地稅局深化文化建設(shè)工作計(jì)劃范文
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當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。報(bào)告關(guān)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。以及加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，對(duì)做好新時(shí)期稅收工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。報(bào)告指出，要實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；深化收入分配制度改革，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入；強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)等。這些要求對(duì)進(jìn)一步做好稅收工作，發(fā)揮好稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用，提出了新的任務(wù)和更高的目標(biāo)。報(bào)告指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗等，為進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。必須站在講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要按照中央提出的七個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”要求，全面學(xué)習(xí)、整體把握上下功夫，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神。要著眼于武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力把學(xué)習(xí)貫徹的過(guò)程，變成深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量的過(guò)程，變成解放思想、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，采取靈活多樣的形式，全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮。要按照全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的五個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)努力”總體要求，把學(xué)習(xí)的成果和體會(huì)運(yùn)用到實(shí)踐之中，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
圍繞學(xué)習(xí)貫徹精神，當(dāng)前。正按照總書(shū)記作出的314總體部署，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，黨中央、國(guó)務(wù)院為深化改革，加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)而采取的重大戰(zhàn)略舉措，更是中央賦予新的歷史重任。邁上了求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”西部率先全面建成小康社會(huì)的新征程。作為政府的重要職能部門(mén)，地稅也面臨著發(fā)展的新機(jī)遇，肩負(fù)著市委、市政府的新要求，承載著廣大群眾的新期待，必須牢記宗旨，不辱使命，再立新功。要把貫徹落實(shí)精神和促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)想辦法、添措施，謀發(fā)展。要樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的稅收發(fā)展理念，妥善處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)與稅收、稅收總量與結(jié)構(gòu)、稅收成本與效益、稅收服務(wù)與管理，以及稅收征管與隊(duì)伍建設(shè)等方面的關(guān)系，更加自覺(jué)地走稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的道路，努力實(shí)現(xiàn)稅收工作的五個(gè)轉(zhuǎn)變”即稅收收入要從注重規(guī)模和增幅向更加注重稅收增長(zhǎng)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；稅收征管要從注重管理寬度和結(jié)果向更加注重管理深度和過(guò)程轉(zhuǎn)變；納稅服務(wù)要從注重形式和內(nèi)容向更加注重質(zhì)量和效率轉(zhuǎn)變；信息化建設(shè)要從注重開(kāi)發(fā)和投入向更加注重運(yùn)用和效益轉(zhuǎn)變；隊(duì)伍建設(shè)要從注重人才的發(fā)現(xiàn)和使用向更加注重培養(yǎng)和優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變。
全市地方稅收工作總體思路是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，今后五年。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治稅、管理強(qiáng)稅、科技興稅、人才立稅，著眼于“加快”和“率先”發(fā)展的總體要求，圍繞一條主線(xiàn)，深化兩基建設(shè)，發(fā)揮三項(xiàng)職能，爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)一流，推進(jìn)五大工程，實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)，使各項(xiàng)工作走在西部地區(qū)乃至全國(guó)地稅系統(tǒng)前列，為西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展直轄市的建設(shè)。一條主線(xiàn)即全面貫徹黨的精神、總書(shū)記對(duì)314總體部署和市第三次黨代會(huì)精神。
著力改進(jìn)兩基建設(shè)的形式、方法、手段、機(jī)制等，兩基建設(shè)即繼續(xù)加強(qiáng)管理基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。使管理基礎(chǔ)更扎實(shí)，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，使基層建設(shè)更加充滿(mǎn)生機(jī)與活力。
積極探索地稅工作支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子。三項(xiàng)職能即充分發(fā)揮好稅收籌集收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。
內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),四個(gè)一流即圍繞稅收中心工作.外塑形象,努力爭(zhēng)創(chuàng)隊(duì)伍素質(zhì)一流、管理水平一流、工作業(yè)績(jī)一流、社會(huì)形象一流。
五大工程即著力推進(jìn)法治建設(shè)工程、管理精細(xì)工程、服務(wù)優(yōu)化工程、信息支撐工程及素質(zhì)提升工程。
六個(gè)目標(biāo)即：
確保稅費(fèi)收入年均增長(zhǎng)15%以上，總額累計(jì)突破3,稅費(fèi)收入目標(biāo)。2012年期間。000億元，力爭(zhēng)達(dá)到3,500億元。確保2012年稅費(fèi)收入總額突破800億元，力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。
大力整頓和規(guī)范稅收秩序，稅收征管目標(biāo)。基本建立起以稅源管理為核心的制度管理、政策管理和績(jī)效評(píng)價(jià)管理為主體內(nèi)容的地方稅收管理體系。提高稅法遵從度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收到位、成本降低、社會(huì)滿(mǎn)意的目標(biāo)。稅費(fèi)征收成本力爭(zhēng)到2012年降至1%以下。
實(shí)現(xiàn)信息化覆蓋、服務(wù)、支撐地稅各項(xiàng)工作，信息化建設(shè)目標(biāo)。基本建成功能完善、安全可靠、高效快捷的管理信息系統(tǒng)。成為全國(guó)地稅系統(tǒng)信息技術(shù)和科技含量較高的單位之一。力爭(zhēng)到2012年全市80%以上的企業(yè)納稅人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行納稅申報(bào)。
納稅服務(wù)質(zhì)量和水平得到全面提升，納稅服務(wù)目標(biāo)。基本建立起納稅服務(wù)規(guī)范化、服務(wù)方式多元化、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序、優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)體系。努力把地稅納稅服務(wù)工作打造成為西部地區(qū)的示范品牌。
稅務(wù)人員綜合素質(zhì)、稅務(wù)部門(mén)社會(huì)形象明顯提升。年，隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、和諧型稅務(wù)組織建設(shè)取得新成效。力爭(zhēng)建設(shè)成為全國(guó)文明行業(yè)，2012年，系統(tǒng)干部大專(zhuān)以上學(xué)歷達(dá)到95%以上，本科以上學(xué)歷達(dá)到70%以上，努力培養(yǎng)一批能夠從事反避稅、稅務(wù)稽查、稅收分析、納稅評(píng)估等方面工作的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。
行政管理效率明顯提高。行政管理目標(biāo)。基本建立起適應(yīng)現(xiàn)代行政管理要求的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。
地稅將展現(xiàn)出更加美好的發(fā)展前景。又踏上了新的征程，同志們伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)。將迎接新的挑戰(zhàn)。讓我攜起手來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開(kāi)拓、廉政的優(yōu)良局風(fēng)，以改革的思路尋求解決問(wèn)題的新途徑和新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善有關(guān)制度和辦法，以科學(xué)的態(tài)度學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理理念和有效經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)一致，負(fù)重拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的嶄新局面！
三、年的主要工作
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)全面啟動(dòng)之年，年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年和改革開(kāi)放30周年。也是新一屆政府工作的開(kāi)局之年，做好各項(xiàng)工作，至關(guān)重要。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，好字優(yōu)先，改革開(kāi)放，以人為本。特別強(qiáng)調(diào)，要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作也作了全面部署，鴻舉市長(zhǎng)在講話(huà)中特別指出：要保持地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，夯實(shí)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，把財(cái)政收入增長(zhǎng)的著力點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。這對(duì)于做好今年的稅收工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。總的來(lái)說(shuō)，今年稅收工作面臨的形勢(shì)既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。一方面，將全面啟動(dòng)實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)到3600億元，實(shí)際利用外商直接投資和內(nèi)資預(yù)計(jì)均將增長(zhǎng)30%以上，這些都是稅收增長(zhǎng)的有利因素。另一方面，國(guó)家將加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)行適度從緊的貨幣政策，并控制住房?jī)r(jià)格的過(guò)快上漲。同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，新企業(yè)所得稅法的實(shí)施，都會(huì)給組織收入帶來(lái)壓力。因此，必須全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)，把困難估計(jì)得充分一些，把問(wèn)題解決得更快一些，把措施落實(shí)得更好一些，做到未雨綢繆，先行一步，增強(qiáng)做好今年各項(xiàng)工作的主動(dòng)性。
年全市地稅收入的主要目標(biāo)是稅費(fèi)總收入確保同比增長(zhǎng)15%以上，根據(jù)市政府確定的今年地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)460億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到480億元。
年全市地稅系統(tǒng)要在鞏固“精細(xì)管理，圍繞今后五年的奮斗目標(biāo)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題年工作成果的基礎(chǔ)上，著力在基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍素質(zhì)、工作作風(fēng)”三個(gè)方面狠下功夫，使基礎(chǔ)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)有新的提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。具體抓好六個(gè)方面的工作。
深入推進(jìn)依法治稅一）以規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法行為為重點(diǎn)。
必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，依法治稅是稅收工作的靈魂。毫不動(dòng)搖。一是增強(qiáng)法治意識(shí)。切實(shí)采取措施提高干部職工的法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平。二是規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，確保執(zhí)法行為有章可循。嚴(yán)格按程序辦事，征、管、查各個(gè)環(huán)節(jié)、行政審批、減免緩稅管理等各個(gè)方面都要嚴(yán)格執(zhí)行法定的權(quán)限和條件。全面實(shí)行政府信息公開(kāi)，凡涉稅事項(xiàng)，以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外。積極推行執(zhí)法公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)非許可行政審批（備案）事項(xiàng)、實(shí)行定期定額征收方式的稅額核定情況、納稅信用等級(jí)評(píng)定情況等內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督的方法和手段，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后的全方位監(jiān)督。加快推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和執(zhí)法評(píng)議考核的人機(jī)結(jié)合”四是加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。組織開(kāi)展房地產(chǎn)及建筑安裝、餐飲及娛樂(lè)、有色冶金、煙草、電力、金融保險(xiǎn)、證券、中介服務(wù)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的品牌營(yíng)銷(xiāo)等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)物流、貨運(yùn)、餐飲、娛樂(lè)等納稅人集中的地區(qū)或大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)所在地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)普通發(fā)票違法犯罪行為的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。積極做好涉嫌犯罪案件的移送工作。加強(qiáng)對(duì)重大檢舉案件的督查督辦工作，提高回復(fù)效率，確保查補(bǔ)入庫(kù)率、案件查結(jié)率不低于90%
切實(shí)提高征管質(zhì)量二）以夯實(shí)基礎(chǔ)和稅源管理為重點(diǎn)。
積極推進(jìn)稽查機(jī)構(gòu)調(diào)整規(guī)范工作，打牢征管基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的前提。要加快研究和調(diào)整市局和區(qū)縣局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。逐步建立辦事高效、責(zé)權(quán)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)體制。認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度、重點(diǎn)稅源管理等基礎(chǔ)征管制度，強(qiáng)化管理責(zé)任。以數(shù)據(jù)大集中為契機(jī)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，做好征管系統(tǒng)3.0軟件上線(xiàn)后的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、清理、補(bǔ)充完善工作，確保征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。繼續(xù)完善稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)征管整體合力，發(fā)揮征管整體效能。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收分析，健全和完善市、區(qū)（縣）二級(jí)縱向分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立稅收分析數(shù)據(jù)制度，按季宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種稅負(fù)、彈性系數(shù)等指標(biāo)。大力推進(jìn)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及納稅情況的評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決征管中存在問(wèn)題。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步拓寬獲取第三方信息的渠道，完善以涉稅信息交換為核心的市、區(qū)（縣）兩級(jí)信息共享平臺(tái)，減少因信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的管理缺失。全面貫徹落實(shí)新的發(fā)票管理辦法》做好稅控器具的應(yīng)用和有獎(jiǎng)發(fā)票工作，建立和完善打擊假發(fā)票的管理、預(yù)警、處罰配套措施及長(zhǎng)效機(jī)制。以打牢管理基礎(chǔ)為根本，積極探索進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)所規(guī)范化管理的新途徑。
落實(shí)和完善建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理辦法。研究解決交通業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)承包掛靠行為的征稅問(wèn)題。做好新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、銜接工作，繼續(xù)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅網(wǎng)絡(luò)化管理。確保新稅法的順利實(shí)施。大力推進(jìn)中小企業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)等特殊行業(yè)的企業(yè)所得稅分類(lèi)管理。加快推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額管理，推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，做好年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報(bào)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收管理，制定非居民納稅人管理辦法，開(kāi)展對(duì)外資房地產(chǎn)行業(yè)的國(guó)地稅聯(lián)合審計(jì)。健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)城建稅的信息比對(duì)，強(qiáng)化房產(chǎn)、土地和車(chē)船信息的動(dòng)態(tài)管理。依托交通信息卡推行“一車(chē)一檔”管理模式，做好車(chē)船稅的代收代繳工作。繼續(xù)加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征和清算工作。完善資源稅管理辦法，加大資源保護(hù)力度。
對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)工資基數(shù)、參保職工人數(shù)的變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代收代繳管理辦法，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)同征同管的工作思路。適度擴(kuò)大代收機(jī)構(gòu)和代收網(wǎng)點(diǎn)。加大欠費(fèi)追繳力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)期征繳率穩(wěn)步提高。繼續(xù)強(qiáng)化擴(kuò)面措施，確保參保職工人數(shù)穩(wěn)中有升、繳費(fèi)工資基數(shù)的增幅快于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)單位在崗職工工資增幅。切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等代征工作。
加快信息化建設(shè)步伐三）以軟件升級(jí)和數(shù)據(jù)集中為重點(diǎn)。
按照“集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破、有效整合”思路，以金稅工程三期為契機(jī)。升級(jí)、完善、整合現(xiàn)有應(yīng)用管理系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)管理集約化程度，提高軟件的功能實(shí)效和信息資源的共享水平。注重管理應(yīng)用和信息技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，改變管理與技術(shù)脫節(jié)的現(xiàn)狀，提高信息技術(shù)的使用效益。加強(qiáng)信息管理基礎(chǔ)工作，制定網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)和應(yīng)用管理、安全管理、存儲(chǔ)備份管理、故障管理、質(zhì)量考核等運(yùn)行維護(hù)制度，提升運(yùn)維質(zhì)量，保證信息系統(tǒng)安全暢通。改善硬件設(shè)施，更新主機(jī)及存儲(chǔ)設(shè)備，滿(mǎn)足全系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中的需求。加快軟件開(kāi)發(fā)，完成征管系統(tǒng)3.0軟件的開(kāi)發(fā)及測(cè)試，抓好稅收數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和系統(tǒng)調(diào)試，確保今年4月上線(xiàn)試點(diǎn)，8月在全市推廣。適時(shí)升級(jí)行政管理信息系統(tǒng)，加快建成全系統(tǒng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)。
著力提升服務(wù)水平四）以減輕辦稅負(fù)擔(dān)和落實(shí)稅收政策為重點(diǎn)。
做到依法、公正、文明服務(wù)，各級(jí)地稅部門(mén)要牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念、公平執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿(mǎn)足的理念。促進(jìn)納稅人自覺(jué)主動(dòng)依法納稅，不斷提高稅法遵從度，努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系。今年，要著重在完善服務(wù)體系和改進(jìn)服務(wù)措施兩個(gè)方面下功夫，重點(diǎn)為納稅人做好八項(xiàng)服務(wù)工作，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，讓納稅人在辦稅過(guò)程中進(jìn)一步感到方便快捷。一是豐富納稅申報(bào)方式，鞏固銀行批量扣稅，普及電話(huà)申報(bào)，推廣網(wǎng)上申報(bào)，改善上門(mén)申報(bào)，逐步建立現(xiàn)代稅收申報(bào)體系，力爭(zhēng)年內(nèi)30％的企業(yè)納稅人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申報(bào)。二是進(jìn)一步提高12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)工作水平，廣泛受理納稅咨詢(xún)，暢通征納溝通渠道，及時(shí)解決納稅人反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是做好地稅互聯(lián)網(wǎng)站升級(jí)后的更新和維護(hù)工作，把網(wǎng)站打造成為服務(wù)納稅人的重要平臺(tái)。四是利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)各種報(bào)表通過(guò)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成和提取，避免納稅人重復(fù)報(bào)送各種資料。五是認(rèn)真抓好行政復(fù)議和聽(tīng)證，實(shí)施法律救濟(jì)，保障納稅人的合法權(quán)益。六是加強(qiáng)稅收宣傳，廣泛宣傳稅收法律法規(guī)，普及稅法知識(shí)，重點(diǎn)做好企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例和新修訂的個(gè)人所得稅法等稅收法律法規(guī)的宣傳工作。七是規(guī)范統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)，完善辦稅服務(wù)廳的功能，有效解決納稅人征期排隊(duì)的問(wèn)題。八是積極推進(jìn)直接向納稅人開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明工作。
要始終堅(jiān)持組織收入的原則，同時(shí)。不斷深化“不落實(shí)政策就是收過(guò)頭稅”認(rèn)識(shí)，正確處理執(zhí)行政策與完成任務(wù)、加強(qiáng)征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。要全面執(zhí)行支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的若干稅收政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的建設(shè)。切實(shí)抓好營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高、扶助特殊困難群體再就業(yè)、免費(fèi)辦理稅務(wù)登記等改善民生的政策措施的落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收政策的前瞻性研究，自覺(jué)地在內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一圈兩翼戰(zhàn)略的實(shí)施等重大問(wèn)題上為各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀助手。針對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、旅游業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、移民就業(yè)等關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，積極爭(zhēng)取和完善相關(guān)稅收政策，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加寬松的政策環(huán)境。
全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)五）以責(zé)任、素質(zhì)和廉政教育為重點(diǎn)。
關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保障。當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)面臨兩大形勢(shì)：一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做好稅收工作。法制逐步健全，納稅人維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)干部要求高、責(zé)任重、壓力大；另一方面，津補(bǔ)貼規(guī)范后，職工思想情緒有些波動(dòng)，可能會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題。因此，要以責(zé)任教育、素質(zhì)教育和廉政教育為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、敢為人先的進(jìn)取精神，勤于學(xué)習(xí)、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神，不畏困難、默默奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，勇于實(shí)踐、實(shí)事求是務(wù)實(shí)精神，真正使地稅干部隊(duì)伍在困難和挑戰(zhàn)面前經(jīng)得起檢驗(yàn)。
拓寬局（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)渠道，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自學(xué)、黨組中心組學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)進(jìn)修“三位一體”學(xué)習(xí)制度。不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。按照干部的四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子承上啟下的中堅(jiān)作用。制定區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，擴(kuò)大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用范圍。建立巡視工作制度，組織開(kāi)展巡視工作。建立后備干部跟蹤管理、教育培訓(xùn)和考核制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)。
加強(qiáng)正面引導(dǎo)，二是加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)津補(bǔ)貼規(guī)范后干部職工情緒有些波動(dòng)的實(shí)際情況。以貫徹公務(wù)員法為重點(diǎn)，采取多種形式加強(qiáng)思想政治工作，大力開(kāi)展稅務(wù)干部職業(yè)道德教育和責(zé)任教育，使干部職工把組織要求變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。通過(guò)進(jìn)修培訓(xùn)、健康休養(yǎng)等方式，多角度、全方位激發(fā)干部職工的內(nèi)動(dòng)力，最大限度地調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性。要以人為本，熱情帶隊(duì)，關(guān)注干部職工的需求，關(guān)心干部職工的生活，切實(shí)解決干部職工的后顧之憂(yōu)。
努力形成多層次、規(guī)范化、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育。開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)和大練兵活動(dòng)，鼓勵(lì)各單位聯(lián)合辦班，加大對(duì)業(yè)務(wù)骨干、高層次、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。市局要發(fā)揮好對(duì)全系統(tǒng)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)作用，建立科所長(zhǎng)5年輪訓(xùn)制度，舉辦科所長(zhǎng)綜合能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班和各類(lèi)能手培訓(xùn)班、會(huì)計(jì)師考試輔導(dǎo)班，統(tǒng)一制訂稅收管理員培訓(xùn)教材，適時(shí)組織統(tǒng)一考試。各區(qū)縣局要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極抓好對(duì)基層干部的培訓(xùn)。要進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理，嚴(yán)格備案和審查，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。
改進(jìn)民主推薦和民主測(cè)評(píng)方法，四是推進(jìn)干部人事制度改革。加大差額考察、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度。切實(shí)提高選人用人的公信度。創(chuàng)新公務(wù)員考核方式，大膽嘗試將目標(biāo)管理、能級(jí)管理與全員崗位責(zé)任制相結(jié)合，試點(diǎn)推行分類(lèi)考核、量化考核。建立科學(xué)有序的干部交流機(jī)制，加大干部輪崗交流力度。研究制定促進(jìn)人才合理流動(dòng)的政策措施，鼓勵(lì)和推動(dòng)優(yōu)秀干部跨部門(mén)、跨區(qū)縣掛職鍛煉。建設(shè)和完善地稅人才庫(kù)，重視對(duì)優(yōu)秀年輕干部的提拔使用和鍛煉培養(yǎng)。加大對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣局的人力資源支持力度。認(rèn)真落實(shí)離退休干部的政治待遇和生活待遇，進(jìn)一步做好離退休干部工作。
進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》推進(jìn)懲防體系建設(shè)。大力開(kāi)展以理想信念、思想道德、法制紀(jì)律為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育。深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)辦信辦案工作和廉政預(yù)警機(jī)制建設(shè)，及時(shí)有效防范和遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)深入開(kāi)展行政效能建設(shè)。抓好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）貫徹落實(shí)，注重發(fā)揮干部參與監(jiān)督的主觀能動(dòng)性，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
突出抓好黨建基礎(chǔ)工作。建立機(jī)關(guān)黨建工作指導(dǎo)和匯報(bào)制度，六是加強(qiáng)黨的建設(shè)。逐步完善并實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略的工作方案。健全機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。建立黨員議事、聯(lián)系黨員、經(jīng)常性征集黨員意見(jiàn)等制度，推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)。修改完善創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位的評(píng)比辦法，深入開(kāi)展共產(chǎn)黨員示范崗評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織的作用，舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、地稅青年人才論壇，大力開(kāi)展巾幗文明創(chuàng)建活動(dòng)。
大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)六）以規(guī)范管理和服務(wù)基層為重點(diǎn)。
履行好稅收職能、促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，不斷健全管理制度，逐步構(gòu)建科學(xué)有效的管理體系，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成工作的良性互動(dòng)和整體合力。要建立健全機(jī)關(guān)工作考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)處室（科室）工作業(yè)績(jī)的考評(píng)。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和效能監(jiān)察，推行限時(shí)辦理制和首問(wèn)責(zé)任制，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率。要高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，千方百計(jì)為基層解決困難和問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、報(bào)表，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)，讓基層有更多精力和時(shí)間抓好工作落實(shí)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”增強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)，深入開(kāi)展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)，狠剎鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)的不良風(fēng)氣。市局機(jī)關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，下決心解決機(jī)關(guān)少數(shù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，一些處室協(xié)調(diào)配合不好、辦事效率不高等突出問(wèn)題，推動(dòng)市局機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，為基層樹(shù)立良好的榜樣。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，提高市局經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌調(diào)控能力。科學(xué)安排項(xiàng)目支出，減少和壓縮重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目及不必要的開(kāi)支，進(jìn)一步降低稅費(fèi)征收成本。嚴(yán)格落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)最低保障線(xiàn)制度，人力、物力、財(cái)力等方面加大對(duì)基層的傾斜力度，逐步改造條件簡(jiǎn)陋的基層辦公場(chǎng)所。認(rèn)真做好規(guī)范后的津補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)控工作。完善政府采購(gòu)的規(guī)章制度，努力爭(zhēng)取財(cái)政授權(quán)自主處置資產(chǎn)，提高采購(gòu)和資產(chǎn)處置的效率。要大力加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督作用。年內(nèi)完成新稅服的換發(fā)工作。