遷墳和加強森林防火工作管治計劃范文

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一、指導思想與目標任務

指導思想：以加快綠色建設為目標，以加強宣傳教育與政策引導為手段，以強化依法治林、依法管火為重點，引導廣大群眾破除陳規(guī)陋習，更新喪葬祭掃觀念，有組織地開展林區(qū)散墳平遷工作，根除森林火災隱患，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

目標任務：按照“因地制宜、以遷為主、遷有出處”的要求，力爭春節(jié)前，確保全面完成全市林區(qū)散墳平遷工作，并建立長效管理機制，杜絕私埋亂葬現(xiàn)象。

二、實施步驟

林區(qū)散墳平遷工作分三個階段進行。

（一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段。各鎮(zhèn)組織力量進行排查摸底，徹底查清林區(qū)散墳的數(shù)量和分布，制定具體工作方案，報市林區(qū)散墳平遷工作領導小組辦公室。同時，結合本地實際，采取多種形式，搞好廣泛宣傳發(fā)動，爭取廣大群眾的配合與支持。

（二）集中清理階段。進行集中清理。有主墳由墳主按規(guī)定要求自行遷移，無主墳由市農(nóng)林、民政部門會同各鎮(zhèn)政府組織人員統(tǒng)一平遷；對不按規(guī)定遷移的散墳，由市民政、農(nóng)林部門會同各鎮(zhèn)政府組織力量強制遷移；對亂占濫用林地及非法買賣林地建墳墓的，由市農(nóng)林局會同市民政、公安部門依法處理。

（三）驗收整改階段。市政府組織有關部門對各鎮(zhèn)林區(qū)散墳平遷工作進行檢查驗收，針對遺留問題及時整改，確保全面完成林區(qū)散墳平遷工作。

三、工作措施

（一）強化宣傳發(fā)動，提高思想認識。開展林區(qū)散墳平遷，事關森林資源保護、鞏固殯葬改革成果和綠色、生態(tài)建設大局，各鎮(zhèn)政府和市各有關部門要提高認識、高度重視，堅持教育與管理、禁堵與疏導、集中治理與長效管理并重的原則，采取多種形式，廣泛開展殯葬改革、移風易俗以及保護森林資源的宣傳教育，提高廣大群眾平遷林區(qū)散墳的自覺性。

（二）加強組織領導，成立工作班子。我市森林資源分布散，林區(qū)內(nèi)散墳面廣量大，平遷工作難度較大。為確保林區(qū)散墳平遷工作順利開展，市政府成立由政府領導任組長，農(nóng)林、民政、公安、法院、宣傳、財政、法制辦等相關部門負責人組成的林區(qū)散墳平遷工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)林局，負責全市林區(qū)散墳平遷工作的組織、協(xié)調(diào)，并抽調(diào)農(nóng)林、民政、公安部門相關人員成立專門工作班子，負責對各鎮(zhèn)林區(qū)散墳平遷工作的督促與檢查。各鎮(zhèn)也要成立由政府主要領導為組長的領導班子和分管領導、相關人員組成的工作班子，確保林區(qū)散墳平遷工作有序推進。

（三）全面落實責任，明確工作職責。林區(qū)散墳平遷難度大，任務重，時間緊，首先要做好散墳的摸底調(diào)查工作，掌握林區(qū)散墳的數(shù)量和分布及墳主情況；其次，要召開專題會議，簽訂林區(qū)散墳平遷工作責任狀，把任務層層分解，把責任落到各級領導的肩上，實行定片包干、定山包干，責任到村、責任到人；第三，要把林區(qū)散墳平遷工作列入鎮(zhèn)、村干部工作考核，強化考評，增強各級的工作責任性。各鎮(zhèn)要落實一把手鎮(zhèn)長負責制，廣大干部和黨員同志要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自文件下達之日起，如在林區(qū)內(nèi)再出現(xiàn)新散葬墳墓的，要追究當事人和鎮(zhèn)主要領導的責任。

（四）堅持因地制宜，實行分類施策。各鎮(zhèn)要根據(jù)本地林區(qū)散墳數(shù)量、分布狀況及現(xiàn)有公墓土地存量情況，本著既要節(jié)約土地（林地）資源，又要使散墳遷有出處的要求，因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃落實林區(qū)散墳的集中遷葬地點。對已有公墓且土地存量大的鎮(zhèn)，要盡可能把林區(qū)散墳遷移到公墓內(nèi)；對公墓不能容納的，要集中遷移到指定地點，要盡量利用林相較差林地內(nèi)相對集中的墳墓群，把周邊散墳遷入該墓區(qū)集中，并在墓區(qū)四周營造防火隔離帶，合理間伐墓區(qū)樹木，同時，在遠離森林的墓區(qū)邊緣建立專門焚燒區(qū)，嚴禁上墳燒紙。

涉及跨鎮(zhèn)遷葬土地安排的，由相關鎮(zhèn)自行協(xié)商解決。

（五）制定優(yōu)惠政策，促進散墳遷移。為引導和鼓勵群眾將林區(qū)散墳遷入公墓安葬或按規(guī)定相對集中安葬，各鎮(zhèn)要制定相應優(yōu)惠政策，在公墓收費上給予優(yōu)惠，同時考慮群眾的風俗習慣，可結合以往做法和各自實際，安排必要資金，對按時、按規(guī)定遷移的散墳給予一定補貼。

市林區(qū)散墳平遷工作領導小組將根據(jù)各鎮(zhèn)林區(qū)散墳平遷工作驗收情況，對組織得力，措施扎實，按時完成任務的鎮(zhèn)給予每冢50元的獎勵。對在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務的，將下達限期平遷整改書，并通報批評。