農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收計(jì)劃范文

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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步擴(kuò)大制度覆蓋面，切實(shí)提高農(nóng)民健康保障水平，進(jìn)一步推動(dòng)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2012年全縣農(nóng)民參合率達(dá)95%以上。

三、參加對象、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)時(shí)限

參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對象為戶籍在本縣的農(nóng)村居民。參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元。2012年基金收取時(shí)間為年10月25日至12月20日，外出務(wù)工農(nóng)民繳費(fèi)時(shí)限可延至2012年2月底。

四、組織實(shí)施

按照《新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，合作醫(yī)療基金的收取由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體工作步驟及工作內(nèi)容：

（一）準(zhǔn)備階段

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收的工作會(huì)議，完成對鄉(xiāng)、村、組干部的相關(guān)政策宣傳及業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。各合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)整理出盡可能完備的農(nóng)民基本信息登記表。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)和資金籌集階段

1、加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)村居民參合積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、可持續(xù)”的原則，恪守“為民、便民、利民”的宗旨，進(jìn)一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度，要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、組織宣傳隊(duì)、出動(dòng)宣傳車、懸掛宣傳橫幅、刷寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳欄，發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢、各種會(huì)議等形式，宣傳新農(nóng)合基金征收的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例及門診統(tǒng)籌工作實(shí)施等各項(xiàng)政策，讓廣大農(nóng)村居民深入了解新農(nóng)合政策帶來的便利和實(shí)惠，營造自覺自愿參加新農(nóng)合的濃厚氛圍。

2、狠抓落實(shí)，確保個(gè)人繳費(fèi)基金征收達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金的征收工作。要根據(jù)本地實(shí)際，采取村民代表大會(huì)一事一議、上門征收等方式，堅(jiān)持邊宣傳、邊登記、邊收費(fèi)、邊以村為單位簽訂農(nóng)民參合協(xié)議書，以戶為單位參合的原則，認(rèn)真開展籌資工作，確保全縣農(nóng)村居民參合率穩(wěn)定在95%以上，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“應(yīng)參盡參”。對戶口未遷入而本人長期在本地生活的，經(jīng)村委會(huì)出具證明，并在登記表上注明后，可在現(xiàn)居住地參合。但對戶口在當(dāng)?shù)兀救碎L期不在當(dāng)?shù)厣睿覍賾?yīng)遷出戶口的人員，應(yīng)予登記，并特別注明，可不作為參合對象。對多次動(dòng)員仍不愿參合的要簽訂不參合協(xié)議書，表明該農(nóng)民自愿放棄參合。

（三）總結(jié)整理階段

12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保所收取的基金全部進(jìn)入縣財(cái)政專戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站須全面完成參合農(nóng)民基礎(chǔ)信息的整理、錄入，鄉(xiāng)村干部負(fù)責(zé)將《合作醫(yī)療卡》發(fā)放完畢。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、狠抓落實(shí)，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并實(shí)行班子成員分片包干責(zé)任制，包片班子成員和駐村干部要抓好分管區(qū)域和責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每十天向縣財(cái)政局上報(bào)一次參合進(jìn)度，確保11月30日前參合率至少要達(dá)到85%，12月20日前參合率達(dá)95%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行每十天一次結(jié)算制度，結(jié)算時(shí)各財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站及村干部三方應(yīng)對收費(fèi)票據(jù)、農(nóng)戶信息等情況進(jìn)行核對，對不符合要求的，退回責(zé)任人重新核實(shí)。結(jié)算后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站要及時(shí)核對整理、錄入?yún)⒑限r(nóng)戶信息。

（二）部門協(xié)調(diào)、齊抓共管

縣政府各部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。

衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門深入調(diào)查研究，力爭建立更為完善的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度體系，切實(shí)做好基金管理、使用及監(jiān)督工作。

財(cái)政部門要負(fù)責(zé)做好農(nóng)民個(gè)人收繳基金、財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)入戶和基金撥付工作。

民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)代繳對象（五保戶、農(nóng)村低保戶、特困優(yōu)撫對象、低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群體）核定及參合費(fèi)用的繳納，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦在10月31前落實(shí)代繳對象名單，確保將農(nóng)村困難群眾納入新農(nóng)合制度范圍。要建立農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，并與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有機(jī)接軌，解決好參合農(nóng)民因患重大疾病在獲得新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償后仍無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的問題。

宣傳部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好新農(nóng)合基金征收過程中的宣傳工作。要將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策的宣傳列入年度重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，列出工作計(jì)劃，組織專題報(bào)道，形成濃厚的輿論氛圍。

食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管，嚴(yán)防假藥、劣藥在農(nóng)村市場泛濫，保證農(nóng)民吃上優(yōu)質(zhì)放心藥。

物價(jià)部門要認(rèn)真搞好藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違反物價(jià)法規(guī)的行為。

審計(jì)部門要把合作醫(yī)療基金收支與管理情況納入年度審計(jì)計(jì)劃，予以專項(xiàng)審計(jì)并公開審計(jì)結(jié)果。

公安部門負(fù)責(zé)理順戶籍管理，配合做好參合農(nóng)民基本信息的采集、修改和證件核對工作。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范程序

在新農(nóng)合籌資過程中，要明確工作要求，規(guī)范工作程序，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以家庭為單位整戶參合，做到應(yīng)參盡參。二是農(nóng)村中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民及隨遷家屬、進(jìn)城就讀農(nóng)村學(xué)生可以自愿選擇參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，但不得重復(fù)參加、重復(fù)享受待遇。三是必須將征收的基金及時(shí)存入專用賬戶，嚴(yán)禁截留挪用。四是要以村為單位簽訂參合協(xié)議，對多次動(dòng)員仍不愿參合的必須要簽訂自愿不參合協(xié)議書。五是要統(tǒng)一宣傳口徑，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)禁弄虛作假。

縣政府對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，對配合不力，措施不實(shí)的職能部門及基金收取進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將通報(bào)批評。對工作程序不到位，完不成目標(biāo)任務(wù)或因群眾未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療而引發(fā)的矛盾糾紛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。