全縣行政監(jiān)察工作計劃范文

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2012年，全縣行政監(jiān)察工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，以及省、市紀(jì)委全會和縣黨代會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力抓好治庸問責(zé)、案件查辦、懲防體系建設(shè)、效能和執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)惠民等重點工作，認(rèn)真解決人民群眾反映強烈的問題，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，保障和推動全縣科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“縣市發(fā)展?fàn)幍谝唬h域經(jīng)濟爭先進”目標(biāo)提供堅強紀(jì)律保證。

一、深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作

（一）切實加強對科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面實施“十二五”規(guī)劃加強監(jiān)督檢查；重點加強對“十二五”重大建設(shè)項目和招商引資重大投資項目實施情況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地、“三農(nóng)”工作、民生工作以及縣委、縣政府打造“新興工業(yè)強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、區(qū)域物流中心和江南生態(tài)水鄉(xiāng)”、“四城同創(chuàng)”等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。

（二）扎實開展對治庸問責(zé)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況的監(jiān)督檢查。重點整治黨員干部工作日中午飲酒、公款娛樂消費、大操大辦借機斂財、違規(guī)使用公車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、上班串崗脫崗以及工作時間上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲、打牌賭錢等問題，嚴(yán)格問責(zé)，促進機關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境觀測點，在重點企業(yè)聘請義務(wù)監(jiān)督員，暢通投訴舉報渠道。完善領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)對口聯(lián)系制度，進一步強化相關(guān)部門服務(wù)企業(yè)的職責(zé)。全面清理行政審批項目，進一步推行“三集中，三到位”。結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，推動經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境由“整治型”向“創(chuàng)建型”轉(zhuǎn)變。大力整治開門招商、關(guān)門宰客；人為設(shè)置障礙、遇事推諉扯皮、辦事效率不高；強制或變相強制服務(wù)對象通過中介機構(gòu)辦理事務(wù)，進行有償服務(wù)或者從中獲利；違反規(guī)定到企業(yè)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款，以及不作為、亂作為、慢作為等問題，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（三）開展專項執(zhí)法監(jiān)察。深入開展工程建設(shè)、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手工程建設(shè)活動的案件；嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包工程等問題；嚴(yán)肅查處在土地審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。加強對土地整理項目、土地出讓金征收管理等情況的監(jiān)督檢查，同時，會同有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查處理參與土地非法交易和違法建設(shè)的黨員干部、機關(guān)事業(yè)單位工作人員，依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

全面清理保障性住房資金使用和分配情況，堅決處理違紀(jì)違規(guī)問題。減輕農(nóng)民、城市困難群體的醫(yī)療負擔(dān)，堅決杜絕醫(yī)療費用不合理增長。繼續(xù)對強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展明察暗訪，堅決糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨斷專行、損公肥私等行為。嚴(yán)肅查處侵占挪用惠民資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益、分割農(nóng)民土地權(quán)益等問題。切實解決食品藥品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、安全生產(chǎn)等方面群眾反映強烈的突出問題。進一步加強對扶貧、救災(zāi)救濟、社保基金、住房公積金以及其他涉及民生的政府專項資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，認(rèn)真清理義務(wù)教育階段中小學(xué)食堂盈余情況，深入治理中小學(xué)校教育亂收費和在職教師個人補課收費問題；進一步鞏固公路“三亂”治理成果，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。嚴(yán)厲打擊參與、縱容和支持黑惡勢力欺壓群眾等行為，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、進一步深化源頭治理腐敗工作

（一）全面開展廉政風(fēng)險防控工作。在全縣開展廉政風(fēng)險防控工作，切實做到風(fēng)險防控面達到100％。各地各部門和單位要把開展廉政風(fēng)險防控工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強懲防體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，認(rèn)真落實；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控。

（二）加強對權(quán)力運行的監(jiān)督工作。一是組織開展貫徹落實《中共市委員會關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》情況的專項檢查，堅決糾正和查處違反規(guī)定的行為。二是加強對“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用情況）的監(jiān)督。督促領(lǐng)導(dǎo)干部在重大場合、重要時段、重點環(huán)節(jié)作出廉政承諾，自覺接受社會監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。深入治理“三公一金”（公款大吃大喝、違規(guī)購用公車、公款出國出境旅游和收送禮金“紅包”）問題，繼續(xù)清理黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”。四是認(rèn)真落實各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計、離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度，加強對專項資金和重大投資項目的審計監(jiān)督。五是深入推進源頭治腐“十個全覆蓋”工作，著力加強縣鄉(xiāng)村三級行政服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。深化“五公開”工作，推進權(quán)力公開透明運行。扎實做好農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管“回頭望”工作，完善“五位一體”監(jiān)管模式。六是加大招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)管力度，即以完善會員制、“三金”制為重點，加強標(biāo)前防范；以完善席位制為重點，加強對招投標(biāo)機構(gòu)的監(jiān)管；以防范虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題為重點，加強對招投標(biāo)過程全程監(jiān)督；以規(guī)范招投標(biāo)市場秩序為重點，推行招投標(biāo)綜合監(jiān)管機構(gòu)、招投標(biāo)綜合平臺、評標(biāo)專家?guī)臁⑿袠I(yè)自律組織和行政管理規(guī)章“五統(tǒng)一”的綜合監(jiān)管模式。

（三）加大懲防體系建設(shè)力度。督促懲防體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)助單位加大工作力度，狠抓各項工作任務(wù)的落實，并嚴(yán)格對照全省懲防體系建設(shè)檢查考核評估標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好迎檢準(zhǔn)備工作。推進制度廉潔性評估工作，重點選擇腐敗案件易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的制度進行評估。

四、切實抓好重點案件查辦工作

（一）明確查案重點。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處各種損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、城市規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故和群體性事件背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。

（二）提高辦案水平。堅持依紀(jì)依法辦案、文明辦案、安全辦案原則，堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”二十四字方針，注重案件辦理質(zhì)量。進一步完善多部門協(xié)同辦案機制，增強辦案合力。加強對基層辦案工作的支持和指導(dǎo)，督促其加大案件辦理力度，確保案件發(fā)生一起查辦一起。關(guān)注人民群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，進一步拓展案源。改進信訪舉報工作，暢通網(wǎng)絡(luò)舉報渠道，制定和完善保護證人、舉報人制度。

（三）增強辦案效果。注重發(fā)揮辦案治本功能，堅持以查促教，運用典型案例進行警示教育；堅持以查促管，對有輕微違紀(jì)行為的黨員干部，及時提醒；堅持以查促糾，通過剖析案情，查找根源，對暴露出的傾向性、苗頭性的問題及時糾正，力爭取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。

五、不斷提高監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)

各級各部門行政監(jiān)察機關(guān)和行政監(jiān)察干部要加強自身建設(shè)，不斷提高反腐倡廉的工作能力和水平。一是加強思想政治建設(shè)。扎實開展“創(chuàng)五好班子、建一流隊伍”主題活動，通過理想信念和思想道德教育，使監(jiān)察干部成為黨的忠誠衛(wèi)士、黨紀(jì)政紀(jì)的堅定執(zhí)行者和群眾的貼心人。二是加強能力建設(shè)。堅持把加強監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，提高把握全局、執(zhí)行政策的能力和水平。加大培訓(xùn)力度，通過開展業(yè)務(wù)知識、課題研究、破解工作難題、提升理論素養(yǎng)等專題培訓(xùn)，不斷更新監(jiān)察干部思想觀念，增強其工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，促使其用發(fā)展的思路和科學(xué)的辦法研究新情況，解決新問題。三是加強作風(fēng)建設(shè)。鞏固治庸問責(zé)活動成果，進一步加大監(jiān)察干部“庸、懶、散、軟”治理力度，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的監(jiān)察干部隊伍。