環(huán)保型社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)完善范文

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摘要在氣候變暖已經(jīng)成為全人類(lèi)威脅的今天,我們正在沒(méi)有選擇的走向“低碳經(jīng)濟(jì)”。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢(shì),對(duì)于貿(mào)易條件、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,本論文從低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、提出的背景與意義出發(fā),以財(cái)稅角度為立足點(diǎn),提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),構(gòu)建環(huán)保型社會(huì)的建議,以適應(yīng)和諧社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政稅收

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)低碳排放。低碳排放可以有不同的定義,一種觀點(diǎn)認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的共同愿景,即全球?qū)崿F(xiàn)低升溫目標(biāo)下的排放水平。目前較多討論的是450ppm、550ppm濃度目標(biāo)下的排放水平。在這種全球排放水平下本國(guó)或本區(qū)域的低碳排放。另一種則認(rèn)為在本國(guó)或者本區(qū)域在本身自然資源條件下,采取盡可能大的努力來(lái)減少溫室氣體排放,以實(shí)現(xiàn)較低溫室氣體排放途徑。目前我們更多的采用第一種方式來(lái)進(jìn)行判別,但各個(gè)地區(qū)根據(jù)具體情況實(shí)現(xiàn)低碳排放的時(shí)間區(qū)間可以不同。

二、低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景與意義

1.低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景

在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_(kāi)的全球氣候變化峰會(huì)最近引起了全世界人們的目光。不僅是因?yàn)橐徊亢萌R塢大片《2012》,也不是因?yàn)閵W巴馬訪(fǎng)華時(shí)隨身帶著能源部長(zhǎng)。只是因?yàn)?撇開(kāi)政治因素,面對(duì)《京都協(xié)議書(shū)》在經(jīng)過(guò)12年的考驗(yàn)后依然令人失望后,如果我們?cè)俨贿M(jìn)行變革,或許《2012》真的不是危言聳聽(tīng),于是乎減排、低碳成了此次會(huì)議的重頭戲。

2.我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價(jià),通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。低碳經(jīng)濟(jì)并非一個(gè)新的、額外的努力,而是要對(duì)現(xiàn)在的國(guó)家能源、環(huán)境對(duì)策進(jìn)行擴(kuò)展。低碳經(jīng)濟(jì)未來(lái)是可能實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的未來(lái),對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)千年發(fā)展目標(biāo)、中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步走總體目標(biāo)、中國(guó)構(gòu)建科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)目標(biāo)都有一致性。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政稅收政策建議

1.政策扶持讓政府為環(huán)保買(mǎi)單

政府應(yīng)該推行相應(yīng)的財(cái)政政策,對(duì)普通消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼以及為制定新能源產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供相應(yīng)的財(cái)政政策,這些是新能源產(chǎn)品大規(guī)模放量的先決條件。例如,汽車(chē)專(zhuān)家表示,對(duì)新能源汽車(chē)的普及,現(xiàn)在很多地方還是停留在形象工程上,離市場(chǎng)實(shí)際需求還有一定的差距。從目前狀況來(lái)看,消費(fèi)者使用新能源車(chē)型,購(gòu)車(chē)費(fèi)用不低;企業(yè)為了研發(fā)新能源轎車(chē),生產(chǎn)成本不低。新能源市場(chǎng)期待“新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃”能夠盡快出臺(tái)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該推出新能源汽車(chē)發(fā)展的配套措施。

2.政府為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

首先,建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī),形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。走低碳發(fā)展之路,制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此,我國(guó)政府當(dāng)局應(yīng)逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系,加強(qiáng)管理能力建設(shè),提高各級(jí)政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力;

其次,建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施,為我國(guó)未來(lái)的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范,合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中,推廣利用太陽(yáng)能,盡可能利用自然通風(fēng)采光,選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);選用保溫材料,倡導(dǎo)適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國(guó)一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高,應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評(píng)價(jià)體系等;

再次,加強(qiáng)國(guó)際合作,形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。走低碳發(fā)展道路,技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施,為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作,通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制,引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù),使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平;

第四,提高認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與。低碳發(fā)展不但是政府主管部門(mén)或企業(yè)關(guān)注的事情,還需要各利益相關(guān)方乃至全社會(huì)的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應(yīng)對(duì)氣候變化首先需要各政府部門(mén)的參與,同時(shí)需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專(zhuān)家共同參與,加強(qiáng)研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的輿論宣傳;

最后,借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)及其成熟的理念,制定氣候變化國(guó)家規(guī)劃,在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場(chǎng),研究制定價(jià)格形成機(jī)制;制定財(cái)稅激勵(lì)政策,綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為,形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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