黨組織換屆選舉管治計劃范文

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一、指導思想及原則

以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政治堅定、團結協作、群眾公認”的標準，通過“公推直選”、“兩推一選”等方式，選優配強新一屆社區黨組織領導班子，造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行，結構合理的高素質社區黨組織領導班子隊伍，為建設和諧社區提供堅強的組織保證。

社區黨組織換屆應遵循以下原則：（一）黨管干部的原則；（二）民主公開、競爭擇優的原則；（三）群眾公認的原則；（四）改革創新的原則；（五）有利于推動社區各項工作的原則。

二、相關要求及事項

1、范圍對象：這次換屆選舉主要有三個社區：即大觀名園社區、新天地家園以及花錦社區黨組織。

2、班子配備：提倡社區黨組織班子成員與居委會、工作站的領導成員“雙向進入，交叉兼職”，社區黨組織書記可通過法定程序擔任居委會主任，社區專職工作者中的黨員要報名參選社區黨組織班子成員。社區黨組織須選任一名專職副書記或專職黨務干事。社區黨組織班子職數配備力求精干，一般情況下設委員5－7人。社區黨組織班子原則上設置書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員、群眾工作委員等職位；根據構建區域化社區黨建工作格局的新要求，可以探索設置兩新組織黨建工作委員等職位。

3、任職條件：社區黨組織班子成員應具備政治素質好，思想覺悟高，高中以上文化水平，熱愛社區工作，有奉獻精神，在群眾中有較高威信，熟悉黨務工作，善于做群眾工作，有較強的組織協調能力等任職條件；社區黨組織書記、副書記人選一般從（街道）、社區范圍內黨員和區級機關干部中產生，書記人選原則上要求年齡男性在年1月1日之后出生，女性年1月1日之后出生（機關事業單位身份的年1月1日之后出生），具有大專以上文化水平；特別優秀的，可適當放寬條件。

4、選人渠道：一是采用民主方式在上屆班子中留用一批工作熱心、責任心強、群眾基礎好的社區黨務干部；二是積極探索從區機關、（街道）干部中選派一批工作能力強、熱愛并熟悉基層工作、作風踏實的同志，作為黨組織書記的候選人；三是積極鼓勵駐區單位黨組織黨員、物業管理公司和業主委員會的黨員負責人將組織關系轉入社區，并推薦提名為候選人；四是進社區工作的黨員大學生（本科以上），可以作為候選人參選社區黨組織班子成員或擔任“書記助理”職務。

三、時間安排及進度

（一）準備階段

（街道）黨工委結合年度工作考核，對所轄社區黨組織進行一次綜合考評，并就換屆選舉社區黨組織的班子成員配備召開專題分析會，充分醞釀班子人選。在此基礎上，建立社區黨組織換屆選舉工作領導小組和辦公室，制訂選舉工作實施方案和日程安排，經上報區委社區黨組織換屆選舉工作領導小組后召開社區黨組織換屆選舉工作部署會議。

（二）實施階段

主要是換屆公告、報名和資格審查、民主推薦和信任投票、組織考察、確定候選人預備人選、召開黨員大會等程序。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及本《實施意見》中有關規定，嚴格按照選舉程序選舉產生新一屆社區黨組織領導班子。

（三）總結階段

社區黨組織換屆結束后，各社區應及時做好社區黨總支下屬支部的組織調整和相關選舉工作。同時，新一屆社區黨組織領導班子要緊密結合本社區實際，及時制訂3年任期工作目標，修訂完善工作制度，并與（街道）黨工委簽訂黨建責任書，實行承諾上崗。各社區要認真總結社區黨組織換屆選舉工作的做法和經驗，形成工作總結，并做好各類資料的整理歸檔工作。

四、選舉方式及步驟

此次社區黨組織換屆選舉工作采取“公推直選”或“兩推一選”的方法進行。主要程序是：通過公開報名、資格審查、民主推薦、信任投票、組織考察、（街道）黨工委決定的辦法，產生委員和書記、副書記候選人人選，“公推直選”的應通過選舉大會全部差額直接選舉產生社區黨組織書記、副書記、委員；“兩推一選”的應通過選舉大會差額直接選舉產生委員后在委員會全體會議上差額或等額選舉產生書記、副書記。基本方法和步驟是：

1、對社區全體黨員情況進行核實、確認，完善組織設置，理清理順黨組織隸屬關系和黨員組織關系，結合實際情況，確定科學合理的換屆選舉方案。

2、換屆信息。通過公告、通知、公開信、召開會議、舉行社區黨務新聞會等方式，公布換屆選舉的相關信息，使廣大群眾特別是黨員了解“公推直選”、“兩推一選”的職位職數、任職條件、報名人員范圍和程序、方法等。

3、報名和資格審查。通過一定范圍內的個人自薦、黨員群眾聯名舉薦和組織推薦等方式產生報名人選，并對報名人選進行資格審查。

4、民主推薦和信任投票。對通過資格審查的人選進行民主推薦，以黨支部為單位對通過資格審查的報名人選進行民主推薦，產生候選人初步提名人選。在此基礎上，由社區黨組織召開居民代表，社區內各級黨代表、人大代表和政協委員，區域范圍內各單位黨組織代表等參加的會議，對候選人初步提名人選進行信任投票。社區黨組織根據推薦和信任投票情況，提出下一屆社區黨組織候選人初步人選建議名單。（街道）黨工委根據推薦和信任投票情況、班子結構要求等集體研究確定候選人初步人選。

5、組織考察。（街道）黨工委對候選人初步人選進行考察，全面考察其德、能、勤、績、廉，特別要注重考察德才表現、工作實績和群眾公認程度，對近幾年工作崗位變動的，還要實行延伸考察。

6、確定候選人預備人選。根據公推情況和考察結果，由（街道）黨工委會議差額票決產生候選人預備人選。候選人預備人選予以公示7天。

7、召開黨員大會或黨員代表大會，進行差額選舉。選舉前，黨組織向選舉人介紹候選人預備人選產生過程及基本情況。候選人作自我介紹、競職承諾，可安排黨員現場提問、候選人答辯等環節。選舉時可設立秘密劃票處，每輪選舉應公開計票，當場公布計票結果。

8、選出的委員，報（街道）黨工委備案；書記、副書記，報（街道）黨工委批準。由（街道）將新一屆社區黨組織班子成員的基本情況及選舉工作書面總結一同上報區委組織部。

五、幾點要求

1、加強組織領導。社區黨組織換屆工作是年全區人民政治生活中的一件大事，要在區委、（街道）黨工委社區黨組織換屆選舉工作領導小組的領導下，區委組織部的具體指導下，由（街道）黨工委牽頭組織實施。（街道）黨工委要成立社區黨組織換屆選舉工作領導小組，黨工委副書記、街道黨工委書記任組長，為第一責任人，管委會副主任、街道辦事處主任以及街道分管黨務副書記、分管社區建設副主任任副組長，并由分管副書記和分管社區建設副主任具體負責組織實施，領導小組下設辦公室，負責具體業務工作，（街道）領導班子成員要赴各自黨建聯系點社區指導換屆工作。（街道）要根據全區部署，因地制宜制定方案和時序進度，可選擇部分社區先行試點，并在試點基礎上全面啟動各社區黨組織換屆選舉工作，（街道）采取“公推直選”方式進行換屆選舉的社區數應不少于換屆社區黨組織總數的三分之一。

2、推進黨內民主。在選舉過程中，必須充分發揚民主，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，最大限度地調動社區黨員、廣大群眾參與換屆選舉工作的積極性，提高黨員參與率，確保換屆選舉工作的質量和效果。要把公推直選作為扎實推進基層黨內民主建設的突破口和重要抓手，積極探索，大膽創新，通過擴大推薦范圍、改進選舉辦法、發表競職承諾等方式，尊重黨員主體地位，推進黨內民主，鞏固和擴大換屆選舉的成果。

3、嚴格選舉程序。換屆選舉是一項程序性、政策性很強的工作。（街道）、社區一定要嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和本意見的規定程序辦事，切實做到法定的程序不變，該走的步驟不少，黨員群眾應有的權利不缺，確保選舉工作公開、公平、公正、透明，使選舉程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩定的有力保障。

4、廣泛宣傳發動。（街道）、社區要通過媒體、宣傳板報、櫥窗和標語等多種形式，積極搞好宣傳和發動工作，大力宣傳社區黨組織換屆選舉的意義，選舉的方法、程序、步驟等，營造換屆工作氛圍。要通過社區黨組織換屆，宣傳黨建特色工作，發揮示范效應，提高轄區單位、群眾參與社區黨建、和諧社區建設的積極性，營造社區黨建的良好氛圍，促進社區黨建整體水平的不斷提高。

5、落實經費保障。區黨建工作經費對各社區黨組織換屆選舉工作給予專項支持，同時（街道）須按同比配套劃撥給社區，用于會務、宣傳、印發資料等。