水文經濟在市場經濟下的發展思考范文

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摘要：作為新興的經濟增長點，水文經濟的發展在很大程度上需要借助水資源進行，離開了水資源，其發展將會受到很大的限制。當前我國水文經濟的發展存在信息化程度和管理有效化程度較低，人才化程度不高等問題。應建立水文信息平臺，實行科學化管理，培養復合型人才。

關鍵詞：水文經濟；市場經濟；發展

如果將整個國民經濟看作一個金字塔，那么處于最底端的行業必定是水文，水文經濟對于國民經濟發展的重要性也由此可見一斑，因而經濟的飛速發展對水文經濟的發展也提出了更高的要求。

一、當前我國的水文經濟發展存在的問題

（一）信息化程度較低

水文行業簡單來說就是通過對水文資源信息的分析整理來提供服務，其服務的方面包括但不限于防洪抗災、工程建設、資源的開發和利用，其服務的對象包括了社會和政府兩大主體。就當前的市場經濟發展情況來看，科技信息化程度日益提高，已然成為社會發展的重要資源之一，因而充斥著高密集信息的水文行業逐漸引起了人們的重視，對其信息資料的建設工作也提上了日程。我國當前水文信息化的問題可以概括為以下三點：一是對其重要性缺乏足夠的認識，水文工作在進行信息的整理歸檔過程中，通常都會采用傳統的紙質檔案，很少將信息化技術運用到資料的存儲上面，這樣一方面不利于信息的長期保存，另一方面也使得知識的更新速度滯后于經濟的發展速度；二是管理和規劃不具有統一性，在水文行業內部，各業務之間尚未形成互通的網絡，業務之間不具有連貫性，在這種情況下即使有少數業務選擇使用電子數據保存信息，也難以實現信息的資源共享，行業內部各自為政，難以實現信息的高度集中；三是一味地追求信息的科學性和精準性，從而忽略了內容的及時性，這就在一定程度上延誤了信息的時間，使其時效性大打折扣，同時過于科學化的用語也加大了信息使用人員的理解難度，不利于他們及時學習并接受，從而很難在有效的時間內作出決策判斷，這無疑會拉低整個行業的服務質量。

（二）管理有效化程度較低

一個行業若想實現長遠的發展，完善的法律法規是必不可少的一部分，因而水文經濟的發展質量較低，在很大程度上是因為相關法制政策的不完善。當前水文經濟的主要市場還是在水文行業內部，尚未擴展到整個社會層面，不能及時與社會接軌，水文經濟發展處于瓶頸期也就不足為奇了。即使是已經頒布施行的政策也都只是在論述如何開展業務，并沒有制定出與其同步的規章制度，僅有的《水文管理辦法》中的相關規章也只是著墨于機構內部的建設，再加上投入的力度欠缺，距離大范圍普及存在較大的差距，因而不論是在水文的預報和監測，還是在設施的建設方面，都無法發揮出其應有的價值，更無法推動水文事業的飛速發展。此外，還需要注意的是，水文機構多以地方工作為服務對象，而就我國目前的情況來看，仍是以省級居多，多采用省級直屬管理方式，采用這種方式，一方面會使得上級和下級之間的信息交流存在困難，上級很難清楚了解到下級的具體情況，另一方面也會增加業務辦理的時間，降低水文業務的辦理效率，綜合來看，會使得水文業務的整體質量下降，不利于水文經濟的大力發展。

（三）人才荒

目前我國有相當一部分數量的行業存在人才荒的現象，而這一現象在水文行業表現得尤為明顯，其主要表現大致可以分為兩類。第一類是現存隊伍的老齡化。水文工作的開展需要豐富的經驗作為支撐，以便能夠在實際工作中真正做到隨機應變，從而保證服務的及時性，但這也在一定程度上造成了以經驗主義為主的工作作風，僵硬死板，不及時吸收現代管理的新興理念，一味憑借經驗辦事，至于信息網絡技術方面，更是一片空白，這顯然不符合水文經濟的信息高密集特征。第二類是部門人員的單一化。誠然，水文工作的開展需要一定的專業背景，但是當前各專業之間已經呈現出了相互交叉、滲透的趨勢，只是堅守水資源及其相近的專業，很難搭建起完善的水文經濟體系，進而出現人才發展后勁不足的現象。

二、市場經濟條件下發展水文經濟的建議

（一）建立水文信息平臺

若想保證水文經濟穩步發展與快速發展并進，建立水文信息平臺是首要的選擇。一是加大對水文行業的信息化建設投入，例如大批量購買計算機設備，更新監測儀器，將網絡平臺運用于信息的管理方面。實現網絡技術、計算機設備以及監測工作三者之間的有機結合，不論是監測信息的收集、數據信息的分析，還是政府部門信息的接受、社會服務的信息反饋，每個環節都要實現網絡的普及化。二是采用電子數據保存信息極大地節省了空間，同時也節約了成本，而且能夠在很大程度上避免因為時間原因導致數據丟失，從而造成信息殘缺的局面，突破了時間的限制。三是數據信息化能夠在很大程度上減少信息檢索的時間，不論是資料的查找，還是經驗的尋找，都可以通過這一平臺實現，使得水文工作的開展不再受到空間的限制，各地區各部門之間也因此得以實現信息的共享，為水文經濟的發展提供了更為可靠的數據信息支撐。但是需要注意的是，該平臺在建立之后，還需要根據水文行業的發展及時進行更新，保證其與水文行業的同一性，以便進行有效的信息傳遞。

（二）實行科學化管理

如果說水文信息平臺的建設是水文經濟發展的重要支撐，那么科學化管理就是水文經濟發展的重要保證。一個科學化的管理方式，才能保證較高的經濟效益，為此需要將以下三個方面作為切入點：一是保證決策投資機制的科學性，尤其是在開發經營性項目的過程中，要嚴格遵循“責任自負”原則，誰的投資就由誰來決策，而后的結果，無論臧否，也都由決策者自己承擔，劃清決策、管理、經營以及監督之間的界限，各部門之間權責明確，實現市場經濟主導下的運行機制一體化，保證決策的科學性，進而實現效益的最大化；二是保證監督約束機制的有效性，這里的監督職能主要由財務和審計來行使，定期檢查和不定期抽查相結合，以保證項目的規范性，從而為水文經濟的可持續發展提供有效保證；三是保證競爭機制的激勵性，完善的分配制度，較大的獎金分配差異，都能夠在一定程度上激勵員工的工作興趣，同時還可以實現個人工資、獎金以及津貼三者之間的結合，能夠保質保量完成工作的，其所得必然高于消極怠工的員工收入，此外采用按能分配的分配制度，充分激發員工的主觀能動性，促使他們不斷挖掘自身的潛能，進而推動水文經濟的發展。在實體經濟中加入現代化的管理制度，綜合運用目標責任、競爭激勵以及監督約束等多種方法，從而建立并完善一系列的措施，提高效率，為水文經濟的健康持續發展提供可能。

（三）培養復合型人才

子曰：“君子不器。”“不器”就是不能像器物一樣，都是專門針對某些事物的，具有一定的目的，這句話的意思就是說一個人若想成為一名君子，僅僅品德高尚是遠遠不夠的，還需要廣泛的知識，以此來提高自己的綜合能力，這樣的人才可以稱之為“君子”，也就是所說的人才。人才乃事業興旺之本。當前我國的經濟發展正處于計劃經濟向市場經濟過渡的關鍵時期，積極發展水文經濟的不二選擇就是在市場經濟的導向下，積極轉變發展觀念，提高自身的認識水平，身處日益激烈的競爭市場，不再消極等待，被動發展，擯棄傳統的依賴思想，一方面積極開展水文業務，另一方面也大力發展水文經濟，加強復合型人才培養力度。考慮到水文行業業內人員的良莠不齊，可以開展以下工作：一是定期進行培訓工作，對在職的水文行業員工進行定期培訓，上課的內容包括經驗的講解與傳授、如何看待水文工作中的信息化以及創新意識的培養，這樣的課程設計一方面能夠豐富新入職員工的工作經驗，使得他們能夠較快適應這一工作的具體環境，另一方面也能夠積極轉變老員工的觀念，在弱化經驗主義的同時幫助他們迅速融入信息化的時代，以期實現水文工作員工整體能力的提高；二是設立獎勵機制，對于工作能力突出，能夠優秀完成任務的員工，獎勵其出國進修的機會，將其委派到國外先進的水文企業進行學習，一方面通過觀察彌補自身的不足，另一方面也可以汲取國外水文行業的發展及管理經驗，能夠運用所學提高國內水文企業的管理質量，從而推動我國水文經濟的穩步發展和高速發展。

三、結語

在市場經濟下發展水文經濟，是社會進步的必然，但是我國當前的水文經濟明顯滯后于社會整體的經濟水平，水文經濟若想突破瓶頸，就必須要對當前的現狀進行有效的改革。建立信息化的數據平臺，實現信息和資源的共享；實行科學化的管理，綜合運用競爭激勵、監督約束等多種機制激發員工的活力與積極性；加大復合型人才的培養力度，對于新員工要強調工作經驗，老員工要普及信息技術，開展針對性的培訓。唯有如此，才能將現代化的手段服務于水文經濟的發展，保證水文經濟與社會發展的同一性，從而在市場經濟中更好地發揮水文經濟的優勢。

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[4]龐麗.水文經濟在市場經濟背景下的發展思考[J].現代國企研究，2017(20).

作者：史秀霞 單位：河南省水文水資源局