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一、指導(dǎo)思想
以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以世代服務(wù)品牌建設(shè)為抓手,立足本區(qū)實(shí)際,切實(shí)承擔(dān)宣傳倡導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、政策服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)綜合服務(wù)職能,不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。搞好計(jì)劃生育公共型服務(wù),拓展倡導(dǎo)型服務(wù)和特需型服務(wù)項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)期間全區(qū)育齡群眾享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
按照人性化服務(wù)環(huán)境、親情化服務(wù)方式和多樣化服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范化管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估及品牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)工作模式,積極探索適合城區(qū)運(yùn)行的工作機(jī)制,由點(diǎn)到面,分步實(shí)施,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間,完善全區(qū)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)平臺(tái),將全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生/計(jì)生服務(wù)陣地拓展成非醫(yī)院化的生殖健康/家庭保健“世代服務(wù)”中心。并實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作細(xì)則、管理規(guī)范、監(jiān)督評(píng)估及培訓(xùn)計(jì)劃,構(gòu)建“世代服務(wù)”與和諧相適應(yīng)的人口計(jì)生公共服務(wù)新體系。
三、主要任務(wù)
(一)認(rèn)真貫徹以人為本服務(wù)理念
以人為本、以服務(wù)對(duì)象為中心是“世代服務(wù)”的核心理念,是一切服務(wù)行為的準(zhǔn)則。為此,要把牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)以人為本的服務(wù)理念貫穿于“世代服務(wù)”的全過(guò)程,全區(qū)人口計(jì)生干部和科技管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)與指導(dǎo),使以人為本理念深入人心,并轉(zhuǎn)化為每位工作人員的自覺(jué)行動(dòng),保證“世代服務(wù)”中心在改建、擴(kuò)建、新建與推廣各項(xiàng)規(guī)范要求中順利實(shí)施。
(二)切實(shí)抓好“世代服務(wù)”推進(jìn)工作
1.塑造人性化環(huán)境。年重點(diǎn)抓好我區(qū)胥江、雙塔新建2家公立衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),根據(jù)各自實(shí)際開(kāi)展各具特色的服務(wù),創(chuàng)出服務(wù)品牌。對(duì)現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)4家民營(yíng)衛(wèi)生服務(wù)中心列入改造計(jì)劃。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)外環(huán)境、功能區(qū)分及其布局、設(shè)施和清潔衛(wèi)生等進(jìn)行全面的修飾和整治,營(yíng)造溫馨、舒適的居家式氛圍。
2.執(zhí)行規(guī)范化管理。建立統(tǒng)一規(guī)范的管理系統(tǒng),按照《世代服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》,認(rèn)真執(zhí)行“世代服務(wù)”的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則,堅(jiān)持質(zhì)量至上,確保為服務(wù)對(duì)象提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。
3.施行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。以服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),建立崗位績(jī)效考核制,分別按目標(biāo)任務(wù)完成情況、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意程度、社會(huì)宣傳推廣業(yè)績(jī)等進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效考核。
4.建設(shè)職業(yè)化隊(duì)伍。按照“世代服務(wù)”賦予的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)新的工作內(nèi)涵、工作模式和工作理念,全區(qū)各級(jí)必須適應(yīng)“世代服務(wù)”品牌建設(shè)的需要和要求,尤其是社區(qū)服務(wù)中心每位計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員,通過(guò)參訓(xùn)并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“世代服務(wù)”內(nèi)涵,提高全新認(rèn)識(shí)與服務(wù)技能水平。不斷優(yōu)化和提升技術(shù)服務(wù)能力、咨詢(xún)技巧能力、溝通協(xié)調(diào)能力和質(zhì)量管理能力,努力打造一支專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)、分工合作、一專(zhuān)多能、協(xié)調(diào)發(fā)展的管理與服務(wù)者隊(duì)伍。
(三)深入開(kāi)展“世代服務(wù)”品牌宣傳
以開(kāi)辟專(zhuān)欄,通過(guò)新聞媒體宣傳、發(fā)放宣傳折頁(yè)、制作廣告等形式,大力宣傳推介“世代服務(wù)”品牌建設(shè),將“世代服務(wù)”理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)效果等豐富內(nèi)涵深入人心,不斷增強(qiáng)“世代服務(wù)”品牌的知曉度與覆蓋面。
(四)不斷拓展計(jì)生技術(shù)服務(wù)內(nèi)涵
圍繞“避孕節(jié)育方法知情選擇/新技術(shù)、新方法推廣”、“避孕節(jié)育隨訪(fǎng)服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件監(jiān)測(cè)”、“生殖道感染綜合防治/宮頸癌早期篩查/艾滋病干預(yù)”等工作要素。實(shí)施避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃,努力提升育齡群眾的生殖健康水平。
(五)大力宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)
立足“孕前服務(wù)、科學(xué)倡導(dǎo)、高危轉(zhuǎn)診”優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)普及面工作思路,積極開(kāi)展出生缺陷干預(yù)新三年規(guī)劃實(shí)施,以一級(jí)干預(yù)為主,努力降低出生缺陷的發(fā)生率。通過(guò)與市立醫(yī)院共同扶持建立的潤(rùn)達(dá)衛(wèi)生服務(wù)中心“世紀(jì)嬰兒”培育基地,探索適合0-3歲嬰幼兒早期教育“五化模式”。建立由社區(qū)及社會(huì)各方參與的區(qū)級(jí)早教管理指導(dǎo)服務(wù)中心與工作體系,將“世紀(jì)嬰兒”早教模式向人口密集的社區(qū)延伸,讓更多的嬰幼兒享受優(yōu)生優(yōu)育的公益服務(wù)。
(六)著力完善“世代服務(wù)”三級(jí)職能
人口計(jì)生服務(wù)體系由區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)組織構(gòu)成,各級(jí)均要圍繞宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息管理、政策服務(wù)六大功能開(kāi)展工作。
1.區(qū)級(jí)主要依托生殖健康服務(wù)中心、行政服務(wù)中心以及衛(wèi)生技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),承擔(dān)所轄街道、社區(qū)“世代服務(wù)”中心的指導(dǎo),包括計(jì)劃生育/生殖健康/家庭保健服務(wù)和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)任務(wù),開(kāi)展避孕節(jié)育、孕前準(zhǔn)備和指導(dǎo)、生殖健康咨詢(xún)、人口早期教育、宣傳指導(dǎo)與培訓(xùn)、政策法規(guī)咨詢(xún)、人口信息管理、藥具發(fā)放與管理等服務(wù)項(xiàng)目。
2.街道依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和街道行政服務(wù)中心兩個(gè)陣地,承擔(dān)人口和計(jì)劃生育宣傳倡導(dǎo)、隨訪(fǎng)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、行政事務(wù)受理等工作。街道行政服務(wù)中心均應(yīng)設(shè)立世代服務(wù)崗,受理人口計(jì)生行政事務(wù)。街道按服務(wù)功能設(shè)置的“世代服務(wù)”公立衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)民營(yíng)衛(wèi)生服務(wù)中心,要在拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)水平上下功夫,不定期深入到企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)。
3.社區(qū)主要承擔(dān)“世代服務(wù)”宣傳倡導(dǎo)、隨訪(fǎng)服務(wù)、咨詢(xún)指導(dǎo)、信息采集、行政事務(wù)受理、藥具發(fā)放等基本職能。社區(qū)民營(yíng)衛(wèi)生服務(wù)中心按執(zhí)業(yè)許可要求承擔(dān)服務(wù)區(qū)域內(nèi)查環(huán)查孕、咨詢(xún)隨訪(fǎng)、避孕藥具發(fā)放等人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)職能,并負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、培訓(xùn)指導(dǎo),協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)、政策服務(wù)、人口信息綜合管理等工作。
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保有序推進(jìn)
各街道和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),把服務(wù)體系建設(shè)作為政府公共服務(wù)平臺(tái),積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“世代服務(wù)”品牌推進(jìn)工作的支持,周密部署,穩(wěn)步實(shí)施。著力抓好責(zé)任落實(shí),在制定服務(wù)機(jī)構(gòu)改造、設(shè)施完善和優(yōu)化等計(jì)劃和方案時(shí),合理安排進(jìn)度,及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題,共同強(qiáng)化“世代服務(wù)”功能作用,確保計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)工作有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)指導(dǎo),確保整體推動(dòng)
制定“世代服務(wù)”工作規(guī)范,一是在區(qū)、街、社區(qū)人口計(jì)生行政服務(wù)窗口統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)牌,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各級(jí)計(jì)生窗口服務(wù)流程。二是加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生技術(shù)服務(wù)規(guī)范,細(xì)化政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目的認(rèn)定、考核與兌現(xiàn)工作。三是區(qū)生殖健康服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)搞好聯(lián)動(dòng)工作,以“告知、預(yù)約、轉(zhuǎn)診、隨訪(fǎng)”服務(wù)鏈為紐帶,不斷拓展“世代服務(wù)”功能。四是加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮“零距離”志愿者與“世代服務(wù)”互動(dòng)作用,形成相互聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系。
3.加強(qiáng)督導(dǎo),確保規(guī)范操作
為不斷推動(dòng)“世代服務(wù)”新體系的進(jìn)一步發(fā)展,確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系落實(shí)到位,區(qū)政府將把“世代服務(wù)”體系建設(shè)推進(jìn)工作納入對(duì)各級(jí)年度工作績(jī)效考核。每半年對(duì)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)組織“特殊訪(fǎng)談”、現(xiàn)場(chǎng)座談等,加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)核心指標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估工作,始終堅(jiān)持“世代服務(wù)”體系建設(shè)“寓管理于服務(wù)之中”的理念,實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范,切實(shí)滿(mǎn)足不同層次、不同人群的需求,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平的全面提升。