清剿火患的管理方案范文

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一、清剿火患戰(zhàn)役目標(biāo)

深入排查社會(huì)單位（包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè)）、街道社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取法律、行政等手段，全面整治重大火災(zāi)隱患，明顯減少一般火災(zāi)，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，杜絕重特大火災(zāi)，不發(fā)生有影響的火災(zāi)，確保全年火災(zāi)形勢平穩(wěn)。

二、清剿范圍和整治重點(diǎn)

（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。全面排查近年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所，重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑，未經(jīng)消防安全檢查就投入使用的公眾聚集場所，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等，重點(diǎn)整治建筑耐火等級、防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范和違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。全面排查人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑，重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口閉鎖，以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。

（四）其他影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。在認(rèn)真分析本地消防安全形勢的基礎(chǔ)上，將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)作為“清剿火患”的重點(diǎn)，采取針對性措施，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段(年10月1日至10月10日)。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確定階段工作重點(diǎn)，層層動(dòng)員部署，明確職責(zé)分工，全面發(fā)動(dòng)各有關(guān)部門、社會(huì)單位、居（村）民委員會(huì)，迅速開展火災(zāi)隱患排查整治。

（二）清剿火患階段（年10月16日至2012年2月6日）。各地、各有關(guān)部門要將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，由相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，按照排查整治工作任務(wù)，做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場所。對前階段已經(jīng)排查過的隱患整治情況組織“回頭看”。

（三）總結(jié)階段（2012年2月7日至2月20日）。組織相關(guān)部門對“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真總結(jié)，查找不足，研究建立長效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，副市長劉正田任政委，公安局局長錢傳銀任指揮長，公安局副政委、消防大隊(duì)大隊(duì)長張勁松任副指揮長，市教育局、民政局、住建局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、經(jīng)信委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣電總臺(tái)、工商局、安監(jiān)局、糧食局等部門負(fù)責(zé)同志為成員，指揮部辦公室設(shè)在市公安消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役，定期收集、通報(bào)有關(guān)工作情況。各地、各有關(guān)部門要高度重視，做到“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，并相應(yīng)成立“清剿火患”領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，把各階段工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確相關(guān)部門火災(zāi)隱患排查整治措施和要求，落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治責(zé)任。教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查中小學(xué)、幼兒園；民政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查老年公寓、養(yǎng)老院、福利院等單位；住建部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查在建工程施工現(xiàn)場、臨時(shí)建筑和供水、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)單位；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查汽車客運(yùn)站、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸汽車和船舶；商務(wù)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查賓館、商場、超市、餐飲服務(wù)場所和有關(guān)集貿(mào)市場；文化旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查歌舞廳、夜總會(huì)、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧等場所，以及圖書館、博物館、旅游景區(qū)、文物保護(hù)單位；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查醫(yī)院、衛(wèi)生所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)；經(jīng)信委負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查市區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（開發(fā)區(qū)企業(yè)除外）；廣電部門負(fù)責(zé)排查廣播電視設(shè)施；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位和場所；糧食部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查糧油加工、倉儲(chǔ)企業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)依法實(shí)施消防監(jiān)督執(zhí)法，查處各類消防違法行為和火災(zāi)隱患，總結(jié)匯報(bào)排查整治情況，提供技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，要建立健全消防工作信息溝通聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組成聯(lián)合檢查組，定期開展消防安全檢查，并及時(shí)通報(bào)對違法行為的處理結(jié)果，合理整治各類火災(zāi)隱患。

（三）強(qiáng)化管理，建立檔案。要以鎮(zhèn)（街）為單元，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，認(rèn)真細(xì)化火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格，逐條街道、逐個(gè)社區(qū)、逐個(gè)鄉(xiāng)村、逐家單位開展地毯式排查。排查的社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位場所全部建立健全工作檔案，排查一個(gè)登記一個(gè)，確保單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。要針對不同類別的單位，制定火災(zāi)隱患自查標(biāo)準(zhǔn)和登記表，督促社會(huì)單位自查自糾，并將檢查結(jié)果報(bào)市消防大隊(duì)或公安派出所備案。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，查處到位。對排查和群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決整治，絕不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患，可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法采取臨時(shí)查封措施;對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法予以強(qiáng)制清除；對違反規(guī)定進(jìn)行明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火，以及指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，要依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者讓消防控制室人員無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，市政府將掛牌督辦。

（五）加強(qiáng)宣傳，全面發(fā)動(dòng)。建立由廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體參加的宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，宣傳“清繳火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施要求。確定3名媒體聯(lián)絡(luò)人跟蹤報(bào)道排查整治情況，曝光重大火災(zāi)隱患，宣傳典型火災(zāi)案例，做到每周都有“清繳火患”的宣傳報(bào)道。“119消防日”前夕，組織媒體集中開展“媒體聯(lián)動(dòng)，直擊火患”專項(xiàng)宣傳。

（六）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市政府成立督查組，定期組織對各地、各有關(guān)部門的“清剿火患”情況進(jìn)行督促檢查。對工作突出、效果明顯的，給予通報(bào)表彰；對工作不力，措施不落實(shí)、成效不明顯的，進(jìn)行通報(bào)批評；對排查整治走過場，發(fā)生較大以上火災(zāi)的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)、工作落實(shí)不力的，將實(shí)行“掛牌督辦”，確保圓滿完成戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)。