老住宅小區(qū)治理和轉(zhuǎn)入物業(yè)管治計劃范文
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一、指導(dǎo)思想
以改善城市面貌、提升人居環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會為宗旨，以建立社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新機制為目標(biāo)，全面提高老住宅小區(qū)綜合整治工作成效與管理水平。
二、總體目標(biāo)
老住宅小區(qū)整治與物業(yè)轉(zhuǎn)軌工作的總體目標(biāo)是：按照政府支持、業(yè)主自治、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、穩(wěn)步推進的原則，利用三年時間對我市城區(qū)老住宅小區(qū)實施綜合整治，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強環(huán)境物業(yè)管理、強化聯(lián)合執(zhí)法等途徑，使小區(qū)環(huán)境明顯改善、管理明顯加強、服務(wù)明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高。
三、綜合整治工作內(nèi)容
老住宅小區(qū)綜合整治轉(zhuǎn)軌包括基礎(chǔ)設(shè)施整治、房屋本體部位整治、聯(lián)合執(zhí)法、配套設(shè)施整治和轉(zhuǎn)入物業(yè)管理五個方面。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施整治項目
1.小區(qū)圍墻、柵欄及門崗設(shè)施封閉或增設(shè)；
2.小區(qū)內(nèi)破損道路整修，新增、整修側(cè)石、道板；
3.分支雨水管道疏通、整修，破損窨井蓋、圈的整修、更換；
4.化糞池清理；
5.垃圾箱增設(shè)；
6.宣傳欄、告示牌增設(shè)；
7.小區(qū)內(nèi)公共廁所整修；
8.小區(qū)內(nèi)路障清理或整修；
9.樹木調(diào)整，補種各類灌木；
10.草坪鋪設(shè)、地被植物種植；
11.原有景點及休閑健身場所整修、完善；
12.小區(qū)內(nèi)路燈設(shè)施的維修與增設(shè)；
13.小區(qū)內(nèi)雨、污水管道分流及污水管道的疏通與整修；
14.供電、電信、郵政、廣電、燃氣等管線和設(shè)施設(shè)備整理、整修或更新。
（二）房屋本體部位整治項目
1.住宅樓單元樓道內(nèi)墻涂料刷新、屋頂整修；
2.單元樓道扶手、扶欄油漆；
3.破損落水管整修、更換；
4.破損外墻面、臺階、散水坡修補。
（三）聯(lián)合執(zhí)法工作
對老住宅小區(qū)內(nèi)的違章建筑、院墻開門、馬路市場、攤點亭棚、侵占綠地、損壞綠化、擅自改變車庫使用用途、擅自養(yǎng)鴿子和寵物、機動車輛亂停放等違章行為開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
（四）配套設(shè)施整治項目
1.對被占用或閑置的公建配套設(shè)施進行清理、清退或調(diào)整；
2.根據(jù)規(guī)劃和小區(qū)服務(wù)與管理的需要，補建停車場、物業(yè)管理用房等必要的公建配套設(shè)施；
3.對清理、清退、調(diào)整和補建的公建配套設(shè)施明晰產(chǎn)權(quán)，辦理產(chǎn)權(quán)登記和移交使用手續(xù)。
（五）轉(zhuǎn)入物業(yè)管理工作
1.籌建小區(qū)業(yè)主委員會；
2.落實整治小區(qū)物業(yè)管理單位；
3.建立各項物業(yè)管理規(guī)章制度。
四、綜合整治項目工作要求
（一）綜合整治項目必須以公開招投標(biāo)方式確定施工單位，實行項目經(jīng)理負責(zé)制；
（二）綜合整治項目必須嚴格按基本建設(shè)程序辦理相應(yīng)手續(xù)，并嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理、合同管理、工程造價審計規(guī)定；整治項目和范圍在相關(guān)小區(qū)公示接受居民的監(jiān)督；
（三）綜合整治項目必須對規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、竣工驗收實行全過程跟蹤管理，保證工程質(zhì)量，嚴格控制造價；
（四）綜合整治項目必須嚴格按計劃進度要求組織實施。
五、綜合整治各相關(guān)部門工作職責(zé)
1.負責(zé)做好居民群眾的宣傳發(fā)動和思想教育工作；
2.在整治工作開展前，籌建小區(qū)業(yè)主委員會（已有的除外）；
3.召開業(yè)主大會（或業(yè)主代表大會），通過廣泛征求小區(qū)全體業(yè)主的意見，確定小區(qū)整治后的物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主委員會選定物業(yè)管理企業(yè)，簽好物業(yè)管理委托合同，建立“質(zhì)價相符”的物業(yè)管理長效機制，并由業(yè)主委員會向老小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組申請小區(qū)整治。
市建設(shè)局
1.具體負責(zé)市整治轉(zhuǎn)軌領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；
2.負責(zé)制定小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、房屋本體和小區(qū)封閉等整治方案；
3.負責(zé)對清理、清退、調(diào)整和補建的公建配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)登記工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督；
4.負責(zé)組織小區(qū)綜合整治的竣工驗收，以及轉(zhuǎn)入物業(yè)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；
5.負責(zé)小區(qū)內(nèi)雨、污水管道分流，污水管道的疏通與整修及施工開挖路面的恢復(fù)；
6.負責(zé)小區(qū)內(nèi)主干道路及設(shè)施的整修；
7.負責(zé)小區(qū)內(nèi)路燈設(shè)施的補建與維修；
8.在整治工作開始前，指導(dǎo)籌建小區(qū)業(yè)主委員會，按社會化、專業(yè)化、市場化的要求，落實小區(qū)長效管理措施；
9.負責(zé)指導(dǎo)小區(qū)綠化調(diào)整方案、綠化工程的具體實施；
10.對樹木修剪、移栽等工程實行總體集中審批，提供便利的服務(wù)措施；
11.對小區(qū)建立“質(zhì)價相符”的物業(yè)管理長效機制提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
市規(guī)劃局
1.負責(zé)制定小區(qū)停車場改造、物業(yè)管理用房等公建配套設(shè)施補建和綜合管線整治方案，并提供相關(guān)配套資料；
2.確認老小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、房屋本體和小區(qū)封閉等整治方案；
3.參與老住宅小區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。
市城管局（行政執(zhí)法局）
1.會同市工商局等相關(guān)部門對小區(qū)內(nèi)馬路市場、亂設(shè)攤點進行清理整頓；
2.負責(zé)落實小區(qū)內(nèi)公廁日常管理；
3.組織行政執(zhí)法隊伍，對小區(qū)內(nèi)隸屬于城管執(zhí)法局職責(zé)范圍的違章行為開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
市工商局配合市城管局等相關(guān)部門，對小區(qū)內(nèi)的馬路市場、亂設(shè)攤點進行清理、整頓。
市公安局協(xié)助各相關(guān)部門做好老住宅小區(qū)整治轉(zhuǎn)軌工作，保障小區(qū)內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法工作的實施，維護整治與執(zhí)法工作秩序，依法查處破壞小區(qū)公建配套設(shè)施等影響公共安全的違規(guī)行為。指導(dǎo)老小區(qū)車輛停放管理。
市物價局根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，負責(zé)制定整治后的老小區(qū)物業(yè)管理公共服務(wù)費的指導(dǎo)收費標(biāo)準(zhǔn)。
市環(huán)保局參與老住宅小區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。
相關(guān)管線、設(shè)施設(shè)備專業(yè)管理單位
1.供電部門負責(zé)小區(qū)內(nèi)供電線路、設(shè)施設(shè)備的調(diào)整與維護；
2.電信部門負責(zé)小區(qū)內(nèi)通信線路、設(shè)施設(shè)備的調(diào)整與維護；
3.郵政部門負責(zé)小區(qū)內(nèi)公共郵政信箱和住宅樓單元信報箱的整修與更新；
4.廣電部門負責(zé)小區(qū)內(nèi)有線電視線路、設(shè)施設(shè)備的調(diào)整與維護。
六、整治資金籌集
老小區(qū)綜合整治資金來源由財政專項撥款、城市建設(shè)資金和其他資金組成，具體整治資金籌集方案另行制定。
七、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力
為加強老住宅小區(qū)整治轉(zhuǎn)軌工作領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立老小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員由市創(chuàng)建辦、市建設(shè)、城管（行政執(zhí)法）、規(guī)劃、財政、公安、物價、廣電、工商、郵政、電信、供電等部門負責(zé)人組成。各部門要強化工作領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細化目標(biāo)任務(wù)，形成整體合力，切實推進老住宅小區(qū)整治轉(zhuǎn)軌工作。
（二）嚴格目標(biāo)考核，確保整治效果
為確保工作目標(biāo)任務(wù)的落實,由市老小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市老住宅小區(qū)整治轉(zhuǎn)軌工作進行督促考核，對完成任務(wù)出色的單位和個人給予獎勵；對工作推進不力，未能按計劃完成任務(wù)的，予以通報批評。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍
大力宣傳老住宅小區(qū)整治轉(zhuǎn)軌工作對促進城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展及構(gòu)建和諧社會的重要意義，做好群眾的宣傳發(fā)動和思想教育工作，著力形成全社會關(guān)心、支持老住宅小區(qū)整治轉(zhuǎn)軌工作的良好輿論氛圍，確保這一為民辦實事工程按時、優(yōu)質(zhì)、高效地完成，促進我市城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。