增強(qiáng)市容市貌長效管理計(jì)劃范文

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一、市容市貌管理的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建“和諧”、提升城市綜合競爭力和城市文明形象的要求出發(fā)，創(chuàng)新城市管理體制，加大市容市貌管理力度，構(gòu)建長效管理機(jī)制，切實(shí)解決市容市貌管理中存在的突出問題，力爭“一年一變樣、三年大變樣”，努力創(chuàng)造衛(wèi)生整潔、文明有序、優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展。

二、明確市容市貌管理工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》，依法查處機(jī)動(dòng)車輛超載、搶道、逆向行駛、闖紅燈、無牌無照、客貨混裝、違規(guī)載客等違章違規(guī)行為，確保道路暢通。加強(qiáng)公交行業(yè)的管理，教育駕乘人員文明服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營，做到車容車貌整潔、停放整齊有序。重點(diǎn)整治站外攬客、違規(guī)攬客等行為，清理和取締非法營運(yùn)車輛，維護(hù)正常的營運(yùn)秩序。

（二）全面整治占道經(jīng)營。繼續(xù)深入開展“兩整”工作，杜絕占道經(jīng)營、伸店經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營和占道洗車、占道開展促銷活動(dòng)等現(xiàn)象，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。

（三）大力實(shí)施“新亮”工程。城區(qū)主次干道兩側(cè)外觀陳舊的建筑物，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要進(jìn)行清洗粉刷，破損嚴(yán)重的重新裝飾，“爛尾樓”限期進(jìn)行處置。取締各類亂搭亂掛行為，保持建筑立面整潔美觀。加大臨街建筑物亂開門棟的管理力度，維護(hù)建筑物的整體性。

（四）規(guī)范戶外廣告、牌匾設(shè)置。制定《市戶外廣告管理辦法》，分區(qū)域、分街道編制廣告設(shè)置規(guī)劃，制定廣告、牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)禁亂掛條幅、布幔。對(duì)不符合規(guī)劃要求的限期整改，對(duì)違章設(shè)置的予以拆除，確保戶外廣告、牌匾設(shè)置有序、規(guī)范、美觀。

（五）綜合整治“四亂”問題。采取管疏并舉、專群結(jié)合的辦法，綜合治理亂寫、亂涂、亂貼、亂畫問題。對(duì)在建筑物、構(gòu)筑物、樹林、公共場所、公用設(shè)施、住宅樓內(nèi)涂寫、刻畫，擅自貼掛“小招貼”的，城管部門督促責(zé)任單位、責(zé)任人在48小時(shí)之內(nèi)予以覆蓋或清除，盡快恢復(fù)原貌，使亂寫、亂涂、亂貼、亂畫現(xiàn)象在主要街道、商業(yè)街區(qū)等重要“窗口”基本絕跡，在其他街路和居民區(qū)得到有效控制。有關(guān)管理部門要積極創(chuàng)造條件，在街路兩側(cè)或適當(dāng)位置設(shè)立符合市容規(guī)范的廣告欄，為張貼微型廣告提供方便。

（六）做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和垃圾清運(yùn)工作。堅(jiān)持城區(qū)主次干道定時(shí)打掃清運(yùn)，確保全候保潔。垃圾實(shí)行封閉化清運(yùn)，做到無滴漏、無潑撒等二次污染。加強(qiáng)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，居民生活垃圾定點(diǎn)限時(shí)袋裝投放，保潔員及時(shí)收集清運(yùn)。抓好集貿(mào)市場和餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。集貿(mào)市場垃圾由專人管理，嚴(yán)格落實(shí)“一攤一桶”制度，實(shí)行垃圾袋裝化、容器化收集。嚴(yán)禁餐館酒店亂扔亂倒垃圾，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、密閉收集運(yùn)輸。加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)管理。建筑垃圾由責(zé)任單位按要求實(shí)行定點(diǎn)傾倒，做到工完、料盡、場地清。

（七）嚴(yán)格控制道路重復(fù)挖掘。對(duì)新建、改造的地下管網(wǎng)工程項(xiàng)目，要實(shí)行規(guī)劃審批的提前審核，從嚴(yán)把關(guān)，道路開挖實(shí)行頂管施工。對(duì)確需挖掘主要街路和新改造道路的，須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，盡可能減少道路挖掘次數(shù)。對(duì)未經(jīng)許可挖掘道路的，要加大處罰力度。

（八）加強(qiáng)綠化管理。不斷加大城市綠化美化建設(shè)力度，穩(wěn)步提高各項(xiàng)綠化指標(biāo)，建構(gòu)有品位、有特色的城市綠化體系。加強(qiáng)對(duì)綠地的日常維護(hù)管理，做好綠化修剪與花草樹木養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清除和更換樹木枯枝及衰敗花草，確保道路綠化帶、公共綠地常年綠樹成蔭、綠草如茵，依法嚴(yán)厲打擊破壞綠化成果和園林設(shè)施的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)占用綠地和移、伐樹木的監(jiān)督管理。對(duì)臨時(shí)占用綠地的建設(shè)單位，要及時(shí)督促其按標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)綠地。

三、建立市容市貌長效管理機(jī)制

（一）實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛社區(qū)、路段責(zé)任制，督導(dǎo)落實(shí)所掛社區(qū)、路段的市容管理和環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)解決城市管理和文明創(chuàng)建工作中的矛盾和問題。

（二）落實(shí)“門前四包”責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化臨街單位“門前四包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包市容秩序、包公共設(shè)施）管理責(zé)任，明確“門前四包”專管員，落實(shí)管理措施。將“門前四包”工作納入單位年度目標(biāo)考核范圍，年終結(jié)硬賬。

（三）建立定期檢查督辦制度。竟陵辦事處、楊林辦事處、僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每月在轄區(qū)內(nèi)開展一次市容市貌專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在的問題，及時(shí)督促責(zé)任單位限期整改。市文明城市建設(shè)管理指揮部辦公室每季度組織開展一次全面檢查，檢查結(jié)果作為年終考核結(jié)賬的依據(jù)。

（四）健全長效管理投入機(jī)制。從年起，市政府將逐年加大對(duì)市容市貌管理資金的投入，為衛(wèi)生整治、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、拆除違章建筑等各項(xiàng)整治工作提供資金保障。采取市場化運(yùn)作方式，積極籌措建設(shè)資金，完善城市公共設(shè)施，為市容市貌管理奠定基礎(chǔ)。

（五）建立投訴舉報(bào)制度和監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立專門舉報(bào)電話，將市民投訴、舉報(bào)的“臟、亂、差”突出的地方及責(zé)任單位在新聞媒體上予以公布，督促責(zé)任單位全面整改。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮職能部門、新聞輿論和群眾監(jiān)督的作用，對(duì)市容市貌綜合整治中帶普遍性的問題和市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加以督查，限期整改。

四、切實(shí)加強(qiáng)市容市貌管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

市容市貌管理是創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧的重要內(nèi)容，各部門各單位要高度重視，將市容市貌管理工作納入重要的議事日程，常抓不懈，不走過場，不流于形式。要嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確城市管理職責(zé)的通知》（政辦發(fā)〔〕4號(hào)）要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)。竟陵辦事處、楊林辦事處、僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要督促環(huán)衛(wèi)所做好主次干道的清潔衛(wèi)生工作，督促社區(qū)加強(qiáng)小街小巷的衛(wèi)生管理。市規(guī)劃局、工商局、衛(wèi)生局、交通局、公安局、商務(wù)局（含物業(yè)管理局）、環(huán)保局、城管局等職能部門要各負(fù)其責(zé)，大力抓好涉城管理工作。市廣電局、日?qǐng)?bào)社、文化局、教育局、民政局、供電公司、電信公司、郵政局、路燈管理所等相關(guān)部門和單位要配合做好市容市貌管理工作，履行自身職責(zé)，努力形成齊抓共管的良好局面。

五、加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)

深入開展市容市貌管理教育實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)，提高自身素質(zhì)，遵守市民公約，形成告別陋習(xí)、制止違規(guī)、走向文明的良好社會(huì)風(fēng)尚。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，以開辟市容市貌管理專欄、專題、熱線等形式，廣泛宣傳政府加強(qiáng)市容市貌管理的重要舉措，反映我市市容市貌管理的有效成果，加強(qiáng)政府和市民之間的溝通和互動(dòng)，營造全社會(huì)共同參與市容市貌管理的良好氛圍。