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2010年是我縣農(nóng)村信用社深化改革關(guān)鍵之年,各項工作的開展直接關(guān)系到統(tǒng)一法人的進程和專項票據(jù)的兌付。根據(jù)聯(lián)社的統(tǒng)一安排,結(jié)合我縣信用社財務(wù)管理工作中的實際,在上年度財務(wù)管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,細致分析信用社以后發(fā)展形勢,2010年信用社財務(wù)工作計劃思路是“以深化農(nóng)信社改革為中心;以提高全轄經(jīng)濟效益為目標。緊緊圍繞統(tǒng)一法人和專項票據(jù)兌付工作,強化財務(wù)管理,狠抓制度落實,防范各種操作風險,全面完成各項目標任務(wù)”。
一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作,防范和化解操作風險。
在去年會計工作計劃規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作,提高會計核算管理水平,防范和化解操作風險。具體從8個方面抓起:會計基本規(guī)定;會計核算質(zhì)量;會計報表質(zhì)量;計算機管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會計檔案管理;信用社網(wǎng)點管理及其它;會計經(jīng)營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺,每年的會計憑證雖然都歸了檔,但未按檔案管理辦法歸類整理,需要進一步規(guī)范。
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支,進一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié),外抓收入,內(nèi)抓管理,力爭全年實現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息,提高撥備水平的前提下,實現(xiàn)利潤萬元,確保社社盈余和專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標。針對目標,制定出臺《縣農(nóng)村信用社2010年增盈創(chuàng)利實施方案》,圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理,積極盤活存量優(yōu)化增量,拓寬增收渠道,千方百計應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財務(wù)管理,降低經(jīng)營成本,特別要加強營業(yè)費用的管理,在確保個人費用的前提下,壓縮公費用,確保專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費用率逐年下降目標。具體抓好五項操作:
1、財務(wù)開支操作:對營業(yè)費用實行費用額和費用率控制,嚴格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額,超支自負”的費用計提開支原則,將費用控制在核定比例之內(nèi)。
2、比例操作:即在費用開支方面針對國家有關(guān)政策規(guī)定,對職工福利費,工會經(jīng)費,養(yǎng)老保險,待業(yè)保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。
3、預(yù)算操作:對培訓費、會議費、修理費、電子設(shè)備費購置及運轉(zhuǎn)費實行了預(yù)算制,做到了在具體操作中嚴格按照預(yù)算控制支出。
4、包干操作:對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價情況合理制定包干使用辦法,無正當理由超出包干限額的社,其超額部分扣減個人費用。
5、成本操作:嚴格加強了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理,堅持按月監(jiān)控,防止以其他名義列支。
三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作,確保安全無事故。
在重要空白憑證管理上,今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度,近年來,通過每年的序時檢查,使得各營業(yè)網(wǎng)點對重要憑證使用,管理達到了加強,但此項工作不敢懈怠,計劃在2010年月份,我社要組織工作人員對年5月以來的重要空白憑證領(lǐng)用進行了專項序時檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用,逐項逐類憑證跟蹤進行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網(wǎng)點的重要空白憑證檢查一次,每次檢查認真登記《重要空白憑證檢查登記簿》,責任明確。
四、按標準開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項票據(jù)兌付工作,今年3月份之前,要組織信用社按專項票據(jù)兌付標準認真開展信息披露,具體對年度的各項經(jīng)營指標完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進行披露,將信息披露報告和信息披露表放于相關(guān)場合,以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實準確地了解我縣農(nóng)村社各項業(yè)務(wù)經(jīng)營的真實情況。
五、做好其它各項財務(wù)工作。
1、搞好會計報表、項目電報的匯總上報工作。
2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發(fā)等管理工作。
3、認真搞好全年各項財務(wù)制度和政策文件的上傳下達。
4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機操作的日常指導。
5、保證信用社日常會計核算的正確無誤等各項工作。
6、認真編寫財務(wù)分析和項目電報分析。
7、加強信用社無息資金管理。
8、繼續(xù)做好信用社帳戶、現(xiàn)金、大額支取方面的管理工作。
總之,在新的一年里,我們財務(wù)科工作計劃將借改革契機,繼續(xù)加大財務(wù)管理力度,提高員工業(yè)務(wù)操作能力,充分發(fā)揮財務(wù)科的職能作用,積極完成全年各項計劃任務(wù),以最大限度地服務(wù)于信用社,為我轄農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻!
農(nóng)村信用社工作計劃(2)
今年,是我市深化農(nóng)村信用社改革試點工作關(guān)鍵的一年,是促進農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展上臺階重要的一年,也是進一步強化農(nóng)村信用社管理的一年。全市農(nóng)村信用社及廣大員工一定要統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,奮發(fā)向上,要抓住改革機遇,一心一意謀發(fā)展。今年農(nóng)村信用社工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中發(fā)1號文件、黨發(fā)號文件精神,緊緊抓住改革機遇,牢牢把握發(fā)展主題,堅持以人為本和科學的金融發(fā)展觀,圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,立足“三農(nóng)”,服務(wù)社區(qū),拓展領(lǐng)域,提高金融服務(wù)水平,按照“三要三不要”的要求,加快做大做強步伐,為富民興黔和全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻。今年農(nóng)村信用社工作的任務(wù)目標是:全市農(nóng)村信用社存款確保增長,力爭以上。貸款確保增長以上,農(nóng)業(yè)貸款增加億元。不良貸款率下降個百分點。實現(xiàn)盈利億元以上。基本完成全市農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革。
當前,國家及我市的經(jīng)濟形勢和政策環(huán)境,非常有利于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。一是黨中央、國務(wù)院更加重視農(nóng)村工作,近幾年相繼出臺一系列穩(wěn)定、完善和強化扶持“三農(nóng)”發(fā)展的政策,從發(fā)展糧食生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,全方位、多渠道為農(nóng)民增收提供了優(yōu)惠條件。農(nóng)村經(jīng)濟的大變革,帶來了農(nóng)村資金供求的大變化,農(nóng)村金融市場前景廣闊,農(nóng)村信用社面臨更加向好的外部環(huán)境,各種利好因素不斷增加,服務(wù)“三農(nóng)”空間巨大。今年中央1號文件中,強調(diào)增加對“三農(nóng)”的信貸支持力度,提出了加快落實對農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)實行多種抵押擔保形式的有關(guān)規(guī)定,這將為農(nóng)村信用社防范信貸風險提供保障。二是市委、市政府高度重視農(nóng)村信用社改革與發(fā)展,繼市政府出臺幫助農(nóng)村信用社清收舊貸依法打擊逃廢債和增資擴股指導意見后,年底又出臺了《關(guān)于促進農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的意見》(黨發(fā)號),充分肯定了農(nóng)村信用社的重要地位和作用,明確了今后一定時期內(nèi)改革和發(fā)展的目標任務(wù),出臺了建立扶持發(fā)展和處置風險資金、取銷開戶限制和涉農(nóng)資金歸位、幫助增資擴股和清收舊貸、減免相關(guān)稅費、創(chuàng)建農(nóng)村信用環(huán)境等一系列優(yōu)惠政策措施,提出了金融服務(wù)工作要求。只要全市農(nóng)村信用社認真學習好、宣傳好、協(xié)調(diào)好、貫徹好、落實好,必將推動農(nóng)村信用社改革與發(fā)展躍上新臺階。三是市人大十屆三次會議把解決“三農(nóng)”作為全市工作的重中之重。為落實“多予少取放活”方針,在明確免征農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上,出臺了一系列扶持“三農(nóng)”政策,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收致富奠定了良好基礎(chǔ),并對農(nóng)村信用社改革與發(fā)展提出了要求。代表們非常關(guān)注“三農(nóng)”,對支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展表現(xiàn)出極大的熱情。只要我們抓住機遇,乘勢而上,就一定能鞏固發(fā)展良好勢頭,一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年的目標任務(wù)。
今年農(nóng)村信用社工作要重點做好以下五個方面:
一、立足“三農(nóng)”,服務(wù)社區(qū),努力做好各項業(yè)務(wù)工作
(一)加大資金組織力度,做到“兩確保,三突破”。
做大存款規(guī)模,是做好服務(wù)“三農(nóng)”工作,支持社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。為此,全市農(nóng)村信用社要實施穩(wěn)住農(nóng)村市場,開拓城鎮(zhèn)領(lǐng)域的經(jīng)營策略,在鞏固存款客戶,穩(wěn)定存款規(guī)模的基礎(chǔ)上,重點做到“兩個確保”,實現(xiàn)“三個突破”。
“兩個確保”:一是加大社區(qū)吸儲力度,確保入股社員存款到社。切實發(fā)揮農(nóng)村信用社根植農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,點多面廣的得天獨厚優(yōu)勢,充分調(diào)動信貸聯(lián)絡(luò)員隊伍的積極性、創(chuàng)造性,在確保入股社員存款不流失的基礎(chǔ)上,最大限度地提高農(nóng)民存款的占有率和社區(qū)存款市場份額。二是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,確保貸款戶資金歸社。做好貸款客戶的跟蹤服務(wù)工作,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得客戶信任和支持。向貸款戶發(fā)放貸款時,要根據(jù)貸款戶的用款需求和進度,提出資金使用建議,跟蹤投向和用途,幫助客戶理財,盡力將貸款客戶存款歸社。
“三個突破”:一是對公存款工作要有新突破。認真落實省委、省政府關(guān)于“取消農(nóng)村信用社開戶限制,行政事業(yè)單位預(yù)算外資金可以在農(nóng)村信用社開立賬戶”的政策,主動爭取各級黨委、政府支持,做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,在確保涉農(nóng)部門和企業(yè)開戶農(nóng)村信用社的同時,爭取黨政機關(guān)、企事業(yè)單位到農(nóng)村信用社開戶。二是吸收外出勞務(wù)人員存款要有新突破。據(jù)統(tǒng)計,年度全市外出務(wù)工人員匯回的勞務(wù)收入多億元,這是農(nóng)村信用社組織存款的重要來源。各社要認真摸清外出務(wù)工人員的情況,充分利用外出務(wù)工人員回家過節(jié)探親的機會,建立聯(lián)系制度,采取上門走訪,召開座談會、聯(lián)誼會、培訓會的形式,了解他們對金融服務(wù)的需求,提供資金匯兌的方法和自主使用資金的承諾。開展“送慰問,獻真情,交朋友,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的活動,努力爭取他們通過各種渠道將資金存入農(nóng)村信用社。三是培育“黃金客戶”工作要有新突破。縣級聯(lián)社領(lǐng)導要實行分片包干,具體到人,重點攻關(guān)的辦法,走訪重點客戶。實施信貸傾斜政策,建立“綠色通道”,提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施,吸引和發(fā)展一批黃金客戶到農(nóng)村信用社開戶存款。存款市場的競爭,實質(zhì)上是金融服務(wù)的競爭,今年全市農(nóng)村信用社要在優(yōu)化網(wǎng)點布局,加大科枝投入,創(chuàng)新存款品種,開展文明服務(wù)等方面下功夫。同時,積極爭取人民銀行支農(nóng)再貸款支持,壯大資金實力,緩解資金供求矛盾。
(二)增強服務(wù)“三農(nóng)”功能,積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
搞好貸款營銷,科學合理地把握信貸投放力度,是贏得社會效益,實現(xiàn)經(jīng)營效益的關(guān)鍵,有為才能有位。今年,全市農(nóng)村信用社要根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,在防范信貸風險的前提下,積極做好信貸支持“三農(nóng)”、支持社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的工作。
一要因地制宜,把握信貸投向。農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)村信用社新增貸款80以上要用于“三農(nóng)”;城區(qū)和城郊結(jié)合部的農(nóng)村信用社新增貸款60以上要用于社區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民和中小企業(yè)、個體私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟,培育一批穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶,繁榮區(qū)域經(jīng)濟。
二要貼近“三農(nóng)”,做大做優(yōu)品牌。繼續(xù)推廣并完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式,進一步擴大覆蓋面,把農(nóng)戶小額信用貸款這一品牌做大、做優(yōu)。在推廣工作中,做到“三個堅持”、“三個到位”,把好“三關(guān)”。“三個堅持”,即堅持依靠各級黨委政府、發(fā)揮村支兩委的參與和支持的作用,堅持農(nóng)村信用社自主發(fā)放貸款的原則,堅持方便農(nóng)民、服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨。“三個到位”,即宣傳發(fā)動到位,使推廣農(nóng)戶小額信用貸款的目的、意義和要求,家喻戶曉,人人皆知;農(nóng)村信用環(huán)境培育工作到位,把評定信用戶,創(chuàng)建信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動,與農(nóng)村精神文明建設(shè)和“清欠打逃”有機結(jié)合起來,營造農(nóng)村良好的信用環(huán)境;調(diào)查評級到位,今年農(nóng)戶信用檔案的建檔面要達到100,評定的信用農(nóng)戶面達到建檔農(nóng)戶的50以上,對信用戶的發(fā)證面達80以上。把好“三關(guān)”,即嚴把資信評定關(guān),堅持標準,堅持原則,公開結(jié)果,確保評定工作的全面性和準確性;嚴把貸款關(guān),實行專戶、專賬、專人、專職管理,加大責任考核,確保農(nóng)戶小額信用貸款“貸得出、用得好、收得回”;嚴把政策關(guān),按照“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的原則,真正讓信用戶獲得“貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠和方便快捷”的金融服務(wù),嚴格貸款用途,嚴禁冒名貸款,維護好農(nóng)民群眾的根本利益和農(nóng)村信用社自身權(quán)益。堅持“農(nóng)戶自愿組合,信守聯(lián)保協(xié)議”的原則,按照“多戶聯(lián)保、按期存款、分期還款”的要求,完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式,加大農(nóng)戶5-10戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)的推廣力度。對進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)戶生產(chǎn)資金需求,可以適當擴大聯(lián)保貸款額度,延長貸款期限。通過農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀機構(gòu)或擔保機構(gòu)等中介組織,幫助協(xié)調(diào)組建貸款聯(lián)保小組,有效解決農(nóng)村專業(yè)大戶資金需求。
三要發(fā)揮優(yōu)勢,拓寬信貸領(lǐng)域。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社人熟地熟,簡便、快捷、及時和靈活利率政策等優(yōu)勢,在支持“三農(nóng)”、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)客戶的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用,重點抓好五個方面:一是繼續(xù)實施“農(nóng)民百元增貸工程”,盡量滿足農(nóng)民傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)信貸需求;在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好“生源地國家助學貸款”工作;積極開辦農(nóng)民需要的住房、教育、耐用消費品等消費性貸款,支持農(nóng)民外出務(wù)工。二是積極支持生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,重點支持優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、城郊型畜牧業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),扶持、培育一批畜禽養(yǎng)殖和加工龍頭企業(yè)。三是大力支持特色農(nóng)業(yè),選擇具有地域特色和市場前景好的品種作為信貸支持重點,努力打造一批有特色、上規(guī)模的知名品牌。四是擇優(yōu)支持以地區(qū)資源為依托、產(chǎn)品有銷路、還款有保證的重點戶、專業(yè)戶、“公司農(nóng)戶”、“基地農(nóng)戶”、“協(xié)會農(nóng)戶”的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;積極支持“民辦民營民管民受益”的專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中小企業(yè)的發(fā)展。五是積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)經(jīng)濟重點項目。城市化程度高的地區(qū)的農(nóng)村信用社在滿足農(nóng)戶貸款需求的基礎(chǔ)上,積極探索適合于自身發(fā)展的市場定位,從支持社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做起,在追求規(guī)模效益上做文章。
四要積極探索,創(chuàng)新信貸方式。在繼續(xù)做好“社團貸款”的組織協(xié)調(diào)工作的同時。積極探索對農(nóng)村工商戶、專業(yè)農(nóng)戶的分類授信方法。探索可變現(xiàn)財產(chǎn)的抵押擔保辦法,對土地承包權(quán)和林產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、物權(quán)質(zhì)押、龍頭企業(yè)擔保、擔保公司擔保、有固定收入的干部職工信用擔保等方式,進行探索和嘗試,不斷擴大農(nóng)村信貸投放規(guī)模。針對不同層次的客戶需求,創(chuàng)新貸款品種,逐步推出貼近農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)的多樣化金融服務(wù)方式。進一步完善農(nóng)村信貸聯(lián)絡(luò)員制度,逐步推行客戶經(jīng)理制,切實加強管理,充分發(fā)揮其“信息反饋、貸款初審、跟蹤檢查、催收欠貸”的作用。
五要創(chuàng)造條件,開辦中間業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社網(wǎng)點優(yōu)勢,加強與財稅、水電、電信、保險和其他銀行等部門的合作,積極開展代收代付、保險和承兌匯票。根據(jù)客戶金融服務(wù)需求,充分發(fā)揮現(xiàn)有電子網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,開發(fā)新業(yè)務(wù)品種。
(三)切實加強信貸管理,做好不良貸款“雙降”工作。
努力改善信貸資產(chǎn)質(zhì)量,降低不良貸款率,防范和化解農(nóng)村信用社風險,并為提前或如期申請兌付央行票據(jù)奠定基礎(chǔ)。今年,要把不良貸款“雙降”作為重要任務(wù)。一要建立健全信貸風險防范機制,完善信貸管理辦法,下大力規(guī)范信貸行為,努力將新發(fā)放貸款的不良率控制在最低程度。特別要建立和完善貸款“三查”、貸款審批、授權(quán)授信、不良貸款管理、貸款風險預(yù)警等一系列制度。二要繼續(xù)貫徹落實《市政府關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收舊貸依法打擊逃廢債的意見》,積極依靠黨委政府以及司法機關(guān)幫助清收舊貸,打擊逃廢債。采取有效措施,重點抓好內(nèi)部員工、黨政機關(guān)干部欠貸的清收工作。同時,積極探索委托清收、招標清收和打包拍賣等方式,清收和盤活“兩呆”貸款。三要加大不良貸款“雙降”任務(wù)目標的考核力度,層層落實到崗到人。凡今年不良貸款不降反升和未完成“雙降”任務(wù)的社,要向市聯(lián)社作出專題說明。市聯(lián)社將成立風險管理處,負責全市農(nóng)村信用社風險管理和債權(quán)保障工作的指導和協(xié)調(diào),制定風險處置預(yù)案、建立風險處置資金制度,以便迅速有效地處置各類支付風險。按銀監(jiān)部門的要求,在試點基礎(chǔ)上,逐步推開貸款五級分類工作。
(四)增強核算意識,努力提高經(jīng)營管理效益。
今年,全市農(nóng)村信用社財務(wù)計劃目標是:各項收入增長,費用率控制在以下,全市以縣為單位實現(xiàn)社社盈利。一要做好基礎(chǔ)工作。制定出臺具體到每一環(huán)節(jié)、控制著每一項操作的會計財務(wù)管理制度,逐條逐款狠抓落實,切實在規(guī)范行為上下功夫。定期或不定期地開展財務(wù)大檢查,凡發(fā)現(xiàn)違反財務(wù)制度的,必須及時查處,并追究相關(guān)責任人的責任。二要強化會計核算。合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),控制和壓縮低盈利、非生息資產(chǎn)的占用,將非生息資產(chǎn)占比控制在以內(nèi)。三要做好增收節(jié)支。做好收息工作,努力提高收息率。除保證正常業(yè)務(wù)運行、產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)文化建設(shè)等方面的費用開支外,嚴格控制其他支出。實行費用率指標管理和專項費用管理雙軌并行制,專項費用開支嚴格實行審查報批制度。四要用足用好政策。今年,是首批改革試點省份執(zhí)行稅收減免政策的最后一年。為充分用好減免稅政策,在提足股金分紅資金的前提下,最大程度地計提撥備。
(五)建立完善稽核審計工作機制,實施有效監(jiān)督。
加強稽核審計工作,是農(nóng)村信用社實施穩(wěn)健經(jīng)營的重要保障。選拔業(yè)務(wù)素質(zhì)高、原則性強、有政治責任感的同志到稽核審計部門工作。重點理順審計工作機制,明確審計監(jiān)督處罰權(quán)利,落實審計監(jiān)督責任追究制度,抓好經(jīng)濟責任審計、常規(guī)審計、專項審計和非現(xiàn)場審計工作,要推行片區(qū)稽核員制度,重點抓好各項規(guī)章制度落實和帶傾向性不規(guī)范經(jīng)營行為的專項審計。
(六)加強安全體系建設(shè),嚴防各類案件發(fā)生。
當前,農(nóng)村信用社內(nèi)部作案時有發(fā)生,涉案金額較大,安全防范工作任務(wù)形勢嚴峻。今年,要建立健全內(nèi)控制度體系,切實加大安全檢查的廣度和深度,以確保各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。嚴格實行案件防范工作的主任(行長)負責制和責任追究制,對案件事故發(fā)現(xiàn)一起,從嚴查處一起,絕不姑息遷就。在查處案件時,注意區(qū)別陳案與新案、自查發(fā)現(xiàn)與被查發(fā)現(xiàn)的情形,適用不同的處理方式。堅持“技防、人防”并舉,增加網(wǎng)點安全設(shè)施投入,分期分批進行網(wǎng)點改造,達到安全標準。加強員工安全防范和遵章守紀意識教育,盡最大努力防止新案發(fā)生。實行案件報告制度,嚴禁瞞案不報、有案不查或拖延時間,否則,從嚴追究相關(guān)人員的責任。
二、以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為重點,穩(wěn)步推進產(chǎn)權(quán)制度改革
今年6月底前,力爭全市基本完成農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。迅速將工作重點轉(zhuǎn)移到完善法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,強化自律管理能力上來。建立與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu),形成充滿生機與活力的新機制,闖出具有貴州特色的新路子。重點抓好以下工作,一是明確理(董)會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子以及理(董)事長、監(jiān)事長、主任(行長)的職權(quán),力求授權(quán)合理、權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡、行為規(guī)范;采取“責、權(quán)、利”相結(jié)合的考核辦法,建立理(董)事長、監(jiān)事長、主任(行長)任期和年度目標考核機制,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。二是建立高管人員“能上能下”的用人機制,推行聯(lián)社副主任、中層管理人員公開競聘。三是建立員工“能進能出”的用工機制,推行員工上崗資格證書制度。制定上崗資格標準、“雙考”實施辦法,嚴格考試、考核,對取得上崗資格的員工實行“雙向選擇”競聘上崗,對未獲得上崗資格的員工實行待崗學習或淘汰。四是建立薪酬“能高能低”的分配機制,堅持“基本工資保吃飯,效益工資靠實干”原則,實行等級管理,按照業(yè)績大小、區(qū)別不同崗位,拉開收入差距。
繼續(xù)做好增資擴股工作。按連續(xù)三年以縣為單位統(tǒng)一法人社資本充足率達到、農(nóng)村合作銀行達到為目標,制定落實增資擴股計劃,為防范風險和兌付專項票據(jù)奠定扎實基礎(chǔ)。
抓好國家和我市扶持政策落實。按照人總行、銀監(jiān)會《農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)兌付考核辦法》,積極創(chuàng)造條件,力爭今年內(nèi)首批認購央行票據(jù)的部分縣、市聯(lián)社提出提前兌付申請,其余縣、市聯(lián)社確保如期兌付。
三、采取綜合治理措施,加快提高員工隊伍素質(zhì)
人才是贏得未來競爭的最重要因素。今年以至今后都要以提高全員素質(zhì)為核心,實施人才興社戰(zhàn)略,切實加強人才培養(yǎng),重視人才引進,改善人才結(jié)構(gòu),努力鍛造一支奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、學有專長、綜合素質(zhì)優(yōu)良的信合員工隊伍。一是做好人員培訓工作。實施全市農(nóng)村信用社員工培訓規(guī)劃,分層次、多形式地組織開展員工培訓工作,提高現(xiàn)有人員素質(zhì)。今年,。二是加大人才引進力度。適當時候面向社會公開招聘聯(lián)社高管人員和具有專業(yè)特長的人才,改善農(nóng)村信用社的人才結(jié)構(gòu)。堅持“凡進必考,擇優(yōu)錄用”原則。三是加強后備干部培養(yǎng)。市聯(lián)社建立全市農(nóng)村信用社人才儲備體系,實施動態(tài)管理和跟蹤考核,大膽啟用“懂經(jīng)營、善管理”的優(yōu)秀年輕干部。在全市范圍內(nèi),加大縣級聯(lián)社高級管理人員交流力度,由市聯(lián)社統(tǒng)一調(diào)配。
四、以弘揚正氣為主線,加強企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的源泉。市聯(lián)社認真研究制定我市農(nóng)村信用社企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,有計劃、有步驟地組織實施。今年,重點做好五方面的工作:一是市聯(lián)社要協(xié)助地方黨委開展保持黨員先進性教育活動。要在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下,以樹立新時期黨員形象為目標,堅持正面教育為主,認真開展批評與自我批評,遵循“學習動員、分析評議、整改提高”三個教育階段,有序推進保持黨員先進性的教育活動。二是加強員工政治思想教育,正向激勵引導員工奮發(fā)向上。通過教育,大力弘揚“挎包精神”,發(fā)揚“走千寨,進萬村,傳信息,送資金”的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴格遵守“五條禁令”,廉潔自律。著力克服小富即安、小進則滿、端“鐵飯碗”、吃“大鍋飯”思想。三是開展創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、講奉獻的“三創(chuàng)一講”、推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾的活動。要注意發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳各類先進典型,評選最佳儲蓄員、最佳信貸員、最佳精品網(wǎng)點,培養(yǎng)員工競爭意識和創(chuàng)造思維,激活員工創(chuàng)造力。
今年是我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年,任務(wù)重,責任大。面對新的挑戰(zhàn),只要我們認真貫徹落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的精神,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在各相關(guān)部門的大力支持下,堅持與時俱進,努力拚搏,今年全市農(nóng)村信用社各項工作目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!讓我們團結(jié)起來,以新的姿態(tài),扎實工作,努力開創(chuàng)我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展工作的新局面。