開展水上船舶集中整治計(jì)劃范文
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立度假區(qū)水上船舶整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括動(dòng)遷辦、派出所、水務(wù)、供電、交管、工商、漁政、城管以及各村（居）的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管中隊(duì)。
二、整治范圍和允許保留船舶
（一）整治范圍
1、停泊在本轄區(qū)湖、河內(nèi)沒有養(yǎng)殖證、捕撈證，不具備水上運(yùn)輸能力和非生產(chǎn)作業(yè)船只，現(xiàn)已作為供人居住或挪為他用的本地和外來船舶（船餐、居住船、經(jīng)營商品或存放物品及非生產(chǎn)作業(yè)的船只）；
2、停泊在本轄區(qū)內(nèi)無有效船舶船號(hào)、船戶牌、船籍港證書的船舶；
3、滯留在本轄區(qū)水域的無主船舶；
4、其他影響水上交通暢通以及水域環(huán)境衛(wèi)生的船舶。
（二）允許保留船舶
1、度假區(qū)湖水域內(nèi)具有水產(chǎn)養(yǎng)殖證的養(yǎng)殖戶允許保留停泊在蟹池內(nèi)看護(hù)船（原則上15噸以下的）一條、生產(chǎn)作業(yè)船（5噸及以下的）一條、小船一條；
2、有蟹市場營業(yè)執(zhí)照的，可保留一條經(jīng)營配套船舶（原則上10噸以下）；
3、農(nóng)(漁)戶現(xiàn)有船舶中確實(shí)需要用于生產(chǎn)的船舶，每戶可保留一條5噸以下的船舶。
4、對(duì)于無錢購買安置房的漁民，目前把船舶作為唯一居住的，該船可以保留（每戶只能保留一條）。待漁民購買安置房后，再處理該船。
對(duì)允許保留船舶須由農(nóng)戶提出申請，經(jīng)村（居）委會(huì)核實(shí)確認(rèn)，報(bào)度假區(qū)船舶整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并予以編號(hào)、發(fā)牌、拍照、登記、存檔。同時(shí)，按指定地點(diǎn)，集中停泊。
三、船舶補(bǔ)償時(shí)間界定
以年6月23日前，度假區(qū)城管中隊(duì)與各村（居）實(shí)地逐戶排摸登記的船舶數(shù)量和裝修規(guī)模為準(zhǔn)；年6月23日后再裝修或新增的船舶不作補(bǔ)償。
各村（居）把船舶的詳細(xì)情況向村民進(jìn)行公示，確保船舶情況的真實(shí)性和公正性。
四、船舶整治的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)
本次整治范圍內(nèi)的船舶所有人，由船舶所在村（居）的船舶整治工作小組鑒定，經(jīng)度假區(qū)船舶整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后按標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償回收。
1、餐飲船、居住船、看護(hù)船等有棚的船舶，其船體按每噸180元補(bǔ)償；其不可移動(dòng)的裝修物按實(shí)評(píng)估補(bǔ)償；
2、一般性船舶按每噸180元補(bǔ)償；
3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)沉沒于湖、河中，有戶主的船舶，可給予每噸不大于100元補(bǔ)償；
4、掛機(jī)設(shè)備按每套2000元補(bǔ)償；
對(duì)涉及整治的所有船舶實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償后的船舶由度假區(qū)船舶整治小組收回后統(tǒng)一處置。
五、整治工作原則
按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，水上船舶整治工作由度假區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村（居）按照管委會(huì)統(tǒng)一部署，成立整治工作機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施計(jì)劃，具體負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)的船舶整治工作；動(dòng)遷辦、派出所、供電、城管、水務(wù)、漁政站、交管、工商、旅游服務(wù)公司、信訪等關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，主動(dòng)做好工作，確保整治工作順利開展。
六、職責(zé)分工
各村（居）主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)水上船舶整治的組織和推進(jìn)，負(fù)責(zé)《度假區(qū)關(guān)于整治水上船舶的通告》的發(fā)放、上門訪談、勸返、辦理船舶編號(hào)、拍照、登記、簽訂船舶收購協(xié)議、船舶收回統(tǒng)一銷毀等工作，并做好資料歸檔、保存工作；
動(dòng)遷辦負(fù)責(zé)船舶評(píng)估核價(jià)工作；
城管、水務(wù)負(fù)責(zé)查處各類非法用水行為，阻止各種非正常運(yùn)輸船舶進(jìn)入本區(qū)域，制止餐飲船、經(jīng)營船、居住船等違法、違章行為，并負(fù)責(zé)水域環(huán)境整治后各種垃圾的處理工作；
交管所負(fù)責(zé)水上交通秩序和有關(guān)船舶的整治工作；
工商負(fù)責(zé)取締無證經(jīng)營行為；
漁政站負(fù)責(zé)湖中非法養(yǎng)殖、捕撈、餐飲船船只的整治；
派出所負(fù)責(zé)對(duì)各類影響整治工作的違法犯罪行為的查處以及協(xié)助開展有關(guān)船舶的基礎(chǔ)調(diào)摸和執(zhí)法保護(hù)工作；
信訪辦負(fù)責(zé)對(duì)整治過程中出現(xiàn)的來信來訪，做好接待解釋工作。
七、整治階段
根據(jù)不同類型船舶，分四個(gè)時(shí)間段進(jìn)行整治：
(1)4月31日前，為完成一般性船舶的整治；
(2)5月30日前，為完成居住船、經(jīng)營（存放物品）船、看護(hù)船的船舶整治；
(3)7月20日前，為完成餐飲船的船舶整治；
(4)7月21日---8月10日，為總結(jié)驗(yàn)收階段。
各村（居）對(duì)各階段的工作進(jìn)展，要做到公開、公平、公正的原則，為保證船舶整治工作順利開展，主要做好以下工作：
（一）船舶登記，調(diào)查摸底。由各村（居）建立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)水域內(nèi)的所有船只進(jìn)行逐條編號(hào)、拍照、登記，做好調(diào)查摸底工作，并將統(tǒng)計(jì)出各類數(shù)據(jù)，掌握本轄區(qū)水域船只的分布、構(gòu)成等基本情況，匯總后報(bào)度假區(qū)水上船舶整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）積極宣傳，營造氛圍。由各村（居）負(fù)責(zé)開展對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的不允許保留船只開展勸返工作。主要工作有：1、將《度假區(qū)關(guān)于整治水上船舶的通告》分發(fā)到整治范圍內(nèi)的每一條船舶以及向船舶供水、供電的人（戶）、單位。2、進(jìn)行廣泛宣傳，制造整治聲勢。3、采取有效手段，阻止新的外來船只進(jìn)入本轄區(qū)。4、組織人員上門開展訪談和勸返工作。5、對(duì)所有處理船只做好評(píng)估核價(jià)工作。
（三）集中力量，突擊整治。主要工作有：1、各村與船主簽訂關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議，遷移被收購船只；2、及時(shí)告知整治辦公室對(duì)收回船舶的驗(yàn)收；3、打撈沉沒于本區(qū)湖、河道中的沉船；4、對(duì)拒不離開的經(jīng)營（存放物品）、看戶船等船舶產(chǎn)權(quán)所有人依法進(jìn)行處理。
（四）總結(jié)驗(yàn)收，材料歸檔。由度假區(qū)水上船舶整治工作小組對(duì)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。主要工作有：1、各村（居）和職能部門在8月1日前將整治工作書面小結(jié)上報(bào)度假區(qū)水上船舶整治工作小組辦公室；2、度假區(qū)水上船舶整治工作小組組織人員對(duì)逐個(gè)村（居）實(shí)地查驗(yàn)整治效果和鞏固措施落實(shí)情況；3、各村（居）船舶整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)此次船舶整治的材料認(rèn)真整理，統(tǒng)一歸檔。
各村（居）和職能部門加強(qiáng)水上巡查，對(duì)新出現(xiàn)的（沒有登記在冊）的居住船、船餐、非生產(chǎn)作業(yè)船、快艇等船只，及時(shí)采取措施，堅(jiān)決取締（農(nóng)村船舶和外來船舶的長效管理辦法另行制定）。
八、獎(jiǎng)懲原則
1、船主獎(jiǎng)勵(lì)。按時(shí)簽訂船舶整治協(xié)議，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把船舶交付村（居）船舶整治小組的，可按補(bǔ)償總價(jià)5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)船舶所有人未簽訂關(guān)協(xié)議的，由整治小組依法強(qiáng)制收回整治船舶，由此產(chǎn)生的關(guān)費(fèi)用在船舶補(bǔ)償款中扣除。
2、村（居）獎(jiǎng)勵(lì)。各村（居）在規(guī)定期限內(nèi)簽訂《船舶整治補(bǔ)償協(xié)議》，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整治和遷移至指定地點(diǎn)，并驗(yàn)收合格的，對(duì)村（居）船舶整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組按補(bǔ)償總價(jià)5%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3、職能部門獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)船舶整治工作中的考核成績，對(duì)參與船舶整治的每個(gè)條線職能部門予以1萬元至2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、嚴(yán)禁弄虛作假，謀取個(gè)人私利。違者將按關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。
5、凡發(fā)生抗拒、阻礙船舶整治工作依法執(zhí)行公務(wù)，擾亂整治秩序的行為將依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的將依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
九、工作要求
1、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織實(shí)施。水上船舶整治工作各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)扣，各單位務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，按照本實(shí)施意見，細(xì)化工作方案，精心組織實(shí)施，確保整治工作按預(yù)定計(jì)劃順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)責(zé)任，密切配合，形成工作合力。水上船舶整治工作是一項(xiàng)綜合性工程，參與單位多，各單位務(wù)必要牢固樹立“一盤棋”思想，在行動(dòng)中通力合作，互幫互助，形成工作合力。
3、注意工作方法，堅(jiān)持依法整治。在整治過程中，各單位務(wù)必要加強(qiáng)和深化宣傳工作，使廣大船民知曉整治工作的目的和內(nèi)容，最大程度地爭取他們的理解和支持，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。要堅(jiān)持“依法整治”、“處罰少數(shù)、教育多數(shù)”的原則，有理有節(jié)地推進(jìn)整治工作開展。