清剿火患戰(zhàn)役管治計(jì)劃范文

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一、戰(zhàn)役目標(biāo)

社會(huì)單位（包括個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村排查率100%；火災(zāi)隱患查清率100%；一般火災(zāi)隱患整改率100%；重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督辦率100%；不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)全面下降。

二、清剿范圍和重點(diǎn)

（一）未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所。重點(diǎn)排查白洋灣廢品收購(gòu)集中點(diǎn)、虎丘婚紗市場(chǎng)、國(guó)道兩側(cè)城鄉(xiāng)結(jié)合部等外來(lái)人口集中區(qū)。重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場(chǎng)所。

（二）小單位及“三合一”場(chǎng)所。小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧、小歌廳、小洗浴、小幼兒園、小養(yǎng)老院、小加工作坊和生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所等。重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，以及違章存放易燃易爆化學(xué)物品、非法設(shè)置可燃物堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)、違章用火用電用油用氣、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患。

（三）人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑。前期“打違除患”尚未整改合格的高層公共建筑、人員密集場(chǎng)所、地下建筑、高層住宅。重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)或無(wú)證上崗，單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問(wèn)題。

（四）本地區(qū)消防安全問(wèn)題突出的區(qū)域、行業(yè)。本地火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)，重點(diǎn)整治新城城中村、商市、小商品市場(chǎng)以及政府掛牌督辦的月星家具城重大火災(zāi)隱患等。

三、工作方法和步驟

“清剿火患”戰(zhàn)役從年月6日至年月0日，分動(dòng)員部署、清剿火患、考評(píng)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行，并在國(guó)慶、圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間統(tǒng)一開(kāi)展系列“平安”行動(dòng)。

（一）動(dòng)員部署階段

召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，全面動(dòng)員各有關(guān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居（村）民委員會(huì)投入“清剿火患”戰(zhàn)役。結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定“清剿火患”戰(zhàn)役具體實(shí)施方案，細(xì)化量化各階段具體工作任務(wù)，列出推進(jìn)時(shí)間表，明確每一項(xiàng)任務(wù)的完成時(shí)限、責(zé)任人和工作要求。區(qū)里成立由副區(qū)長(zhǎng)周建慧為指揮長(zhǎng)，區(qū)公安局副局長(zhǎng)顧凱敏、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)麻承相為副指揮長(zhǎng)，有關(guān)行業(yè)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，并在消防大隊(duì)設(shè)立辦公室，麻承相大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

（二）清剿火患階段

1、建立排查網(wǎng)格。以社區(qū)、行政村為基本單元?jiǎng)澐只馂?zāi)隱患排查整治網(wǎng)格，明確每個(gè)網(wǎng)格排查整治的工作人員和負(fù)責(zé)人。原則上，二級(jí)重點(diǎn)單位由消防監(jiān)督人員排查，三級(jí)重點(diǎn)單位由派出所專（兼）職民警排查，網(wǎng)格內(nèi)的其他單位由轄區(qū)民警組織排查。各個(gè)網(wǎng)格要建立排查工作計(jì)劃，按時(shí)序推進(jìn)隱患排查整治工作。消防大隊(duì)重點(diǎn)對(duì)全區(qū)10家二級(jí)重點(diǎn)單位排查，監(jiān)督人員要分片包干、掛鉤指導(dǎo)，著力提高排查質(zhì)量。

、組織全面清查。要根據(jù)清剿范圍和重點(diǎn)，采取針對(duì)性的排查措施，確保火災(zāi)隱患見(jiàn)底。要認(rèn)真梳理重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，以及各類勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，確保全部排查到位。對(duì)人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑，開(kāi)展“回頭看”，重新組織排查，徹底查清火災(zāi)隱患底數(shù)。對(duì)火災(zāi)隱患突出、火災(zāi)事故多發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，要提請(qǐng)政府組織開(kāi)展聯(lián)合排查。對(duì)排查的單位和發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)、如實(shí)記錄，建立檔案臺(tái)帳，并錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。

3、強(qiáng)力圍剿隱患。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患要分類處理。能夠當(dāng)場(chǎng)整改的，要責(zé)令單位立即整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要督促單位落實(shí)整改措施，限期整改到位；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，嚴(yán)格依法查處。對(duì)單位、“三合一”場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法采取臨時(shí)查封措施；對(duì)未通過(guò)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的，對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，要依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留；對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無(wú)證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰。

4、落實(shí)長(zhǎng)效管理。按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)預(yù)防長(zhǎng)效措施。嚴(yán)把建設(shè)工程消防審驗(yàn)關(guān)，依法落實(shí)有關(guān)部門(mén)和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責(zé)任，防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患。充分運(yùn)用社區(qū)警務(wù)平臺(tái)消防功能模塊，進(jìn)一步落實(shí)派出所消防監(jiān)管職責(zé)，織密消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要督促指導(dǎo)單位落實(shí)《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定》，切實(shí)提升建筑消防設(shè)施完好率。要指導(dǎo)單位強(qiáng)化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，不斷提升消防安全管理水平。深入開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“零亡人”、社區(qū)（村）“零火災(zāi)”的目標(biāo)。

（三）考評(píng)驗(yàn)收階段

認(rèn)真組織對(duì)本地區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作不足，研究長(zhǎng)效措施，鞏固深化戰(zhàn)役成果。根據(jù)上級(jí)部門(mén)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考評(píng)。

“清剿火患”戰(zhàn)役期間，戰(zhàn)役指揮部每周研判并通報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)展和火災(zāi)情況；每月向區(qū)里報(bào)告一次戰(zhàn)役工作小結(jié)。年月0日前，上報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役工作總結(jié)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立工作組，深入排查整治隱患。組織有關(guān)部門(mén)全力投入“清剿火患”戰(zhàn)役。大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、隱患單位的巡防和“六熟悉”，開(kāi)展針對(duì)性演練，最大限度地減少火災(zāi)危害。

（二）全面宣傳發(fā)動(dòng)。借助報(bào)紙、電視、戶外視頻、網(wǎng)絡(luò)微博等媒體，區(qū)內(nèi)網(wǎng)宣傳消防安全常識(shí)，刊播消防公益廣告；深入貫徹實(shí)施《全民消防宣傳教育綱要》，通過(guò)組織開(kāi)展“11”消防宣傳月系列活動(dòng)和“入戶宣傳”工程，確保戰(zhàn)役期間每個(gè)單位和每個(gè)家庭都能受到一次消防安全教育。

（三）嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。區(qū)政府將“清剿火患”戰(zhàn)役開(kāi)展情況與單位年終考評(píng)和干部績(jī)效考核掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查追究制度，對(duì)工作不力、措施不落實(shí)或地區(qū)火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)上升的，一律通報(bào)批評(píng)。