支持鄉村銀行發展的工作計劃范文

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一、統一思想，為鄉村合作銀行做大做強發明有利條件和良好環境。

㈠深入推進規范化建設，全面提升管理水平。進一步完善法人治理結構，加強法人治理監管，構建良好的法人治理機制。加強內控監管，提高風險管控水平。加快引進戰略投資者的步伐，通過吸收入股等方式，今年增加資本金3億元左右，提高資本充沛率和抗風險能力。加大管理考核力度，完善約束激勵機制，確保各項目標任務的實現。抓緊開展員工培訓，積極開展業務技能競賽；加快提高員工整體素質。加強企業文化建設，全面樹立企業形象。

㈡加快產品創新和服務創新，大力提高經營效益。存款、貸款和支付結算方面積極創新業務產品，加快“”銀行卡和農民工銀行卡的發行，發展平安、客戶理財、各種代收代付等中間業務，實現業務產品多樣化和資產結構多元化。以提升服務質量為導向，拓寬服務領域，創新服務方式，打造服務品牌，完善服務功能，提高服務效率。加快軟、硬件建設，抓緊做好與財政國庫集中支付系統的對接工作；增加業務品種，方便客戶料理業務。

㈢優化信貸結構，促進金融經濟協調發展。認真貫徹國家金融和產業政策，落實科學的金融發展觀，正確處置調控與發展的關系，做到支持經濟發展中化解風險、解決包袱。優化信貸結構中注重突出“五個重點”

1大力支持支柱產業和重點項目建設。依托工業的八大產業、四大支柱”以市委、市政府確定的重大項目為重點，搞好在建項目和新開工重點項目的資金對接和扶持。

2加大對社會主義新鄉村建設的資金支持力度。把支持“三農”作為信貸工作的重點，優化結構，重點支持鄉村基礎設施建設、農民住房建設、農業產業化。抓緊制定出臺《關于新鄉村建設試點村農民建新房實行信貸扶持的實施意見》積極開展試點村農民建新房貸款業務，充分發揮信貸資金在新鄉村建設中的作用。大力提升農戶貸款服務功能，優先支持優勢客戶，探索完善聯戶擔保貸款機制，繼續擴大農戶小額信用貸款和聯保貸款。

3創新縣域經濟和中小企業信貸服務機制。把中小企業貸款作為自身的市場戰略定位，創新信貸產品，改進服務方式，切實成為中小企業發展的金融主力軍。科學制定符合中小企業貸款實際的信用評級標準，對產品有市場、有效益、有信譽、能增加就業的中小企業和創新型項目，給予信貸大力支持。

4積極開展國家助學貸款、再就業小額擔保貸款、個人守業及消費信貸業務。

5高效發展銀行中間業務。加快發展業務、理財業務和銀行卡業務，改進營銷手段和服務方式，增強在經濟社會中的滲透力和輻射力。

二、明確目標，推進鄉村合作銀行做實做響“三個銀行品牌”

充分發揮鄉村合作銀行機制靈活、政策優惠、網點眾多的優勢，大力推進鄉村合作銀行成為服務地方經濟的主力銀行、立足社區的零售銀行、農民喜愛的村鎮銀行，堅持存貸規模的領先地位，確保實現以下“三大目標”

㈠業務發展目標今年資本金由2.4億元增加到5億元以上。2010年末，全行各項存款額突破100億元，年均增長26.7%各項貸款額達到80億元，年均增長28.7%其中“三農”貸款占比達50%不良貸款率按五級分類控制在5%以內，每年下降4個百分點；資本充沛率按商業銀行口徑計算達8%以上，年遞增2個百分點。力爭2012年成為上市銀行。

㈡管理目標：通過改革創新，努力打造成整體形象好、資產質量優、管理水平高、競爭能力強，個人及中小企業金融服務領域處于領先地位的現代金融企業。

㈢效益目標：年，全行年實現稅前利潤超1億元，上繳利稅超3000萬元。

三、落實措施，充分認識支持鄉村合作銀行發展壯大的重大意義。

鄉村合作銀行是市目前唯一的地方性股份合作制法人銀行機構，其存貸款市場份額均居全市金融機構首位，已成為我市鄉村金融主力軍和支持經濟社會發展的生力軍，市經濟發展的重要“血庫”和寶貴的金融資源。當前，市正蘊含著重大發展機遇，面對金融日益成為現代經濟的核心、全市經濟社會跨越發展、地方建設資金供求矛盾突出的新形勢，支持鄉村合作銀行擴大存貸規模，增強資金實力，加快業務發展，解決歷史包袱，提高經營管理水平和效益，對于緩解我市資金供求矛盾，滿足經濟建設特別是中小企業、新鄉村建設的資金需求，推進全民守業，培植地方財源，實現向經濟強市跨越，意義十分重大。各級各部門一定要從全市經濟社會發展的大局動身，進一步統一思想，提高認識，強化協調，采取切實有效措施，加大對鄉村合作銀行的支持力度；進一步樹立和落實科學的金融發展觀，堅持金融經濟協調快速發展。

㈣加大政策扶持力度，著力營造支持鄉村合作銀行發展的良好環境。

1進一步加大清收處置不良貸款的力度。各地、各有關部門要繼續按照《關于清收處置鄉村合作銀行不良貸款的實施方案》府辦字〔〕77號）文件精神，進一步加大清收工作力度，嚴格落實工作責任，嚴肅工作紀律，務求工作實效，確保按預定計劃完成清收任務。

2大力支持鄉村合作銀行發展存款業務，協助其降低籌資本錢。進一步加強和完善行政事業單位賬戶管理，市、縣（區）各類財政專戶均應在鄉村合作銀行開立賬戶，今后市、縣（區）兩級推行的各項改革措施所產生的新增財政專項資金、新設立的各項基金，應在同等條件下優先存入鄉村合作銀行。支持機關、團體、事業單位在鄉村合作銀行開立基本賬戶，今后機關、團體、事業單位新開設的專戶資金均可存入鄉村合作銀行。對有明文規定而尚未歸集到鄉村合作銀行的三農”資金及相關的財政專戶資金，應盡快歸集到鄉村合作銀行，并開設基本賬戶。對此，審計部門應加大審計力度，及時發現和糾正違規現象。此外，地方性公用事業費代收業務、津補貼的代付業務，均可由鄉村合作銀行。任何單位和部門不得以任何借口，干涉阻撓客戶到鄉村合作銀行料理存款、結算業務。

3全面落實各項優惠政策。認真貫徹財政部、國家稅務總局、省財政廳、省國稅局有關文件精神，落實對該行的免征所得稅和營業稅返還的優惠政策，對其繳納的營業稅繼續予以全額返還，并補助資金專項用于建設風險彌補基金。各有關部門對鄉村合作銀行在資產置換、不良資產清收、抵債資產處置及料理抵押貸款手續中涉及的有關稅費，應按有關規定予以優惠。對鄉村合作銀行新增的中小企業和“三農”貸款（不含對房地產行業的貸款）按《市銀行業金融機構新增貸款獎勵方法》予以獎勵，其中對“三農”新增貸款在原基礎上提高0.1‰進行獎勵。同時，對該行承擔的糧食補貼和鄉村低保金發放等政策性業務形成的利息倒掛予以適當的財政補貼。

4加快擔保體系建設，完善貸款風險分擔機制。加大國有資產整合力度，不時空虛市擔保中心實力。繼續加大財政支持力度，不時提升市擔保中心融資能力和抗風險能力。為鼓勵該行增加中小企業和“三農”貸款，市財政繼續向市擔保中心注入資本金，再由市擔保中心按現有擔保制度向鄉村合作銀行提供擔保。加快建立和完善投資主體多元化的縣區擔保機構，構建市、縣（區）上下聯動的信用擔保服務體系，著力推進縣（區）擔保機構盡快到位，共同做大做強全市信用擔保融資平臺。積極探索建立農業擔保機制，構建農業擔保融資平臺。

5加強信用體系建設，進一步改善信用環境。以創建“文明信用農戶”和“信用村鎮”為契機，把信用環境建設作為當前各級政府的一項重要工作來抓，加快推進“信用村鎮”信用企業”信用農戶”建設，著力打造“誠信”品牌，營造良好的鄉村信用環境。各有關部門要通力協作，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，切實維護其合法權益。對“賴賬戶”釘子戶”要依法加大對其失信行為的懲戒力度。對以暴力脅迫鄉村合作銀行貸款的行為，公安司法部門要加大打擊力度，維護正常的經營秩序和員工的人身平安。新聞媒體要大力宣傳報道鄉村合作銀行的發展，為其提高信譽、拓展業務發明良好的輿論環境。

6加強組織協調，完善協調機制。各級政府要進一步改進對金融工作的組織領導方式，運用金融杠桿支持經濟發展，把鄉村合作銀行作為促進地方經濟發展的支柱銀行培育，納入當地經濟社會發展總體規劃。各級各有關部門要發揮各自職能，認真搞好協調服務，支持鄉村合作銀行融通資金、壯大實力。財政、審計等部門要積極協助協調籌措資金、擴大存款總量；國資、國土、財政、稅務、工商、房管等部門要協助落實有關優惠政策；規劃、建設、城管、交警部門要在鄉村合作銀行網點規劃建設方面提供便利條件；公安部門要加大治安整治力度，維護治安秩序；發改、建設、經貿、交通等部門要優先把優質項目和優良企業推薦給鄉村合作銀行；經貿、外經貿、招商等部門要著力搭建銀企合作平臺，加強項目推介，主動邀請其參與招商推介會、經貿洽淡會等活動；人行、銀監部門要加強監管和指導，提高其風險管控水平。鄉村合作銀行也要加強自身建設，為全市經濟社會發展發揮更大作用。