衛生經費管理思考范文
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《財經界雜志》2014年第十一期
(一)管理意識不強衛生經費管理單位單位對于衛生經費管理的意識不強，缺乏經費管理的敏銳視角。這是因為衛生經費管理單位的工作重心并不在于對經費的管理，因而對于衛生經費的使用效率也就不夠重視。
(二)缺乏相應的預算執行規范和標準公共衛生經費預算的編制是項目開展的前提，但是預算的執行才是經費管理的重點。然而，當前衛生經費管理部門的工作的重心是預算編制，而非預算的執行。因而，對于預算執行的規范和標準無心也無力制定，這就使得預算的執行十分混亂，經費的使用效率差就屬于意料之中了。
(三)財務工作人員專業素質較低公共衛生經費管理單位的財務工作人員普遍存在專業素質較低的情況。一是由于財務工作人員的福利待遇的吸引力不夠，無法吸引到專業素質高的人才加入到財務隊伍；二是對于財務工作人員未能提供充足的培訓機會，從而在工作中知識的比較陳舊，財務管理能力提不上來。
(四)績效考評機制不完善完善的績效考評機制是促進公共衛生經費管理水平提高的重要手段。公共衛生經費管理單位雖然也構建了績效考評機制，但是并未將公共衛生經費的使用效率納入到績效考評內容中來，或者雖然納入進來，但考評結果并未與相關人員的績效形成直接的、重要的關聯，從而使得考評的效果削弱了。
二、加強公共衛生經費管理的建議
(一)構建完善的預算管理機制公共衛生經費的預算分為編制和執行兩個環節。一是結合年度的公共衛生規劃編制預算，在編制過程中應當依據相關的標準和規范，以提高預算編制的科學性，另外，預算的編制應當分清主次，優先將經費投入到重點項目中；二是加大對預算執行的監督力度，除非特殊情形，必須嚴格執行預算，另外，對于預算執行過程中的徇私舞弊等情形堅決予以查處。
(二)構建完善的管理制度加強公共衛生經費的管理，應當具有完善的管理制度。如完善公共衛生經費申請制度，使用評價制度，讓公共衛生資金的撥付到使用都擁有清晰明了的制度，從制度上規范公共衛生經費的使用，促進制度的流程化管理，提高經費撥付的效率。
(三)構建完善的考評機制公共衛生經費是有限的，需要用有效地經費辦好公共衛生事業，就需要努力提高經費的使用效率，而這有賴于構建完善的公共衛生經費使用考評機制，才能促進衛生經費使用效率的提高。一方面根據對不同的公共衛生項目設置不同的考評指標，實行差別化激勵；二是將當年度的公共衛生經費使用考評結果作為下一年度公共衛生經費撥付的重要參考依據。
(四)加強監督控制公共衛生經費的流向是進行監督控制的重點。從公共衛生經費流動軌跡可以清楚地看到經費是否按照預算執行，是否達到了使用的目的和要求。加強公共衛生經費的監督控制，需要提高財務工作人員的地位，也就是要將財務人員從單純的記賬、會計核算的工作中轉變為進行財務管理的高度。一是提高財務人員的專業素質，讓財務人員具備定位系統、條形碼技術等高科技的管理手段進行管理。管理要求的提升和管理成本的增加，促使專業的物流公司將它的同類業務不斷向供應鏈的上下游延生，業務量的增加、效率的提升使這部分固定成本被攤薄，進而減少了汽車廠的整體物流成本。2、在整車運輸/售后備件配送環節整車運輸/售后備件配送均需要在客戶約定的時間前，將客戶需要的車輛/備件從生產地運送到全國各地的指定地點。遠距離運輸和整車“零公里”銷售的特殊需求是運輸的特點。對汽車物流來說，整車運輸是比較簡單的物流環節。這一環節中控制運輸費用的方式相對來說較簡單。首先需要考慮的是水路、鐵路、汽運的運力分配和轉運對運輸費用的影響，如果到達同一地點的整車較多，使用水路及鐵路運輸可大大地減少單臺的運輸費用。另外，運輸工具的裝載率及是否空載返回也影響著運輸成本，因此使用集中化的物流可以使不同汽車生產廠家的物流信息得到匯集，提高運輸工具的裝載率，減少空載返回，大大減少運輸成本。對于售后備件配送，汽車廠對物流商的要求是，把售后備件在約定的時間之前，及時安全地送到客戶手中。汽車廠與物流商結算時一般按照商品的立方數來結算。物流商為了降低成本，需要精確計算車輛的裝載率，所以物流商會將同一線路的不同物品集中裝載。為了避免售后備件在運輸過程的損傷，售后備件的包裝十分重要，汽車廠有專門的人員確定售后備件的包裝標準。
綜上所述，汽車物流的集中化發展必然會帶來物流成本降低。我國汽車物流已進入了快速發展期，產業鏈不斷向上下游拓展；業務范圍繼續橫向拓寬。隨著物流行業的不斷規范，加上專業性及現代化水平的提高，必將給汽車物流帶來更多的成本降低空間。集中物流逐步成為汽車行業物流成本削減的好幫手。
作者：馬雯斕 單位：常州市新北區社會事業局
