加強(qiáng)法治建設(shè)實(shí)施計(jì)劃范文
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一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下稱《綱要》）和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下稱《決定》）頒布以來，全區(qū)各部門（單位）認(rèn)真貫徹落實(shí)，在依法行政、建設(shè)法治政府方面取得了新的進(jìn)展，有效促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加緊迫和艱巨，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，一些領(lǐng)域社會(huì)矛盾有所增加，少數(shù)行政機(jī)關(guān)工作人員推進(jìn)依法行政的意識(shí)還不強(qiáng)，行政執(zhí)法中不作為、亂作為的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，依法行政工作開展程度還不均衡，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的任務(wù)依然十分艱巨和繁重。全區(qū)各部門（單位）及其工作人員要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，全面貫徹依法治國(guó)方略和國(guó)家、省、市法治建設(shè)的總體部署，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)“三宜”新型城區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
（二）總體要求。在《綱要》、《決定》、《意見》和《省政府意見》的指導(dǎo)下，按照《市法治政府建設(shè)～年規(guī)劃》提出的“再經(jīng)過5年的努力，基本建成社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的法治政府”的目標(biāo)要求，明確我區(qū)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求為：進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力；探索機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，基本形成“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體系；建立健全監(jiān)督行政行為的體制和機(jī)制；全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，加快推進(jìn)我區(qū)法治政府建設(shè)的進(jìn)程。
三、工作措施
（一）大力提高機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力
1.高度重視依法行政意識(shí)和能力的培養(yǎng)。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，每年不少于2次。各部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)依法履職、依法行政，規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。
2.建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立行政機(jī)關(guān)工作人員綜合法律知識(shí)和專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。完善和落實(shí)區(qū)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、崗位培訓(xùn)等各項(xiàng)制度。定期組織新上崗和在崗行政執(zhí)法人員參加基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)；會(huì)同相關(guān)部門不定期舉辦新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)。
（二）認(rèn)真做好規(guī)范性文件管理
1.健全規(guī)范性文件制定程序。依法加強(qiáng)規(guī)范性文件制定審查工作。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和程序，完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議和公開制度。制定規(guī)范性文件必須通過區(qū)法制辦合法性審查并出具審查意見，未經(jīng)合法性審查的不得實(shí)施；所有規(guī)范性文件向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機(jī)制和程序，公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。
2.建立并落實(shí)規(guī)范性文件評(píng)估和定期清理制度。規(guī)范性文件滿2年，應(yīng)根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。規(guī)范性文件所依據(jù)的上位法有重大修改或調(diào)整，以及涉及信訪、行政復(fù)議、行政訴訟案件較多的規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為規(guī)范性文件保留、修改或廢止的重要依據(jù)。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，規(guī)范性文件每2年清理一次，清理結(jié)果向社會(huì)公布。逐步落實(shí)有效期制度，規(guī)定規(guī)范性文件的有效期，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的規(guī)范性和實(shí)效性。
（三）建立健全行政決策規(guī)則
1.規(guī)范行政決策程序。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。完善重大決策聽證制度，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)行聽證。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專家論證、社會(huì)公示與聽證、決策報(bào)告等配套制度。
2.完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評(píng)測(cè)等相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。凡事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，事先都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等決策事項(xiàng)實(shí)行預(yù)測(cè)預(yù)防。逐步將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)不可控的，不得列入決策議程。
3.落實(shí)重大行政決策監(jiān)督和追究制度。建立決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾偏機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)決策落實(shí)的督查督辦，通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評(píng)估審查，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或停止執(zhí)行。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策、決策失誤造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法工作
1.推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。區(qū)各相關(guān)執(zhí)法部門要強(qiáng)化程序意識(shí)，認(rèn)真貫徹《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法程序制度建設(shè)。依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制，完善行政處罰裁量權(quán)具體工作規(guī)范，積極探索規(guī)范行政審批（許可）、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查。開展行政執(zhí)法評(píng)議考核，并將其納入?yún)^(qū)精神文明百分考核、區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)比和各部門的年度目標(biāo)管理考核之中。積極推行移動(dòng)執(zhí)法和行政處罰裁量、文書制作電子化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。堅(jiān)持教育指導(dǎo)為先，全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》，對(duì)執(zhí)法人員在日常執(zhí)法工作中，嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。重大行政違法行為查處與責(zé)任追究率達(dá)100%。
2.落實(shí)完善行政權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項(xiàng)配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》，健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力庫(kù)、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、行政監(jiān)察平臺(tái)和政府法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)與管理。完善行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟(jì)等各項(xiàng)權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段控制各項(xiàng)行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的實(shí)時(shí)社會(huì)監(jiān)督。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格公告和行政執(zhí)法人員資格及持證上崗制度，定期清理、確認(rèn)并向社會(huì)公布行政執(zhí)法主體及其權(quán)限。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和考核等制度，發(fā)揮行政執(zhí)法人員在線學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)作用，努力提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、依法行政的能力和水平。健全、完善統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員檔案，對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格行政執(zhí)法輔助人員管理、考核工作。
（五）全面推進(jìn)政務(wù)公開
1.完善政府信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)政府信息公開細(xì)則》、《區(qū)政務(wù)公開工作考核和責(zé)任追究細(xì)則》，建立健全各機(jī)關(guān)政府信息公開工作制度和政府信息機(jī)制，確保可公開的政府信息在產(chǎn)生后的20日內(nèi)上網(wǎng)。通過政務(wù)公開系統(tǒng)、群眾舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等，對(duì)群眾提出的意見及時(shí)進(jìn)行處理，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。繼續(xù)加大對(duì)行政審批工作的監(jiān)督管理力度，推進(jìn)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批清理，完善配套制度。強(qiáng)化區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步深化“兩集中兩到位”工作,合理調(diào)整窗口布局，進(jìn)一步擴(kuò)展中心服務(wù)功能;進(jìn)一步推進(jìn)審批服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整、變更和取消各類審批項(xiàng)目;進(jìn)一步加強(qiáng)審批服務(wù)規(guī)范化運(yùn)作,健全事前預(yù)防、事中控制和事后反饋的工作機(jī)制;進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批工作,繼續(xù)完善網(wǎng)上申報(bào)、初審、受理、流轉(zhuǎn)、批準(zhǔn)等網(wǎng)絡(luò)化功能，全面提升中心的管理職能和窗口辦件效率。
3.積極推進(jìn)辦事公開。各部門（單位）全面推進(jìn)辦事公開制度，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。進(jìn)一步鞏固深化重要事項(xiàng)公開、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等制度。進(jìn)一步做好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項(xiàng)目公開和有關(guān)信息充分告知工作。重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)型政府。
4.推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理、政務(wù)應(yīng)用為核心的電子政務(wù)中心公共平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建主動(dòng)服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開的受理和答復(fù)工作。加強(qiáng)政府與市民的網(wǎng)上互動(dòng)，繼續(xù)辦好區(qū)長(zhǎng)信箱以及網(wǎng)上“公眾監(jiān)督”等。
（六）積極強(qiáng)化行政監(jiān)督機(jī)制
1.自覺接受外部監(jiān)督。自覺、主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)在政府立法、行政執(zhí)法及報(bào)告工作和接受人大質(zhì)詢等方面的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)、年度依法行政工作情況向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。自覺執(zhí)行生效的司法判決和裁定，認(rèn)真辦理司法建議和檢察建議，改進(jìn)和完善相關(guān)工作，并做到及時(shí)反饋。重視人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，健全完善群眾舉報(bào)投訴制度和輿論監(jiān)督制度，對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，對(duì)社會(huì)影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，用好網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動(dòng)機(jī)制和快速反映機(jī)制，積極構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會(huì)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
2.加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)依法行政檔案，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察部門要依法履行監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)好跟蹤督查制度和責(zé)任追究制度，著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資、政府重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及其他公共利益事項(xiàng)的監(jiān)督。
3.完善行政問責(zé)機(jī)制。健全行政問責(zé)配套制度。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。對(duì)因違法行政導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門發(fā)生重大責(zé)任事故、事件的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任，督促和約束行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)。
（七）完善社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制
1.加強(qiáng)行政調(diào)解工作。建立由區(qū)法制辦指導(dǎo)考核，各部門（單位）為主體的行政調(diào)解工作體制，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用。區(qū)司法局要積極指導(dǎo)、支持各街道辦事處和居民委員會(huì)組織開展人民調(diào)解工作。建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極配合、支持各單位開展專業(yè)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。
2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。區(qū)法制辦要進(jìn)一步暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)；繼續(xù)運(yùn)用實(shí)地調(diào)查等方式辦理復(fù)議案件，充分聽取各方意見，查明事實(shí)、分清是非；注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的，要及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定；對(duì)違法或不當(dāng)行政行為，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。強(qiáng)化復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理配置復(fù)議人員，嚴(yán)格規(guī)范復(fù)議人員辦案資格，提高辦案質(zhì)量。建立健全適應(yīng)復(fù)議工作特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
3.完善信訪化解工作機(jī)制。各部門（單位）要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好信訪答復(fù)工作，制定統(tǒng)一、規(guī)范的答復(fù)格式，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地針對(duì)當(dāng)事人的信訪事項(xiàng)予以實(shí)質(zhì)性答復(fù)。要落實(shí)信訪答復(fù)責(zé)任制，提高答復(fù)實(shí)效；完善初次信訪辦理機(jī)制和信訪事項(xiàng)終結(jié)機(jī)制，著力提高初次信訪事項(xiàng)解決率；進(jìn)一步完善復(fù)查復(fù)核工作，對(duì)不屬于復(fù)查復(fù)核范圍的案件及不予受理范圍的信訪事項(xiàng)，有關(guān)部門要跨前一步，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，依法調(diào)處矛盾。要建立健全信訪工作責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施，加強(qiáng)信訪督查和責(zé)任追究。區(qū)信訪局、區(qū)法制辦要探索逐步建立健全信訪工作與行政復(fù)議工作的分工銜接機(jī)制。
（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查
1.健全推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)依法行政工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。每年至少召開一次會(huì)議，專題研究部署推進(jìn)本地區(qū)依法行政工作。每半年一次向區(qū)政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告本區(qū)依法行政工作推進(jìn)情況，及時(shí)解決依法行政中存在的突出問題，研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。
2.堅(jiān)持依法行政年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告制度。認(rèn)真制定年度依法行政工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和落實(shí)措施。各部門（單位）要根據(jù)全年工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，確定本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。區(qū)政府每年定期向市政府、區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告，向區(qū)政協(xié)通報(bào)年度推進(jìn)依法行政情況，各部門（單位）每年定期向區(qū)政府報(bào)告年度推進(jìn)依法行政情況。
3.嚴(yán)格落實(shí)依法行政考評(píng)制度。按照《市建設(shè)法治政府指標(biāo)體系》的內(nèi)容，結(jié)合年度依法行政工作要點(diǎn)，每年組織一次依法行政工作情況的評(píng)議考核，考核指標(biāo)納入各部門目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為對(duì)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。逐步提高依法行政工作社會(huì)評(píng)議力度，公眾對(duì)依法行政工作滿意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、績(jī)、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評(píng)機(jī)制和依法行政工作激勵(lì)機(jī)制。
4.加強(qiáng)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)等作用。進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與其承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)相適應(yīng)。加大對(duì)法制工作人員的培訓(xùn)力度，努力提高政府法制工作的能力和水平，發(fā)揮好參謀、助手和顧問作用。
5.營(yíng)造學(xué)法、尊法、守法的良好社會(huì)氛圍。結(jié)合區(qū)“六五”普法，進(jìn)一步豐富普法形式，以宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”（即法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位）工作，大力開展普法、依法治理活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，努力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。