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第一條 實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)賬,街道集中記賬制度。在街道辦事處財(cái)務(wù)科設(shè)立社區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心,開設(shè)統(tǒng)一賬號(hào)(統(tǒng)一使用社區(qū)服務(wù)中心賬號(hào)),實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)賬,結(jié)算中心集中記賬制度。社區(qū)的所有財(cái)政性資金必須經(jīng)由街道財(cái)務(wù)科劃撥到社區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心進(jìn)行統(tǒng)一管理,并實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。社區(qū)結(jié)算中心為各社區(qū)設(shè)立單獨(dú)帳頁(yè)進(jìn)行統(tǒng)一核算,并由社區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)“四統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一賬號(hào)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。同時(shí),維持“兩不變”,即:資金所有權(quán)不變,資金使用權(quán)不變,資金仍屬社區(qū)集體所有和使用,街道辦事處不得串用、挪用社區(qū)的資金,必須確保社區(qū)資金按照規(guī)定的用途和所屬單位歸屬安全使用。社區(qū)設(shè)置財(cái)務(wù)報(bào)賬員一名,負(fù)責(zé)社區(qū)財(cái)務(wù)收支報(bào)賬工作。
第二條 實(shí)行社區(qū)預(yù)借備用金制度。各社區(qū)在財(cái)務(wù)集中管理、核算后,可以由社區(qū)報(bào)賬員在社區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心預(yù)借一定數(shù)額的備用金用于社區(qū)的日常資金周轉(zhuǎn),定期到社區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬。
第三條 社區(qū)預(yù)算外資金實(shí)行收支兩條線管理辦法(在街道層面)。社區(qū)產(chǎn)生的各項(xiàng)資金收入必須及時(shí)上交社區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心,而發(fā)生的各項(xiàng)資金支出也必須由社區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心辦理支出,嚴(yán)禁社區(qū)的資金在收入中坐收坐支。如發(fā)生坐支等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的違紀(jì)責(zé)任。
第四條 實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)財(cái)務(wù)開支報(bào)銷審批制度。社區(qū)居民委員會(huì)主任是社區(qū)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,社區(qū)日常經(jīng)費(fèi)支出由主任審批,大項(xiàng)支出由集體討論決定,并報(bào)街道分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批,批準(zhǔn)后再實(shí)行采購(gòu)。黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(包括返還的黨費(fèi))支出由社區(qū)黨委書記審批。各項(xiàng)支出要有嚴(yán)格的報(bào)銷手續(xù),支出原始憑證必須是真實(shí)、合法、正規(guī)發(fā)票并寫明用途,每筆支出必須由經(jīng)手人、驗(yàn)收人、報(bào)賬員三人簽字報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷。嚴(yán)禁先支后批,以收坐支,禁止三聯(lián)收據(jù)、白條子入賬報(bào)銷。款項(xiàng)報(bào)銷后,由出納員加蓋“現(xiàn)金付訖”章,表明付款結(jié)算完畢,對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。
社區(qū)主任對(duì)規(guī)定金額以下支出進(jìn)行直接審批。規(guī)定金額以上支出費(fèi)用必須經(jīng)班子成員集體決定,并經(jīng)社區(qū)班子負(fù)責(zé)人集體簽字。具體規(guī)定金額由街道根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況自行研究決定。
第五條 加強(qiáng)社區(qū)資產(chǎn)管理。社區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心建立各社區(qū)固定資產(chǎn)帳,各社區(qū)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,價(jià)值500元以上的資產(chǎn)要納入固定資產(chǎn)管理,并定期進(jìn)行清理,做到帳帳相符、賬實(shí)相符。社區(qū)其他資產(chǎn)也要登記造冊(cè),并報(bào)社區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心備案。
社區(qū)門市房、網(wǎng)點(diǎn)、聯(lián)辦及其他單位、個(gè)人資助的收入要及時(shí)全部入帳,嚴(yán)禁私分公款或私設(shè)小金庫(kù)。
第六條 社區(qū)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須按項(xiàng)目的規(guī)定和用途規(guī)范支出,要專款專用,不得隨意截留或挪用。
第七條 社區(qū)財(cái)務(wù)帳目實(shí)行公開制度。社區(qū)在每年年末要將財(cái)務(wù)帳目以一定形式對(duì)外予以公開,并落實(shí)好社區(qū)財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)檔案管理、社區(qū)主任離任財(cái)務(wù)檢查等相關(guān)管理制度。
第八條 嚴(yán)禁社區(qū)為任何單位和個(gè)人進(jìn)行擔(dān)保,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定為單位或個(gè)人擔(dān)保的,將嚴(yán)肅查處。