加強(qiáng)社區(qū)救助體系建設(shè)計(jì)劃范文

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一、指導(dǎo)思想：

以黨的精神為指針，貫徹落實(shí)政發(fā)〔〕51號(hào)文件精神，健全社會(huì)救助體系，完善社會(huì)救助制度，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，切實(shí)保障困難群眾基本生產(chǎn)生活需求。

二、社會(huì)救助工作實(shí)施對(duì)象：

1、最低生活保障：持有我鎮(zhèn)常住戶口的城鄉(xiāng)居民，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)村（居）民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)均可享受村（居）民最低生活保障。

2、低保邊緣：低保邊緣的病情種類(lèi)由原來(lái)4種擴(kuò)大到8種，包括癌癥、尿毒癥、白血病、完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人（含重癥精神病）、再生障礙貧血、血友病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植后抗排異物治療等，且家庭月人均在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)兩倍以下的，患者本人增列為低保邊緣困難對(duì)象的，給予生活、醫(yī)療等應(yīng)救助。

3、規(guī)范五保供養(yǎng)：按照國(guó)務(wù)院年新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，按照本人自愿申請(qǐng)，村（居）委會(huì)民主評(píng)議并公示，人民政府審核，區(qū)民政部門(mén)審批，符合條件的人員納入五保供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保。

4、重度殘疾人員生活救助：凡具有本鎮(zhèn)戶籍，持有區(qū)級(jí)以上殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且登記為1-2級(jí)重度殘疾證（肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、盲視力殘疾），無(wú)固定收入和固定收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)且未納入城鄉(xiāng)最低生活保障和低保邊緣救助的重度殘疾人，可給予生活、醫(yī)療等應(yīng)救助。

5、臨時(shí)救助：凡本鎮(zhèn)戶籍的低保、低保邊緣家庭月人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下的低收入人群，因不可抗拒因素導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭，鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的因天災(zāi)人禍造成的其它特殊困難對(duì)象，可給予臨時(shí)救助。

三、加強(qiáng)社會(huì)救助工作落實(shí)：

1、成立鎮(zhèn)社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼辦公室主任。

2、要組織民政協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)宣傳和貫徹政發(fā)[]51號(hào)文件精神，各村（居）委會(huì)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作和建立評(píng)議小組，為動(dòng)態(tài)管理提供基礎(chǔ)信息，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，有進(jìn)有出，保證救助工作公開(kāi)、公平、公正，救助管理統(tǒng)一、規(guī)范、透明。

3、嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序。各村（居）、民政辦必須按照關(guān)規(guī)定和程序操作（詳見(jiàn)附件），不得違規(guī)處置。凡符合條件的家庭及當(dāng)事人，須書(shū)面申請(qǐng)，提供身份證、戶口本、殘疾證、收入證明、遭遇突發(fā)性災(zāi)難關(guān)證明（說(shuō)明）、區(qū)以上的病歷診斷書(shū)或出院記錄等材料，村（居）委會(huì)要予以核實(shí)，如符合救助政策，所有資料復(fù)印必須留存。

4、村（居）委會(huì)、民政辦要把好救助關(guān)口。對(duì)處于法定勞動(dòng)就業(yè)年齡段且有勞動(dòng)能力的對(duì)象，原則上不進(jìn)低保，可視困難情況給予一段時(shí)期臨時(shí)生活救助。村鎮(zhèn)二級(jí)要緊密配合，共同做好困難家庭的分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。

5、各村（居）要抓緊落實(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)上半年141戶常困戶仍按原來(lái)的補(bǔ)助辦法實(shí)施，每戶常困戶補(bǔ)助500元（即政府300元、村200元）的救助辦法。下半年按政發(fā)[]51號(hào)文件實(shí)施，請(qǐng)各村（居）委會(huì)立即入戶調(diào)查，把重殘人員進(jìn)行排摸，摸測(cè)年度低保、低保邊緣對(duì)象。同時(shí)，民政辦要深入基層，認(rèn)真核實(shí)，確保做到規(guī)范、清晰、齊全，力爭(zhēng)在10月中旬把全鎮(zhèn)救助對(duì)象全部落實(shí)，重殘人員補(bǔ)助金要及時(shí)發(fā)放到位。