遷墳和加強(qiáng)森林防火工作管治計(jì)劃范文

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一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以加快綠色建設(shè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)宣傳教育與政策引導(dǎo)為手段，以強(qiáng)化依法治林、依法管火為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，更新喪葬祭掃觀念，有組織地開展林區(qū)散墳平遷工作，根除森林火災(zāi)隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

目標(biāo)任務(wù)：按照“因地制宜、以遷為主、遷有出處”的要求，力爭(zhēng)春節(jié)前，確保全面完成全市林區(qū)散墳平遷工作，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕私埋亂葬現(xiàn)象。

二、實(shí)施步驟

林區(qū)散墳平遷工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段。各鎮(zhèn)組織力量進(jìn)行排查摸底，徹底查清林區(qū)散墳的數(shù)量和分布，制定具體工作方案，報(bào)市林區(qū)散墳平遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，采取多種形式，搞好廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取廣大群眾的配合與支持。

（二）集中清理階段。進(jìn)行集中清理。有主墳由墳主按規(guī)定要求自行遷移，無(wú)主墳由市農(nóng)林、民政部門會(huì)同各鎮(zhèn)政府組織人員統(tǒng)一平遷；對(duì)不按規(guī)定遷移的散墳，由市民政、農(nóng)林部門會(huì)同各鎮(zhèn)政府組織力量強(qiáng)制遷移；對(duì)亂占濫用林地及非法買賣林地建墳?zāi)沟模墒修r(nóng)林局會(huì)同市民政、公安部門依法處理。

（三）驗(yàn)收整改階段。市政府組織有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)林區(qū)散墳平遷工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，針對(duì)遺留問(wèn)題及時(shí)整改，確保全面完成林區(qū)散墳平遷工作。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。開展林區(qū)散墳平遷，事關(guān)森林資源保護(hù)、鞏固殯葬改革成果和綠色、生態(tài)建設(shè)大局，各鎮(zhèn)政府和市各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，堅(jiān)持教育與管理、禁堵與疏導(dǎo)、集中治理與長(zhǎng)效管理并重的原則，采取多種形式，廣泛開展殯葬改革、移風(fēng)易俗以及保護(hù)森林資源的宣傳教育，提高廣大群眾平遷林區(qū)散墳的自覺(jué)性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作班子。我市森林資源分布散，林區(qū)內(nèi)散墳面廣量大，平遷工作難度較大。為確保林區(qū)散墳平遷工作順利開展，市政府成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)林、民政、公安、法院、宣傳、財(cái)政、法制辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的林區(qū)散墳平遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)林局，負(fù)責(zé)全市林區(qū)散墳平遷工作的組織、協(xié)調(diào)，并抽調(diào)農(nóng)林、民政、公安部門相關(guān)人員成立專門工作班子，負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)林區(qū)散墳平遷工作的督促與檢查。各鎮(zhèn)也要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員組成的工作班子，確保林區(qū)散墳平遷工作有序推進(jìn)。

（三）全面落實(shí)責(zé)任，明確工作職責(zé)。林區(qū)散墳平遷難度大，任務(wù)重，時(shí)間緊，首先要做好散墳的摸底調(diào)查工作，掌握林區(qū)散墳的數(shù)量和分布及墳主情況；其次，要召開專題會(huì)議，簽訂林區(qū)散墳平遷工作責(zé)任狀，把任務(wù)層層分解，把責(zé)任落到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肩上，實(shí)行定片包干、定山包干，責(zé)任到村、責(zé)任到人；第三，要把林區(qū)散墳平遷工作列入鎮(zhèn)、村干部工作考核，強(qiáng)化考評(píng)，增強(qiáng)各級(jí)的工作責(zé)任性。各鎮(zhèn)要落實(shí)一把手鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，廣大干部和黨員同志要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自文件下達(dá)之日起，如在林區(qū)內(nèi)再出現(xiàn)新散葬墳?zāi)沟模肪慨?dāng)事人和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類施策。各鎮(zhèn)要根據(jù)本地林區(qū)散墳數(shù)量、分布狀況及現(xiàn)有公墓土地存量情況，本著既要節(jié)約土地（林地）資源，又要使散墳遷有出處的要求，因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃落實(shí)林區(qū)散墳的集中遷葬地點(diǎn)。對(duì)已有公墓且土地存量大的鎮(zhèn)，要盡可能把林區(qū)散墳遷移到公墓內(nèi)；對(duì)公墓不能容納的，要集中遷移到指定地點(diǎn)，要盡量利用林相較差林地內(nèi)相對(duì)集中的墳?zāi)谷海阎苓吷炦w入該墓區(qū)集中，并在墓區(qū)四周營(yíng)造防火隔離帶，合理間伐墓區(qū)樹木，同時(shí)，在遠(yuǎn)離森林的墓區(qū)邊緣建立專門焚燒區(qū)，嚴(yán)禁上墳燒紙。

涉及跨鎮(zhèn)遷葬土地安排的，由相關(guān)鎮(zhèn)自行協(xié)商解決。

（五）制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)散墳遷移。為引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾將林區(qū)散墳遷入公墓安葬或按規(guī)定相對(duì)集中安葬，各鎮(zhèn)要制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，在公墓收費(fèi)上給予優(yōu)惠，同時(shí)考慮群眾的風(fēng)俗習(xí)慣，可結(jié)合以往做法和各自實(shí)際，安排必要資金，對(duì)按時(shí)、按規(guī)定遷移的散墳給予一定補(bǔ)貼。

市林區(qū)散墳平遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各鎮(zhèn)林區(qū)散墳平遷工作驗(yàn)收情況，對(duì)組織得力，措施扎實(shí)，按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)給予每冢50元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成任務(wù)的，將下達(dá)限期平遷整改書，并通報(bào)批評(píng)。