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市住房公積金管理中心
2011年,市住房公積金管理工作在市委和市政府正確領導下,以科學發展觀為指導,著力深化住房公積金制度建設,不斷擴大住房公積金繳存,努力發展住房公積金購房貸款,進一步完善住房公積金管理,強化住房公積金服務,使住房公積金制度更加深入人心,住房公積金作用更加明顯,住房公積金運行更加規范安全有效。
一、強化建繳使用。
以爭人擴面和增貸惠民為工作重點,不斷推進住房公積金歸集和使用上規模,住房公積金發展基礎得到鞏固。
(一)加強歸集。進一步加大制度推行宣傳力度,深入盡建未建單位,做好細致的建制工作動員,提供繳存登記咨詢服務,住房公積金歸集取得新的成效。至2011年12月,全市參制單位達到1445個,全年凈增參制單位70個。全年新增參繳職工8043人,剔除離退休調離等銷戶職工2442人,凈增參繳職工3621人,覆蓋率比上年提高4.07%,歷年累計參繳職工92629人。月繳交額達到2802萬,比上年增加427萬元。全年完成住房公積金歸集4.91億元,比上年增加1.36億元,增長37%;歸集余額3.49億元,比上年凈增1億元,增長40%,歷年累計歸集總額達到19.07億元,歷年累計歸集余額14.01億元。
(二)擴大貸款,在加強商品房貸款管理的同時,提高二手房、經適房、安置房貸款。認真落實差別化信貸政策,鼓勵首套房貸款,控制第二套房貸款,拒絕第三套貸款。全年發放住房公積金貸款1912戶,發放貸款金額3.26億,比年初放貸計劃增加3600萬元。歷年累計放貸16.06億元,歷年累計放貸余額10.54億元。
(三)加快提取辦理。嚴格提取政策,對符合提取條件的隨到隨辦,對不符合提取規定的不予辦理。全年辦理提取業務7987筆,提取金額1.42億元,歷年累計提取5.06億元,占歷年歸集總額的26.52%。在提取業務辦理中購房提取比重大,全年辦理購房提取2394筆,提取金額6934萬元,占當年提取額的48.66%;辦理購房還貸提取1187筆,提取金額2790萬元,占當年提取額的19.58%。
二、加強風險防控。
以住房公積金廉政風險防控工作為重點,認真抓好各項管理制度的落實到位,嚴格操作規程,強化內部監督檢查,不斷完善防控制度,以確保住房公積金安全有序運行。
(一)完善管理制度。以住房公積金科學化管理為目標,以健全住房公積金管理各項制度為支撐,進一步增強員工風險責任意識,對大額資金劃轉、定期存單管理和行政費用審批等方面不斷完善制度,先后制定印鑒管理、資金管理、會計出納人員工作制度等規章,從制度健全上保證資金安全。
(二)嚴格操作流程。對住房公積金業務辦理流程各個環節進行全面梳理,并根據業務發展需要,調整和優化業務受理程序,減少冗余辦理環節,使運作流程更順暢,責任段落更清晰,前后鏈接更緊密,業務辦理精細化和操作性得到進一步加強。
(三)監管實時到位。按照內部監管常態化要求,在市審計部門對業務和財務管理進行全面審計的同時,定期組織人員下到辦事處和各主要業務科室進行監察督促,通過內外聯審的方式,構建全方位督查,拉網排查和隨機抽查相結合的嚴密防控體系,形成住房公積金資金安全長效機制。
(四)強化資金管理。完善資金存放、調度使用管理制度,建立貸款風險預警機制,嚴格繳存、貸款、提取等財務賬目管理,單位匯繳到賬隨即分攤到職工個人賬戶,貸款發放、貸款資金回收實時與受托銀行對賬,發現疑問跟蹤查賬。與此同時,強化貸款逾期管理,采取電話催、上門催、律師逐催,當期貸款逾期率控制在0.031%之內。全年回收貸款本金1.47億元,比上年增加2427萬元,增長19.82%,歷年回收貸款本金5.52億元,歷年本金回收占貸款總額的34.38%。
三、提升服務效能。
以扎實開展“轉作風、提效能、促發展”主題活動為抓手,以創建市級文明單位為載體,強化住房公積金行風建設,住房公積金文明服務水平得到進一步提升。
(一)服務意識強化。樹立以人為本服務理念,堅持繳存職工至上觀念,以服務對象滿意為標尺,變被動服務為主動服務、變單一服務為全方位服務,員工服務自覺性和服務意識明顯提高。
(二)辦事節奏加快。一是堅持“有問必答、有疑必解、有事必辦”,全面推行社會服務承諾制度、首問負責制度等服務制度。建立“一站式”服務機制,住房公積金業務受理全部在一個窗口辦結。二是按照《住房公積金服務指南》明確的各項業務辦理時限,對住房公積金繳存登記和離退休提取當日辦結,住房公積金購房支取和貸款受理3個工作日內完成審核。三是加強住房公積金信息化系統建設。對各辦事處和前臺業務計算機全部實施物理隔離,投入經費購置設備和租用電信部門網絡專線,使各網點與中心機房業務數據實現安全快速對接。
(三)服務環境改善。對照住建部下發《關于加強和改進住房公積金管理服務的通知》要求,逐項落實政策,服務環境得到全面改善。一是服務形象升級。購置工作服和制作工作牌,在工作期間要求工作人員統一著裝和掛牌。二是窗口環境優化。在辦事前臺窗口設立崗位和業務服務導引臺,同時安裝和擺放飲水機、休息座椅等服務設施,為職工提供舒適的辦事環境。三是服務方式創新。以職工辦事方便為宗旨,積極開展延時、上門、預約等服務,創新服務手段,豐富服務內容,使職工高興而來滿意而歸。
一年來,在管理中心全員的共同努力下,住房公積金管理各項工作有一定的進步,但與住房公積金發展新的要求相比較仍存在不足:一是住房公積金制度覆蓋率偏低,非公企業建制難度大。二是受國家對房地產宏觀調整政策的影響,使住房公積金貸款增速放緩。三是住房公積金信息化服務水平有待加強,現行住房公積金管理系統功能尚不能實現住房公積金管理業務全覆蓋,住房公積金業務網絡審批和自助化服務未能形成。四是歷年遺留的財政配套資金缺口2989.43萬元尚未到位,增加住房公積金運行風險。這些問題要求我們圍繞住房公積金新的發展,必須加大管理服務力度,以求住房公積金在服務大局,服務“住有所居”目標中發揮更大作用。
2012年住房公積金管理工作總體思路是:以科學發展觀為指導,增人擴面,增繳擴量,增效擴貸,精細管理,精心服務,謀求住房公積金新的發展。全年完成住房公積金歸集4.05億元,發放住房公積金貸款2.6億元,辦理住房公積金個人購房支取1.62億元。
為切實完成好全年工作目標,突出抓好以下五方面工作:
一、主攻建繳,擴大住房公積金制度覆蓋面。堅持把擴大建繳作為推進住房公積金發展的重點工作來抓,延伸制度建設層面,拓展繳存規模,規范繳存行為,切實維護廣大職工群眾自身的合法權益。全力在非公單位推行制度建設上求突破,利用大眾媒體加大住房公積金制度建設的宣傳力度,組織力量深入各類非公企業開展調查摸底,積極開展咨詢服務,提供企業繳交登記方便,力求非公單位建制有大的進展,增加資金積累,不斷夯實住房公積金發展基礎。嚴格執行住房公積金繳交政策,控制繳存比例上限,對繳交基數不足比例偏低的單位進行重新核定,調高繳交額度,對少繳、欠繳,不按月繳的單位分別做好工作,要求按月足額匯繳到賬,以防損傷職工群眾的利益。
二、強化使用,擴大住房公積金惠及面。突出住房公積金服務住房保障重點,努力拓寬住房公積金使用渠道,扎實做好住房公積金貸款發放工作,在確保資金安全的前提下,進一步提高資金使用效率。結合我市實際,認真落實《省提取住房公積金支付房租的若干規定》,努力延伸住房公積金提取政策,為廉租房、公租房等特困職工辦理住房公積金支取。繼續開展部分按年提取住房公積金還貸業務,緩解職工還貸壓力。以加強和提升管理和服務為推動力,積極應對國家對房地產市場宏觀調控政策,努力擴大住房公積金貸款,不斷提高貸款質量,讓住房公積金惠及更多的職工家庭。
三、加強防控,確保住房公積金運行安全高效。嚴格按照《關于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》要求,進一步規范提取,不斷增強風險防范意識,完善住房公積金管理和防控制度,力保住房公積金運行安全。嚴格辦理住房公積金支取業務,加強與房產管理部門的聯系,嚴格審查購房合同、租賃住房憑證,讓符合條件的職工盡快得到資金幫助,同時防止虛假憑證套取住房公積金行為發生。加強貸款管理,抓好貸前把關,貸中服務,貸后跟蹤,緊盯逾期管理不放松,加強對借款人到月還貸的信息聯接,督促逾期戶按月還款到賬。盯緊流動性資金風險,提高資金預算和決策分析能力,加強政策、業務與資金、財務關系分析研究,搞好資金調度,提高資金運行效率。
四、優化服務,提高住房公積金誠信度。努力創新服務方式,加強服務軟硬件建設,進一步提高住房公積金群眾滿意度和社會公信力。認真執行《住房公積金服務指南》各項管理服務制度,從工作紀律、服務態度和服務時限上規范服務行為,提升服務效能。在完成全市網絡專線對接的基礎上,參照金融行業信息化管理系統設計標準,做好業務平臺和數據模塊的升級,完善業務服務功能,實現網絡數據庫系統安全高效運行。加強住房公積金門戶網站建設,及時更新網站服務信息和便民措施,對網絡咨詢和投訴做到件件有回復。加強窗口環境建設,按照功能齊全,設施配套完善的要求,優先使用經費對窗口辦公設備進行采購,努力使管理中心服務窗口成為住房公積金行業標準化服務窗口。
五、提升素質,以適應住房公積金發展的新要求。加強員工綜合素質建設,增強管理服務水平,不斷提高業務操作能力。開展業務培訓和技能競賽,苦練內功,提高住房公積金政策執行力,提供職工方便快捷準確的服務。建立績效考核機制,按照責權明晰原則,盡快建立起適應住房公積金行業特點的崗位管理制度和績效收入分配制度,為隊伍建設注入活力。抓好黨建工作,將開展“轉作風、提效能、促發展”主題活動與創先爭優活動結合起來,針對黨員干部隊伍可能存在的突出問題,廣泛征求住房公積金繳存單位和業務對口單位的意見和建議,并認真做好意見的梳理和整改落實工作,切實加強管理中心黨風廉政建設、作風建設和效能建設。繼續抓好普法教育工作,加強員工法制宣傳教育,進一步增進員工遵紀守法觀念。努力做好綜治工作,確保管理中心人員安全、資金安全和財產安全。