開展拆違專項整治計劃范文
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成聲勢
成立拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府相關(guān)分管副市長及開發(fā)區(qū)管委會分管主任任副組長，城管、建設(shè)、國土、公安、工商、宣傳、文廣、衛(wèi)生、信訪、法院、司法、監(jiān)察、法制、供電、城投公司、稅務(wù)、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)為成員單位。同時，要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，形成拆違強(qiáng)大聲勢。通過二臺一報、印發(fā)宣傳冊子等多種宣傳形式，讓廣大群眾充分了解違章搭建的危害及國家和各級政府對違章建筑處置的法律法規(guī)；通過拆違公告，公布拆違的范圍、對象、方法、要求，從而在全市上下形成自覺拆違、支持拆違、配合拆違的強(qiáng)大聲勢，把拆違辦成一個為民服務(wù)的民心工程，一個為民解憂的實事工程。
二、明確職責(zé)，加強(qiáng)配合
拆違工作情況復(fù)雜，面廣量大，政策性強(qiáng)。市城管、建設(shè)、國土、公安、工商、供電等相關(guān)職能部門需齊心合力，密切配合，按各自職責(zé)共同作戰(zhàn)，聯(lián)合執(zhí)法。具體分工為市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)主要街道兩側(cè)違章建筑由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)；次要道路、小街小巷、住宅區(qū)內(nèi)的違章搭建由城市管理行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)（除建成區(qū)外）由鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)；開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)。各牽頭負(fù)責(zé)單位要對各自管轄區(qū)域的違章建筑情況認(rèn)真調(diào)查摸底，研究制定周密細(xì)致、切實可行的實施方案。
三、重點突破，有序推進(jìn)
各牽頭負(fù)責(zé)單位要在深入調(diào)查摸清情況的基礎(chǔ)上，分階段按照先易后難、分層推進(jìn)的原則，逐步展開，針對當(dāng)前正在搭建和已經(jīng)成規(guī)模的、群眾反映強(qiáng)烈的違章建筑重點區(qū)域，實施定點清除，敢打硬仗，在時序安排上做到每月明確拆違區(qū)域和拆違重點，季季要對成規(guī)模、群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域取得實質(zhì)性突破，確保取得明顯的成效。年內(nèi)在市區(qū)建成區(qū)內(nèi)先搞試點，明年春節(jié)后全面推開，力爭至明年底基本解決地區(qū)違章搭建問題。
四、明確政策，依法拆違
拆違工作要嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市城市規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的有關(guān)精神，做到事實清楚、程序合法、運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確。宜采用簡易程序的采用簡易程序，采用一般程序的也要能快則快，力爭在較短的時間內(nèi)，堅決遏止違章搭建蔓延態(tài)勢。對拆違公告后能自我整改，自我拆除的，要從寬處理；對少數(shù)拒不整改、態(tài)度惡劣的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好工作預(yù)案的前提下，堅決予以強(qiáng)行拆除；對拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的，要根據(jù)《中華人民共和國治安管理條例》進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。在拆違過程中，對一些雙下崗家庭、特困戶等弱勢群體，要認(rèn)真做好說服教育工作，切實幫助他們解決一些實際困難，確保不因拆違專項整治出現(xiàn)困難群眾無房可住。
五、上下呼應(yīng)，城鎮(zhèn)聯(lián)動
違章搭建已成為當(dāng)前阻礙我市城市化進(jìn)程的一個頑疾，拆違工作必須上下呼應(yīng)，城鎮(zhèn)聯(lián)動。這次拆違工作的重點區(qū)域是市區(qū)、鎮(zhèn)郊村和江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)。各鎮(zhèn)要按照全市的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對拆違工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子，調(diào)查摸清違章建筑的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的拆違實施方案，有計劃有步驟地推進(jìn)，在全市形成城、鎮(zhèn)、村三級互動，以城區(qū)促鎮(zhèn)村，以鎮(zhèn)村推城區(qū)的強(qiáng)大拆違聲勢。同時，要堵疏結(jié)合，根據(jù)工業(yè)企業(yè)的布局和人口的密度分布，合理規(guī)劃建設(shè)集宿點。有條件的地方，應(yīng)鼓勵被征用土地的村組集體和農(nóng)民共同參股，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，建造相對集中的集宿點，也可通過市場化運(yùn)作，吸引外資、民資建造。江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要抓緊落實已經(jīng)規(guī)劃的集宿點投資者，加快啟動建設(shè)，確保明年有3萬平方米的集宿點投入使用。