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工程設計檔案的經濟效益是它在工程建設中對于提高基本建設投資效益所起的作用。它用于新建、擴建、改建等工程建設和科研設計,可以縮短工期,降低工程造價,減少材料物質消耗,節省勞動量,提高生產率,在經濟方面獲得有益效果和經濟效用。
工程設計檔案對工程建設經濟效益的作用是由兩個因素決定的。一是工程設計檔案本身具有技術經濟價值和使用價值。它的使用價值是由于工程技術人員精心設計和辛勤勞動創造的結果,設計人員無論從方案的擬定和優選,還是在設計的每一個階段、每一個工作環節都將經濟觀點貫徹于整個設計過程。設計技術文件圖紙(即檔案)要達到技術效用和經濟效益的統一,表現形式和設計內容的統一,才能指導施工,創造物質成果,產生經濟效益。二是檔案工作者的貢獻在于工程設計人員進行科技活動的過程中,及時地向他們提供了大量的檔案資料,為他們實現生產技術活動中的技術目標和經濟目標提供了重要條件和手段。因此,在工程設計檔案的形成、利用、發揮經濟效益的過程中,都包含有檔案工作者辛勤勞動的汗水。由此可見,由于工程設計檔案的作用而產生經濟效益,主要是由形成設計檔案文件的設計人員,使用檔案的施工安裝人員和提供檔案的檔案人員相互配合共同勞動的結果。
二、工程設計檔案經濟效益的表現形式
工程設計檔案的經濟效益,第一,表現在通過投資活動,形成固定資產,增加了生產能力,實現了擴大再生產。工程設計檔案直接用于基建施工制作安裝過程,這是設計檔案不斷完成歷史使命,由知識產品轉化為各種實物形態的固定資產的過程。同時也是實現其體現科學技術價值和發揮經濟效益的過程。因此,工程設計檔案在基本建設中取得有用效益,首先直接體現在基本建設新增固定資產和新增生產能力,還最終體現在固定資產投入生產使用后增加的社會產品,國民收入盈利上,也就是說工程設計檔案的經濟效益體現在基本建設的產品之中。第二,工程設計檔案的經濟效益主要表現為社會效益。從設計工作的任務和目的來看,首先它是為某一工程項目的建設而設計使用的。其次考慮到它是一種設計技術資源,保存下來可以對外進行技術轉讓和交流使用。因此,工程設計檔案作為設計單位的一種知識產品完全是為了滿足社會生產建設的需要,并向社會提供服務的。它的作用范圍,它的使用價值的實現,主要不在本單位,而是在廣闊的社會領域。比如一座水電站工程建成后可以為發展本地區的國民經濟、政治、科學、技術、文化、教育等建設事業中發揮更大的社會效益,增加社會財富。
三、工程設計檔案經濟效益的實現
1.工程設計檔案經濟效益的實現,就是利用出效益。
工程設計檔案雖然本身具有技術先進、經濟合理的使用價值,這就要求我們既要著眼在工程設計檔案利用上大做文章,做有效的轉化工作;更要在工程設計檔案本身質量上狠下功夫,提高工程設計檔案的價值和使用價值。但是實現這種價值,還必須具備國家投資和付諸實施兩個條件。如果工程設計檔案不被利用付諸施工,它的價值盡管存在,也只是在紙上談兵。它只能實現勞動的物化才能轉化為社會物質財富。因此,只有當工程設計檔案的使用價值用于基本建設的生產實踐過程,通過施工安裝人員按設計圖紙精心施工、制作、安裝,工程項目才能最后形成固定資產與生產能力,取得巨大的經濟效益,使科技人員的智慧之花變成豐碩的經濟之果,國家才會因為工程設計檔案價值的實現而取得經濟效益。工程建造固定資產的過程,也是大量消耗人力、物力、財力的消費過程。
在這個階段正確的設計圖紙文件對提高工程質量,縮短建設工期有著直接影響,精確的設計施工概算和預算作用的關鍵是為降低工程造價節省國家投資提供前提,所以工程設計檔案實現經濟效益,其實質就是體現在保證工程質量的前提下,用最省的投資,建造出價廉物美的工程產品,投入生產后,能夠最多地增加收入和盈利,滿足人民需要。由于工程建設不是一般產品,它的整體性強,構造復雜,形態龐大且基建投資至少都在幾百萬、幾干萬元以上,如喀什一級水電站工程造價4110萬元,該站的建成,對于加速喀什地區國民經濟的發展和提高人民的物質文化生活具有十分重要的意義。
一級水電站工程投產后,實踐證明電站在規劃上經濟合理,又提供了正確的設計圖紙及可行的能夠實現經濟效益的概預算檔案,所以使工程發揮了很大的經濟效益。由此可見,工程設計檔案的經濟效益和工程效益是相輔相成、相互依存的。如果投資決策或設計失誤,提供了錯誤的設計檔案材料及圖紙,其負效益也是很大的。
2.工程設計檔案的重復使用、套用對縮短設計周期,節省勞動消耗是實現經濟效益和社會效益的重要途徑。
設計是一項非常復雜、工作量很大、專業性很強的綜合性技術經濟工作,同時也是一項繼承性和創造性很強的工作。設計人員從事一項新的工程設計,往往需要借鑒和利用先人經過實踐考驗的工程設計檔案,套用和復用其中一部分圖紙文件。如喀什地區的塔什庫爾干水電站、澤普亞斯墩水電站在設計中,為了縮短設計周期,滿足施工單位提前開工的要求,設計人員直接利用了和田卡拉格爾水電站水機輔助設備制造圖,節省設計工作量的40%,大大提高了工作效率。
又如1989年5至6月份,陜西省設計院協助我區對葉爾羌河上河段進行規劃工作時利用我院塔什庫爾干水電站工程地質勘測報告及地質鉆孔圖,確定了下坂地水庫隔水層的普遍存在,為該水庫在流域規劃中先期開發奠定了基礎,順利完成了規劃任務,節省勘測費用n萬元。再如1990年7月至9月份,自治區水利廳水科所利用我院喀什一巴楚一葉城1/50萬綜合地質和水文地質報告及葉爾羌河流域潛水深埋及礦化度圖,確定了葉爾羌河流域的落排比,在短期內作出了排水規劃,滿足了世界銀行的項目要求,并得到了較好的評價,直接節省勘測費用10萬元。
憑借檔案室提供檔案的有利條件,有的科研項目還榮獲國家級銅質獎。綜上所述可見工程設計檔案被利用所發揮的經濟效益和社會效益是十分可觀的。同時,從檔案利用工作的根本目的來看,其出發點和歸宿,還是圍繞工程設計檔案的利用,發揮其效益而苦心耕耘。檔案人員除了要有較強的事業心,責任感外,必須努力學習專業知識、科技知識,切實提高檔案工作效率。密切配合技術人員在“用”字生狠下功夫,改變墨守成規、看門守攤老一套的方法,主動上門服務,變“死寶”為“活寶”,開創利用新局面,為四化建設多做貢獻。