電動汽車產業發展措施建議范文

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《商場現代化雜志》2015年第四期

鎮江市發展電動汽車產業擬采取相應措施宜基于上述SWOT分析得出的戰略定位，重點針對其劣勢與機遇，充分發揮政府、大學及科研院所、企業、科技中介等機構主體協同聯動效應，合理配置技術、人力、資金、公共服務、基礎設施等科技資源，形成政務、商務、研發，科技服務等“組合拳”，大力推動鎮江科技電動汽車產業取得長足進展。

1.完善新能源電動汽車技術創新研發體系

目前世界各國電動車發展真正進入產業化階段的只有日本豐田，美、法、德、英緊隨其后。研發技術雖已取得一些進展，依然存在不少瓶頸有待突破，如若不能在降低燃料電池和氫氣存儲系統成本上有所突破，那么燃料電池汽車至少在2030年前不具備大規模產業化成熟條件；我國政府在“863計劃”中明確提出電動汽車發展重點：確立“燃料電池汽車發展居首位，第二為混合動力電動汽車，純電動汽車兼顧的基本原則”。為此，可考慮由政府牽頭，聯合本地江蘇大學、江蘇科技大學在北汽集團鎮江公司建立企業工作站，尤其江蘇大學汽車學院在汽車研發方面具備一定技術研發實力與實踐經驗積累，應盡早讓科研機構與高校介入企業研發，彌合產業與學術屆信息不對稱隔閡，使技術研發與北汽二期開發生產電動汽車在時間與空間上實現無縫對接，及早形成多方協作的科研創新合力。在企業工作站基礎上組建國家級創新平臺，結合本地研發實力與要素資源重點突破動力電池、驅動電機、電子控制、快速充電設備等關鍵技術；推動產學研聯盟建設，逐步形成集整車制造、關鍵部件與新材料、配套技術應用等為一體的研發設計機構；搶先進行相關技術專利申報，積極參與全國新能源電動車技術標準制定，爭取創建國家級新能源汽車研發平臺和產業示范基地。

2.加強新能源汽車發展各項政策扶持力度

基于省市原先政策措施如：《江蘇省新能源汽車產業發展規劃綱要》，《鎮江“十二五”發展規劃》，《鎮江市城市總體規劃》，《鎮江市綜合交通規劃》，《鎮江市公交規劃》等政策文件，進一步加強相關政策扶持力度。電動汽車研發成本與售價均較高，可適當采取政府補貼方式，對企業研發和個人購買電動汽車予以支持；鑒于人們對傳統汽車依賴的思維慣性，在原先預計基礎上，可以公交為突破口推進示范推廣，適當將鎮江市2015年公交電動汽車保有量提高至20％－30％。此后逐步推進并培育私家與出租電動汽車消費市場；通過政策引導電動汽車消費與日常維保新商業模式，比如電動機車與電池價格均較高，可以借鑒其他地區一些做法，探索“車電分離”運營模式，通過在政策和資金方面扶持充電設備運營商及融資租賃機構，由特許經營商將“裸車”租賃給公交公司，提供電池并保障其使用年限，從而緩解公交企業一次性支付壓力；通過政策引導，適當降低車貸利率，并提供相應優惠電價，以促動人們消費積極性。

3.形成促進新能源汽車推廣應用長效機制

通過電視、網絡、報刊等媒體，積極宣傳低碳環保理念，使環保意識深入人心，令各方潛在消費群明確新能源電動汽車是人類未來交通工具發展趨勢；積極進行充電樁配套設施及電動汽車日常維保方面認證、規劃和建設。在總結積累基礎上，形成相應技術與運營方式特有模式。鑒于國內外在電動汽車純技術方面研發及標準設定已走在本市前列，但我們在充電配套及日常維保方面的技術與商業運作模式依然有望形成標準化系列配套模式并推廣至其他省市，為鎮江電動汽車產業在全國乃至世界范圍內推廣與銷售奠定堅實支撐。以北汽落戶鎮江為發端，由政府機構牽頭組成招商團，加快產業園區基礎實施建設，給予一定政策優惠。進一步積極引進電動整車、配套部件、電極材料、充電設備和其他相關系列生產廠家投資。比如：整車領域的比亞迪、五龍等，動力電池、電機、總控領域有沃特瑪、長河動力、匯川科技、航盛電子等，充電設備有奧特迅、巴斯巴；電池隔膜、正負極材料方面有星源材質、惠程電器、貝特瑞等。這樣有助于本市產業結構升級由粗放型轉入深度精細化，有望最終形成以龍頭企業帶動，關鍵零部件及相關材料和配套產業有機整合的新能源汽車產業鏈群體系。這是鎮江電動汽車產業發展由扭轉型戰略躍遷至增長型戰略的關鍵，使其成為我市振興地方經濟的又一綠色高科技支柱產業。

4.推進人才培育引進與金融支撐

21世紀誰掌握了關鍵人才與技術，誰就把控了某一行業發展先導與契機，為此加快人才培養與引進步伐刻不容緩。電動汽車行業發展不僅需要各種高精研發人員，對于各類銷售、生產線操作、生產工藝、后期維保等各層級相關工程管理技術人員需求量也很大。結合當地現有高等、高職院校及技師學院教育布局，各高校可根據自身科研基礎與辦學特點，針對產業發展實際需求，分層分類培養各種工程技術與管理、銷售人員。比如江蘇大學與江蘇科技大學可以開辟與整車、各項零部件生產及充電設備有關的研究生層面研發人員，及工業工程專業本科生；鎮江高專正積極籌建汽車學院，培養電動汽車管理、銷售及日常維保方面的技術與管理人員；交通技師學院和鎮江技校可以相應培養電動車維修、充電站維護、生產線操作等技術工人等。然而，人員培養有其滯后性，尤其高端人才培育很難一蹴而就，為此有必要從全國乃至海外引進高端技術人才，政府機構及用人單位應在工作條件、收入待遇、配偶隨調、研發費用、生活設施、子女入學等方面給予適當傾斜，這樣才能留住并用好人才。鑒于新能源電動汽車前期研發，生產及配套充電站建設等方面資金投入頗巨，僅一座大型充電站建設動輯上千萬，資金缺口較大。可以采取梯度投資，逐步完善，使配套設施投資規模與投產速度相匹配。此外，汽車廠商由于巨額投資及技術和市場開發不確定性，囿于傳統車型既得利益，對新能源電動車研發與生產積極性不高。這一心態亦會蔓延至金融領域，使電動汽車在研發、生產、配套設施建設，銷售等方面的信貸規模與流向受到制約。為此政府要對各金融機構做適時引導，使其明確：加大相應信貸力度，支持科技型新能源交通“功在當代，利在千秋”，不能只顧眼前利益而忽視長遠發展。此外應加強電動汽車在生產、研發、推廣、日常維護等方面安全管理，促進信息化全面升級，以利于以電動汽車為龍頭的新能源高新產業鏈逐步成形。

作者：凌峰朱冬林范靈單位：鎮江市高等專科學校南京理工大學經濟管理學院鎮江市高等專科學校