支持鄉(xiāng)村銀行發(fā)展的工作計劃范文

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一、統(tǒng)一思想，為鄉(xiāng)村合作銀行做大做強(qiáng)發(fā)明有利條件和良好環(huán)境。

㈠深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，全面提升管理水平。進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)法人治理監(jiān)管，構(gòu)建良好的法人治理機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)管，提高風(fēng)險管控水平。加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的步伐，通過吸收入股等方式，今年增加資本金3億元左右，提高資本充沛率和抗風(fēng)險能力。加大管理考核力度，完善約束激勵機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。抓緊開展員工培訓(xùn)，積極開展業(yè)務(wù)技能競賽；加快提高員工整體素質(zhì)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面樹立企業(yè)形象。

㈡加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，大力提高經(jīng)營效益。存款、貸款和支付結(jié)算方面積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，加快“”銀行卡和農(nóng)民工銀行卡的發(fā)行，發(fā)展平安、客戶理財、各種代收代付等中間業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)產(chǎn)品多樣化和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。以提升服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造服務(wù)品牌，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。加快軟、硬件建設(shè)，抓緊做好與財政國庫集中支付系統(tǒng)的對接工作；增加業(yè)務(wù)品種，方便客戶料理業(yè)務(wù)。

㈢優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹國家金融和產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)科學(xué)的金融發(fā)展觀，正確處置調(diào)控與發(fā)展的關(guān)系，做到支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中化解風(fēng)險、解決包袱。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中注重突出“五個重點(diǎn)”

1大力支持支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托工業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)、四大支柱”以市委、市政府確定的重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，搞好在建項(xiàng)目和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目的資金對接和扶持。

2加大對社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的資金支持力度。把支持“三農(nóng)”作為信貸工作的重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民住房建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。抓緊制定出臺《關(guān)于新鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村農(nóng)民建新房實(shí)行信貸扶持的實(shí)施意見》積極開展試點(diǎn)村農(nóng)民建新房貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮信貸資金在新鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用。大力提升農(nóng)戶貸款服務(wù)功能，優(yōu)先支持優(yōu)勢客戶，探索完善聯(lián)戶擔(dān)保貸款機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款。

3創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)信貸服務(wù)機(jī)制。把中小企業(yè)貸款作為自身的市場戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，切實(shí)成為中小企業(yè)發(fā)展的金融主力軍。科學(xué)制定符合中小企業(yè)貸款實(shí)際的信用評級標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品有市場、有效益、有信譽(yù)、能增加就業(yè)的中小企業(yè)和創(chuàng)新型項(xiàng)目，給予信貸大力支持。

4積極開展國家助學(xué)貸款、再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、個人守業(yè)及消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。

5高效發(fā)展銀行中間業(yè)務(wù)。加快發(fā)展業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)和銀行卡業(yè)務(wù)，改進(jìn)營銷手段和服務(wù)方式，增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)社會中的滲透力和輻射力。

二、明確目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村合作銀行做實(shí)做響“三個銀行品牌”

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村合作銀行機(jī)制靈活、政策優(yōu)惠、網(wǎng)點(diǎn)眾多的優(yōu)勢，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村合作銀行成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主力銀行、立足社區(qū)的零售銀行、農(nóng)民喜愛的村鎮(zhèn)銀行，堅持存貸規(guī)模的領(lǐng)先地位，確保實(shí)現(xiàn)以下“三大目標(biāo)”

㈠業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)今年資本金由2.4億元增加到5億元以上。2010年末，全行各項(xiàng)存款額突破100億元，年均增長26.7%各項(xiàng)貸款額達(dá)到80億元，年均增長28.7%其中“三農(nóng)”貸款占比達(dá)50%不良貸款率按五級分類控制在5%以內(nèi)，每年下降4個百分點(diǎn)；資本充沛率按商業(yè)銀行口徑計算達(dá)8%以上，年遞增2個百分點(diǎn)。力爭2012年成為上市銀行。

㈡管理目標(biāo)：通過改革創(chuàng)新，努力打造成整體形象好、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、管理水平高、競爭能力強(qiáng)，個人及中小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的現(xiàn)代金融企業(yè)。

㈢效益目標(biāo)：年，全行年實(shí)現(xiàn)稅前利潤超1億元，上繳利稅超3000萬元。

三、落實(shí)措施，充分認(rèn)識支持鄉(xiāng)村合作銀行發(fā)展壯大的重大意義。

鄉(xiāng)村合作銀行是市目前唯一的地方性股份合作制法人銀行機(jī)構(gòu)，其存貸款市場份額均居全市金融機(jī)構(gòu)首位，已成為我市鄉(xiāng)村金融主力軍和支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“血庫”和寶貴的金融資源。當(dāng)前，市正蘊(yùn)含著重大發(fā)展機(jī)遇，面對金融日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、地方建設(shè)資金供求矛盾突出的新形勢，支持鄉(xiāng)村合作銀行擴(kuò)大存貸規(guī)模，增強(qiáng)資金實(shí)力，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，解決歷史包袱，提高經(jīng)營管理水平和效益，對于緩解我市資金供求矛盾，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是中小企業(yè)、新鄉(xiāng)村建設(shè)的資金需求，推進(jìn)全民守業(yè)，培植地方財源，實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，意義十分重大。各級各部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局動身，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，采取切實(shí)有效措施，加大對鄉(xiāng)村合作銀行的支持力度；進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)的金融發(fā)展觀，堅持金融經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

㈣加大政策扶持力度，著力營造支持鄉(xiāng)村合作銀行發(fā)展的良好環(huán)境。

1進(jìn)一步加大清收處置不良貸款的力度。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照《關(guān)于清收處置鄉(xiāng)村合作銀行不良貸款的實(shí)施方案》府辦字〔〕77號）文件精神，進(jìn)一步加大清收工作力度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，務(wù)求工作實(shí)效，確保按預(yù)定計劃完成清收任務(wù)。

2大力支持鄉(xiāng)村合作銀行發(fā)展存款業(yè)務(wù)，協(xié)助其降低籌資本錢。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政事業(yè)單位賬戶管理，市、縣（區(qū)）各類財政專戶均應(yīng)在鄉(xiāng)村合作銀行開立賬戶，今后市、縣（區(qū)）兩級推行的各項(xiàng)改革措施所產(chǎn)生的新增財政專項(xiàng)資金、新設(shè)立的各項(xiàng)基金，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先存入鄉(xiāng)村合作銀行。支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位在鄉(xiāng)村合作銀行開立基本賬戶，今后機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位新開設(shè)的專戶資金均可存入鄉(xiāng)村合作銀行。對有明文規(guī)定而尚未歸集到鄉(xiāng)村合作銀行的三農(nóng)”資金及相關(guān)的財政專戶資金，應(yīng)盡快歸集到鄉(xiāng)村合作銀行，并開設(shè)基本賬戶。對此，審計部門應(yīng)加大審計力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)現(xiàn)象。此外，地方性公用事業(yè)費(fèi)代收業(yè)務(wù)、津補(bǔ)貼的代付業(yè)務(wù)，均可由鄉(xiāng)村合作銀行。任何單位和部門不得以任何借口，干涉阻撓客戶到鄉(xiāng)村合作銀行料理存款、結(jié)算業(yè)務(wù)。

3全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹財政部、國家稅務(wù)總局、省財政廳、省國稅局有關(guān)文件精神，落實(shí)對該行的免征所得稅和營業(yè)稅返還的優(yōu)惠政策，對其繳納的營業(yè)稅繼續(xù)予以全額返還，并補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于建設(shè)風(fēng)險彌補(bǔ)基金。各有關(guān)部門對鄉(xiāng)村合作銀行在資產(chǎn)置換、不良資產(chǎn)清收、抵債資產(chǎn)處置及料理抵押貸款手續(xù)中涉及的有關(guān)稅費(fèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。對鄉(xiāng)村合作銀行新增的中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款（不含對房地產(chǎn)行業(yè)的貸款）按《市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款獎勵方法》予以獎勵，其中對“三農(nóng)”新增貸款在原基礎(chǔ)上提高0.1‰進(jìn)行獎勵。同時，對該行承擔(dān)的糧食補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村低保金發(fā)放等政策性業(yè)務(wù)形成的利息倒掛予以適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。

4加快擔(dān)保體系建設(shè)，完善貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。加大國有資產(chǎn)整合力度，不時空虛市擔(dān)保中心實(shí)力。繼續(xù)加大財政支持力度，不時提升市擔(dān)保中心融資能力和抗風(fēng)險能力。為鼓勵該行增加中小企業(yè)和“三農(nóng)”貸款，市財政繼續(xù)向市擔(dān)保中心注入資本金，再由市擔(dān)保中心按現(xiàn)有擔(dān)保制度向鄉(xiāng)村合作銀行提供擔(dān)保。加快建立和完善投資主體多元化的縣區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建市、縣（區(qū)）上下聯(lián)動的信用擔(dān)保服務(wù)體系，著力推進(jìn)縣（區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)盡快到位，共同做大做強(qiáng)全市信用擔(dān)保融資平臺。積極探索建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)擔(dān)保融資平臺。

5加強(qiáng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步改善信用環(huán)境。以創(chuàng)建“文明信用農(nóng)戶”和“信用村鎮(zhèn)”為契機(jī)，把信用環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)前各級政府的一項(xiàng)重要工作來抓，加快推進(jìn)“信用村鎮(zhèn)”信用企業(yè)”信用農(nóng)戶”建設(shè)，著力打造“誠信”品牌，營造良好的鄉(xiāng)村信用環(huán)境。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。對“賴賬戶”釘子戶”要依法加大對其失信行為的懲戒力度。對以暴力脅迫鄉(xiāng)村合作銀行貸款的行為，公安司法部門要加大打擊力度，維護(hù)正常的經(jīng)營秩序和員工的人身平安。新聞媒體要大力宣傳報道鄉(xiāng)村合作銀行的發(fā)展，為其提高信譽(yù)、拓展業(yè)務(wù)發(fā)明良好的輿論環(huán)境。

6加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府要進(jìn)一步改進(jìn)對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方式，運(yùn)用金融杠桿支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把鄉(xiāng)村合作銀行作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱銀行培育，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。各級各有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，支持鄉(xiāng)村合作銀行融通資金、壯大實(shí)力。財政、審計等部門要積極協(xié)助協(xié)調(diào)籌措資金、擴(kuò)大存款總量；國資、國土、財政、稅務(wù)、工商、房管等部門要協(xié)助落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策；規(guī)劃、建設(shè)、城管、交警部門要在鄉(xiāng)村合作銀行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)方面提供便利條件；公安部門要加大治安整治力度，維護(hù)治安秩序；發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、交通等部門要優(yōu)先把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)良企業(yè)推薦給鄉(xiāng)村合作銀行；經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、招商等部門要著力搭建銀企合作平臺，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，主動邀請其參與招商推介會、經(jīng)貿(mào)洽淡會等活動；人行、銀監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，提高其風(fēng)險管控水平。鄉(xiāng)村合作銀行也要加強(qiáng)自身建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。