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一、兩網化”建設的重要性
建立統一規范、高效便捷的勞動保障監察執法信息聯系和監控平臺,確保勞動保障法律法規的貫徹實施,提高勞動監察的質量和效率,維護勞動者合法權益,促進勞動關系和諧和社會穩定有著重要意義。勞動保障監察“兩網化”管理工作是適應新時期勞動監察執法工作特點而產生的新型勞動執法模式,實現勞動監察執法工作由被動反應式向主動預防式監察轉變的重要舉措,對形成覆蓋鄉(鎮)街的勞動用工監控網。
二、兩網化”建設的總體目標
1建立覆蓋鄉(鎮)街、村(社區)勞動保障監察組織體系和制度體系,鄉(鎮)街、村(社區)配齊勞動監察工作人員;
2建立勞動保障監察網絡化管理平臺和勞動用工信息數據庫,全面掌握鄉(鎮)街、村(社區)各類用人單位勞動用工信息,實現分類監管、動態監管。
三、兩網化”建設的具體任務
按照省人社廳、市人社局統一要求,按照以下各項工作任務,必須于5月底之前完成。
1建立機構。成立船營區勞動保障監察“兩網化”管理工作領導小組,下設勞動保障監察“兩網化”管理工作辦公室,加強工作的組織領導。
2制定方案。制定勞動保障監察“兩網化”建設方案,做到工作有計劃、有安排、有落實、有督導。
3落實經費。勞動保障監察“兩網化”建設所需資金由各級財政負擔。
4落實人員。各鄉鎮和街道要明確1名勞動保障兼職監察員和1名勞動保障協管員。其中,勞動保障協管員主要負責宣傳勞動保障法律、法規和政策;協助勞動保障監察員開展日常巡查、專項檢查、案件專查及交辦案件;實時采集和反映網格內用人單位招工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等方面的信息及情況。各鄉(鎮)街要按照本通知要求,明確每個網格的勞動保障兼職監察員和協管員。
5建立網格。勞動保障監察網格實行區、鄉(鎮)街、村(社區)三級網格。區級為一級網格,由區人力資源和社會保障局負責管理,各鄉(鎮)街建立二級網格,并指導村(社區)建立三級網格,區負責制作本轄區勞動保障監察網格示意圖,鄉(鎮)街負責制作本轄區勞動保障監察網格示意圖,對用人單位進行動態管理。
6建立網絡。按照統一部署,勞動監察網絡要實現全區聯網,并與“金保工程”實現對接。各鄉(鎮)街、村(社區)三級網格內專(兼)職勞動保障監察員和協管員要密切配合,深入到網格區域內的每個用人單位,逐一詳細記錄用人單位的名稱、組織機構代碼、地址、法定代表人、勞資工作人員情況、聯系電話、職工人數、勞動用工情況、勞動合同與集體合同簽訂情況、五項社會保險參保繳費情況、工資支付情況、工作時間和休息休假情況、用人單位遵守女職工和未成年工特殊保護規定、禁止使用童工規定》等勞動保障法律法規情況,實行“一戶一檔”此基礎上建立用人單位勞動用工電子信息檔案。將采集到用人單位勞動用工信息、勞動者個人信息輸入勞動保障監察信息平臺,形成全區用人單位勞動用工基本信息數據庫。
四、兩網化”建設的工作要求
1統一思想,提高認識。兩網化”管理是近年來探索的行之有效的勞動保障監察管理手段。建立健全勞動保障監察“兩網化”管理體系,深入貫徹勞動保障法律法規、推進城鄉一體化建設、構建和諧勞動關系的要求,提高我區勞動保障監察執法能力和水平,維護勞動者和用人單位合法權益的重要措施,各相關單位要進一步提高認識,確保工作順利開展。
2規范管理,提高素質。要加強基層監察執法能力建設,充實專(兼)職勞動保障監察員和勞動保障協管員隊伍進修;不斷提高基層監察人員業務素質;盡快建立健全勞動保障監察“兩網化”管理工作制度,規范執法行為。
3密切配合,加強協調。區勞動保障監察大隊負責全區勞動保障監察“兩網化”管理、業務指導,側重全區“兩網化”建設工作的督促檢查,要結合“金保工程”網絡建設加以推進。工作中,有關人員要加強溝通,爭取支持和配合,順利推進工作開展。
4夯實基礎,創新機制。勞動保障監察“兩網化”管理是一項全新的工作,相關單位既要善于學習先進單位的經驗,又要結合本單位特點做出特色;既要發揚艱苦奮斗精神,邊工作邊建設,又要創造性地開展工作,不等不候確保工作運行順暢,推動我區人力資源和社會保障事業的健康發展。