征收碳稅的經(jīng)濟(jì)影響范文

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《國際商務(wù)財(cái)會(huì)雜志》2014年第七期

一、模型結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

中國“能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境（3E）”CGE模型將能源和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，拓展了CGE模型的范疇，重構(gòu)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)的一般均衡框架，從而可以分析不同的能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對(duì)中國“能源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”系統(tǒng)的綜合影響。模型設(shè)定了四類市場(chǎng)主體，分別為：企業(yè)、居民、政府以及世界其他地區(qū)，其中居民又進(jìn)一步分為城市居民和農(nóng)村居民；同時(shí)，生產(chǎn)行業(yè)劃分為12個(gè)，分別為電力、石油開采、煤炭開采、石油加工、煤炭加工、天然氣，以及農(nóng)業(yè)、重工業(yè)、交通和運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)，前6個(gè)行業(yè)主要與能源的生產(chǎn)和供給有關(guān)，后6個(gè)行業(yè)則從事產(chǎn)品和服務(wù)的供給；另外，在中國“能源－經(jīng)濟(jì)－環(huán)境”CGE模型中能源與資本、勞動(dòng)力一樣作為經(jīng)濟(jì)基本要素處理，并進(jìn)一步分為原油、成品油、焦炭、原煤、電力和天然氣等6種能源要素。模型的部門總產(chǎn)出包括中間投入和增加值兩個(gè)部分，其中，增加值的部分由一個(gè)具有三個(gè)基本要素——能源、資本和勞動(dòng)的多級(jí)嵌套固定替代彈性生產(chǎn)函數(shù)描述，最后通過將非能源中間投入和增加值輸入里昂惕夫函數(shù)，從而得到總產(chǎn)出。本模型所使用的生產(chǎn)函數(shù)嵌套結(jié)構(gòu)參見圖1。模型取2002年為基準(zhǔn)年，基于經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，以2002年的中國投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)，結(jié)合2002年其他相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制了模型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)：中國“能源－經(jīng)濟(jì)－環(huán)境”社會(huì)核算矩陣（SAM），并采用交互熵方法（Cross-Entropy）實(shí)現(xiàn)了SAM的平衡。在此基礎(chǔ)上，一方面基于SAM對(duì)上述模型的內(nèi)生參數(shù)進(jìn)行了校準(zhǔn)，最終得到了模型中的全部參數(shù)取值，另一方面通過文獻(xiàn)檢索和專家調(diào)查得到了外生參數(shù)的值。中國“能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”CGE模型采用GAMS軟件實(shí)現(xiàn)其程序表達(dá)和模型求解。中國“能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”CGE模型對(duì)碳稅征收政策的表達(dá)主要體現(xiàn)在能源環(huán)境模塊中，通過分別引入40元/噸和100元/噸的CO2排放稅率將碳稅納入模型運(yùn)算，并定量輸出征收碳稅對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源利用總量的變動(dòng)。

二、宏觀影響分析

表1列出了中國“能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”CGE模型所模擬的分別采取40元/噸和100元/噸的CO2排放稅率時(shí)，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)情況。通過表1可以看出，相對(duì)于不征收碳稅的基準(zhǔn)情景，征收碳稅將對(duì)經(jīng)濟(jì)整體上產(chǎn)生負(fù)面影響，包括GDP、總產(chǎn)出、總消費(fèi)和總出口在內(nèi)的大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都將出現(xiàn)比較明顯的下降，且下降幅度隨著征收碳稅稅率的增加而遞增。從表1可以看出，受到征收碳稅的影響，居民可支配收入將出現(xiàn)不同幅度的下降。在固定儲(chǔ)蓄率和所得稅率的情況下，征收碳稅將使得居民消費(fèi)和儲(chǔ)蓄雙雙下降；征收碳稅的原因，使得政府收現(xiàn)增加，在這個(gè)模型中，政府總消費(fèi)支出是外生的，是一個(gè)常量，因此政府收入增加將導(dǎo)致政府儲(chǔ)蓄同時(shí)增加；征收碳稅也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總消費(fèi)出現(xiàn)下降，總儲(chǔ)蓄則由于政府儲(chǔ)蓄的大幅增加呈上升趨勢(shì)。另外，由于中國“能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”CGE模型使用的是新古典閉合規(guī)則，投資由儲(chǔ)蓄決定，因此社會(huì)總儲(chǔ)蓄的上升將導(dǎo)致總投資出現(xiàn)一定幅度的上升。由表1可以看出，在征收碳稅的情形下，進(jìn)出口總額均呈現(xiàn)下降，而且進(jìn)口下降的幅度要大于出口下降幅度。在中國“能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”CGE模型中，筆者根據(jù)希克斯均衡設(shè)立了居民福利函數(shù)，在該模型中，居民福利的變化受到居民消費(fèi)的變化影響。征收碳稅后，居民可支配收入下降使得居民消費(fèi)出現(xiàn)下降，從而導(dǎo)致了居民福利的下降。從表1可以看出，居民福利下降的程度大于GDP的下降幅度，并且城市居民福利下降的幅度略大于農(nóng)村居民，征收碳稅影響居民福利的不同程度值得決策者關(guān)注。

三、行業(yè)影響分析

（一）對(duì)各生產(chǎn)部門產(chǎn)出水平和產(chǎn)出價(jià)格的影響表2列出了中國“能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”CGE模型所模擬的分別采取40元/噸和100元/噸的CO2排放稅率時(shí)各行業(yè)產(chǎn)出水平和產(chǎn)出價(jià)格的變化情況。首先，由表2可以看出：除了天然氣開采、電力和建筑業(yè)3個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出上升之外，其余9個(gè)行業(yè)的產(chǎn)出水平都有所下降；其中下降幅度最大的是煤炭開采和煤炭加工，其次是石油開采和石油加工；并且隨著碳稅稅率的增加，其產(chǎn)出水平下降（或上升）的幅度也增加。其原因在于碳排放強(qiáng)度較大的能源行業(yè)受征收碳稅的負(fù)面影響也較大。征收碳稅對(duì)各行業(yè)產(chǎn)出價(jià)格也產(chǎn)生了較大影響，從表2可以看出，除了煤炭開采、農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)出價(jià)格呈現(xiàn)小幅下降外，其他行業(yè)的產(chǎn)出價(jià)格均出現(xiàn)了一定程度的上升，其中上升幅度最大的是煤炭加工、石油加工和電力。由此，征收碳稅將對(duì)石油開采、加工以及煤炭開采、加工等化石能源的開采及加工行業(yè)形成較大沖擊。碳稅對(duì)電力行業(yè)的影響也不容忽視，盡管需求量有所上升，但價(jià)格也有上揚(yáng)的客觀需求，在目前國家對(duì)上網(wǎng)電價(jià)加以控制的前提下無疑將對(duì)電力生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生較大壓力。

（二）對(duì)各部門要素投入的影響表3給出了中國“能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”CGE模型所模擬的分別采取40元/噸和100元/噸的CO2排放稅率時(shí)各部門勞動(dòng)力和資本投入的變化情況。由表3可見，實(shí)施碳稅后，除了碳排放強(qiáng)度較高的行業(yè)（煤炭開采、加工以及石油開采、加工）由于受到整體產(chǎn)出水平下降的影響而使得勞動(dòng)力投入有所下降外，其余各個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)力投入都有所上升，這表明征收碳稅將導(dǎo)致勞動(dòng)力從化石能源行業(yè)向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)于非能源行業(yè)，征收碳稅使得能源的使用成本增加，從而出現(xiàn)了勞動(dòng)力要素對(duì)能源要素的替代。

作者：朱沛東單位：國家開發(fā)銀行股份有限公司湖北省分行