治理違法排污保障群眾健康計(jì)劃范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了治理違法排污保障群眾健康計(jì)劃參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、指導(dǎo)思想

深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，切實(shí)解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和年度減排目標(biāo)完成，努力改善環(huán)境質(zhì)量和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為”全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）深入開(kāi)展重金屬排放企業(yè)的環(huán)境污染整治。

加強(qiáng)重金屬污染防治，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)境保護(hù)的一件大事，黨中央、國(guó)務(wù)院把這項(xiàng)工作擺在了十分突出的位置，我區(qū)要圍繞實(shí)施國(guó)家重金屬污染綜合防治”規(guī)劃，以鉛蓄電池行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)區(qū)內(nèi)的重金屬企業(yè)進(jìn)行更加細(xì)致的排查。要按照重金屬污染防治規(guī)劃的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，確定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)整治措施，消除環(huán)境污染隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，分解淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停其新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

重點(diǎn)要對(duì)鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行全面徹查，對(duì)工藝落后、污染嚴(yán)重的小鉛蓄電池、小電鍍、小再生鉛冶煉，一律依法關(guān)閉，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備；對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)或環(huán)保“三同時(shí)”落實(shí)不到位、達(dá)不到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停止建設(shè)或停產(chǎn)整改；對(duì)污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治，未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格不得恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未進(jìn)行過(guò)清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，要在年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。年7月15日前要對(duì)所有廢氣、污水、雨水排放口及廠界無(wú)組織排放情況進(jìn)行一次以上監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。按照市級(jí)要求，請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)）于6月20日前，將轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和污染物排放情況報(bào)區(qū)環(huán)保局，統(tǒng)一匯總。集中整治期間，全區(qū)暫停所有鉛蓄電池項(xiàng)目的環(huán)保審批。整治結(jié)束后，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律上報(bào)省級(jí)環(huán)保部門(mén)審批。

進(jìn)一步加大涉重金屬危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管力度。在全區(qū)范圍全面排查涉重危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況，建立涉重金屬危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。加大涉重金屬危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理。

（二）加大對(duì)污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。

按照旬檢查、旬監(jiān)測(cè)、旬抽查的要求，繼續(xù)加大對(duì)各類集中式污水處理廠的監(jiān)管力度，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，全面分析、掌控污水處理廠運(yùn)行及污染物排放情況，進(jìn)一步提高管網(wǎng)配套率、企業(yè)規(guī)范接管率、設(shè)施正常運(yùn)行率以及穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率。對(duì)污水處理廠的污泥，要按照“無(wú)害化、資源化、節(jié)能低碳”的原則，妥善處置，加強(qiáng)與公安部門(mén)的配合，嚴(yán)肅查處非法傾倒和違法處置污泥行為。繼續(xù)加強(qiáng)電力企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)治理設(shè)施正常運(yùn)行。加大對(duì)燃煤電廠污染防治設(shè)施運(yùn)行檢查頻次，對(duì)偷排、超標(biāo)排放、擅自停運(yùn)治理設(shè)施、無(wú)故開(kāi)啟煙氣旁路、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法從重從嚴(yán)處罰，并扣減脫硫電價(jià)、追繳排污費(fèi)。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治。

要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)加大重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，鞏固、提升整治成效，防止污染反彈。要進(jìn)一步提高省界斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，要對(duì)影響省界斷面水質(zhì)的污染源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。要加大監(jiān)測(cè)頻率，有針對(duì)性地采取污染控制措施，強(qiáng)化流域治理概念，對(duì)流域內(nèi)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要立即落實(shí)整改措施，整治期間要對(duì)企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)、限排，對(duì)不能完成整治任務(wù)的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)，直至報(bào)請(qǐng)區(qū)政府關(guān)閉。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)）要繼續(xù)把深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)政府主管負(fù)責(zé)同志牽頭，各關(guān)部門(mén)參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。根據(jù)實(shí)際情況，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門(mén)要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合關(guān)部門(mén)對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；發(fā)改部門(mén)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)；工業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，督促地方政府及部門(mén)規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)行為；監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促地方政府及部門(mén)認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法部門(mén)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；水利部門(mén)要強(qiáng)化排水許可管理，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；工商部門(mén)要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；安監(jiān)部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

（三）強(qiáng)化督查督辦。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的督查督辦，堅(jiān)持實(shí)施約談、通報(bào)等制度，把暗訪、抽查作為常態(tài)工作方法，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，督促環(huán)境違法企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境行政處罰和行政命令。要認(rèn)真梳理排查所存在的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)其中的突出問(wèn)題要進(jìn)行掛牌督辦，限時(shí)解決。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真梳理年以來(lái)處罰案件執(zhí)行情況，制定后督察方案并組織實(shí)施，要對(duì)上年度轄區(qū)內(nèi)所有掛牌督辦案件和涉及重金屬處罰案件的處罰、處理措施執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，防止污染反彈。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展不力、整治進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，約談主要負(fù)責(zé)人。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力、違反環(huán)保法律法規(guī)，出現(xiàn)重大失誤或造成嚴(yán)重污染的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任，對(duì)整改不到位的重點(diǎn)地區(qū)、園區(qū)的環(huán)境問(wèn)題要實(shí)施掛牌督辦或區(qū)域限批。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究關(guān)政府及部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)涉及構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步完善部門(mén)之間的聯(lián)合排查、聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督的工作機(jī)制，共同打擊環(huán)境違法行為。要研究制定更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全污水集中處理設(shè)施、污染源在線監(jiān)控等有關(guān)長(zhǎng)效管理辦法。重點(diǎn)督促重金屬排放企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測(cè)制度。

（五）加大宣傳報(bào)道。區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要分階段制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要定期公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。典型案件的曝光要列入宣傳計(jì)劃，深度報(bào)道，形成聲勢(shì)。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段

在本月完成區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案。

（二）深入排查和整治階段

各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)要對(duì)本地區(qū)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況及鉛酸電池企業(yè)整治情況于年7月5日前報(bào)送區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查和總結(jié)階段

對(duì)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，完成年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，于年11月10日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)我區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展工作進(jìn)行督查。