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第一篇
2014年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,全區(qū)司法行政基層工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國和省、市、區(qū)政法工作及司法行政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,著力夯實(shí)機(jī)制建設(shè)、全力推進(jìn)大調(diào)解工作,全面提升基層規(guī)范化建設(shè)水平,充分發(fā)揮司法行政基層工作在社會(huì)管理中的積極作用,為“實(shí)力、優(yōu)美、幸福”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《人民調(diào)解法》,著力夯實(shí)大調(diào)解機(jī)制
(一)宣傳貫徹《人民調(diào)解法》。要認(rèn)真履行好人民調(diào)解組織宣傳、預(yù)防和糾紛化解等工作任務(wù),按照區(qū)局《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹〈人民調(diào)解法〉的實(shí)施意見》,全面落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳《人民調(diào)解法》的十項(xiàng)重點(diǎn)工作,要將該法列入“六五”普法重點(diǎn)內(nèi)容,納入“法律六進(jìn)”活動(dòng);充分運(yùn)用新聞媒體等開展宣傳活動(dòng),使基層組織和群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作,更好地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛,更加有效地預(yù)防和化解社會(huì)矛盾;切實(shí)抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,通過區(qū)、街道、村(居)三級組織人民調(diào)解員分批分層次深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解《人民調(diào)解法》,不斷提升人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)。
(二)夯實(shí)人民調(diào)解實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。按照區(qū)委《關(guān)于建立健全區(qū)多元矛盾糾紛解決機(jī)制的意見》,要強(qiáng)勢推進(jìn)多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新工作思路,通過多種途徑,推進(jìn)調(diào)解資源的優(yōu)化整合,積極做好職能定位、制度訂立等工作,推動(dòng)我區(qū)多元矛盾機(jī)制有序運(yùn)作,打造集調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、人才信息、排查預(yù)警、分流指派、研判分析、網(wǎng)上調(diào)解、在線咨詢等于一體的實(shí)體化糾紛化解平臺(tái);按照省廳“大調(diào)解工作規(guī)范年”的總體要求,健全完善基層調(diào)解組織建設(shè),全面推行村(社區(qū))調(diào)處服務(wù)站建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范區(qū)、街道兩級調(diào)處中心接待受理、分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦指導(dǎo)等“四項(xiàng)職權(quán)”的運(yùn)作機(jī)制和實(shí)施辦法,同時(shí),做好省人民調(diào)解信息化軟件在我區(qū)試行工作,按照要求全面推行我區(qū)人民調(diào)解信息化進(jìn)程,強(qiáng)化兩級調(diào)處中心的實(shí)踐功能,真正發(fā)揮區(qū)調(diào)處服務(wù)中心的龍頭作用、街道調(diào)處服務(wù)中心的骨干作用和村(社區(qū))調(diào)處服務(wù)站的基礎(chǔ)作用;充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、中介、民間組織和個(gè)人在化解基層矛盾糾紛中的積極作用,樹立社會(huì)化、專業(yè)化調(diào)解員隊(duì)伍品牌,積極推行在物業(yè)、建筑、餐飲等矛盾多發(fā)領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)性調(diào)解組織機(jī)構(gòu),努力做到調(diào)解組織在矛盾糾紛領(lǐng)域的全覆蓋。
(三)加大矛盾糾紛排查化解力度。今年要鞏固好“化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”的成果,聯(lián)合有關(guān)部門,認(rèn)真部署開展“爭當(dāng)調(diào)解能手活動(dòng)”,同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對各地區(qū)、各部門之間的工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管,建立信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成化解矛盾糾紛的整體合力;要進(jìn)一步完善排查預(yù)警研判機(jī)制,積極推進(jìn)定人定崗定職的網(wǎng)格化排查新模式,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),要充分發(fā)揮司法行政專網(wǎng)作用,加強(qiáng)對重要節(jié)日和敏感時(shí)期群體性和突發(fā)性事件隱患的預(yù)防、排查和化解工作,努力在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告信息、妥善處置,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道對矛盾糾紛的適時(shí)掌控,促進(jìn)各類矛盾糾紛排查化解的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性,不斷提升我區(qū)的調(diào)解工作質(zhì)效。
(四)有效推進(jìn)調(diào)解機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化援調(diào)、律調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)等內(nèi)外對接機(jī)制建設(shè),深化制度上的管理,建立長效的信息互報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,對調(diào)解工作的開展情況以及存在的問題及時(shí)向有關(guān)主管部門進(jìn)行通報(bào),定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),選派能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);進(jìn)一步落實(shí)《區(qū)人民調(diào)解員行為規(guī)范》,統(tǒng)一全區(qū)人民調(diào)解組織、調(diào)解員、調(diào)解工作的各項(xiàng)管理制度,制定調(diào)解組織和調(diào)解員工作的標(biāo)準(zhǔn)化要求,明確調(diào)解工作程序、工作質(zhì)量,適時(shí)建立調(diào)解人員信息庫,對各類調(diào)解工作人員名單及聯(lián)系方式登記造冊,構(gòu)建調(diào)解人員網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化機(jī)制建設(shè),逐步推行、規(guī)范持證上崗、等級評定、職稱評聘等制度。以省人民調(diào)解管理信息化推進(jìn)建設(shè)為契機(jī),創(chuàng)新拓展各類對接舉措,試行網(wǎng)上調(diào)解,要加強(qiáng)調(diào)解信息數(shù)據(jù)和資源的統(tǒng)一,規(guī)范運(yùn)行程序,更好地實(shí)現(xiàn)資源整合、聯(lián)動(dòng)調(diào)處,提高實(shí)際成效。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求進(jìn)一步修訂完善調(diào)處成功率考評辦法,及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),聽取意見和建議,健全考評機(jī)制,加強(qiáng)督查考評力度,確保我區(qū)調(diào)處成功率位于全市前列。
二、加大管理指導(dǎo)力度,全面提升基層司法所規(guī)范化建設(shè)水平
(一)優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)效。按照抓基層、打基礎(chǔ)、建網(wǎng)絡(luò)的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),力爭做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位;進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、內(nèi)務(wù)設(shè)置、檔案資料等的規(guī)范統(tǒng)一,認(rèn)真研究司法所建設(shè)新情況、新問題及組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍的發(fā)展變化,狠抓工作薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對司法所人員的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作態(tài)度建設(shè),及時(shí)總結(jié)推廣司法所組織隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),大力宣傳司法所在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等方面的典型事跡和先進(jìn)人物,增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。
(二)強(qiáng)化能力培訓(xùn),提高服務(wù)水平。今年是“司法所能力建設(shè)年”,要結(jié)合省、市信息化建設(shè)的要求,使司法所工作達(dá)到“六化”,即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范化、撰寫材料無紙化、解答咨詢常規(guī)化、處置糾紛及時(shí)化、講解法制普及化、對接信息共享化;要加強(qiáng)對司法行政工作人員的培訓(xùn),充分利用司法行政信息化平臺(tái)開辟基層司法行政工作網(wǎng)上教育培訓(xùn)專欄,通過省、市、區(qū)、街道四級網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)對基層司法行政工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高基層司法行政工作人員理論知識和業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平。
(三)深化創(chuàng)建活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響力。司法所要積極開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng),根據(jù)省優(yōu)秀司法所考評標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制定創(chuàng)建規(guī)劃,扎實(shí)開展以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障、隊(duì)伍建設(shè)為根本、業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo)的第二輪省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建工作;深入開展“人民滿意好站所”的創(chuàng)建活動(dòng),力爭使基層司法所創(chuàng)優(yōu)率位于全區(qū)各系統(tǒng)前茅;組織開展規(guī)范化司法所、優(yōu)秀司法所“回頭看”活動(dòng),不斷提升司法所建設(shè)水平,努力打造面向社會(huì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和管理平臺(tái),不斷擴(kuò)大基層司法行政工作的社會(huì)輻射面。
三、充分發(fā)揮職能作用,積極履行司法行政參與社會(huì)治安綜合治理工作職責(zé)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的部署要求,切實(shí)履行綜治成員單位的職責(zé),狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),認(rèn)真開展結(jié)對共建活動(dòng),組織全區(qū)司法行政系統(tǒng)年度社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)檢查考評活動(dòng),確保司法行政參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)工作績效位于全區(qū)前列。
第二篇
2014年,全區(qū)司法行政基層工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政法工作會(huì)議及司法行政工作會(huì)議精神,圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,突出抓好人民調(diào)解、司法所建設(shè)工作,推動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)全面提升化解矛盾糾紛的能力、服務(wù)群眾的能力和社會(huì)管理的能力,彰顯司法行政機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中的積極作用,努力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一、深化《人民調(diào)解法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用
2014年,全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛化解工作將圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,深化《人民調(diào)解法》的貫徹落實(shí),以化解矛盾糾紛為主線,以強(qiáng)化調(diào)處能力建設(shè)為目標(biāo),深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng),不斷提升矛盾糾紛調(diào)處工作質(zhì)效。
1、健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定和部、省、市相關(guān)要求,鞏固和完善區(qū)、街道、村(社區(qū))、企事業(yè)人民調(diào)解組織。積極發(fā)展物業(yè)、醫(yī)患等行業(yè)性和專業(yè)性人民調(diào)解組織。穩(wěn)步推進(jìn)企事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的人民調(diào)解組織建設(shè),在500人以上的企業(yè)單位全部建立人民調(diào)解組織。按照部、省關(guān)于專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織管理辦法的要求,切實(shí)履行對專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的管理和指導(dǎo)職能,規(guī)范專業(yè)性調(diào)解組織的運(yùn)行機(jī)制,努力形成專職的人員、專門的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的機(jī)制化解專業(yè)矛盾糾紛的格局。健全全覆蓋的人民調(diào)解組織備案制度,凡是轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì),都要向區(qū)司法局備案。
2、強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《省專職人民調(diào)解員管理辦法》,按照要求配備專職人民調(diào)解員。按照《省專職人民調(diào)解員管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格界定管理和考核專職人民調(diào)解員,抓好專職人民調(diào)解員的聘用、管理和日常考核,確保人員管理到位。大力發(fā)展特聘人民調(diào)解員,整合、挖掘社會(huì)資源,壯大基層調(diào)解力量。開展實(shí)戰(zhàn)輪崗、庭審觀摩等多形式的人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng),確保每個(gè)調(diào)解員一年至少輪訓(xùn)一次,不斷提升調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、提升調(diào)處中心一線實(shí)戰(zhàn)能力。扎實(shí)開展排查研判活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對接聯(lián)動(dòng)工作,區(qū)調(diào)處中心要與區(qū)法院、檢察院、公安、法制辦、信訪及其他機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銜接,街道調(diào)處中心要與上述部門、單位駐街道派出機(jī)構(gòu)的糾紛調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)銜接,大力開展“庭所共建”活動(dòng),村(社區(qū))調(diào)解組織與群眾“一站式”服務(wù)窗口、警務(wù)站(室)調(diào)解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)無縫對接,切實(shí)發(fā)揮好調(diào)處中心化解矛盾糾紛的實(shí)戰(zhàn)水平。
4、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持街道每半月,區(qū)每月一次排查活動(dòng),圍繞黨委政府中心工作、圍繞重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn),開展矛盾糾紛日常滾動(dòng)排查與專項(xiàng)排查,堅(jiān)持“零報(bào)告”制度,要重點(diǎn)突出調(diào)處征地拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、勞動(dòng)爭議等與人民群眾切身利益息息相關(guān)的矛盾糾紛。推行網(wǎng)格化排查模式,力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化排查與信息化管理的有機(jī)結(jié)合。定期開展矛盾糾紛分析研判活動(dòng),進(jìn)一步建立健全糾紛信息反饋機(jī)制、重大社情報(bào)告制度和群體性事件的快速反應(yīng)制度。及時(shí)向黨委政府和有關(guān)部門反映矛盾糾紛信息和輿情,有針對性地提出對策、建議,努力促進(jìn)各類矛盾糾紛有效化解。
5、推進(jìn)人民調(diào)解信息化進(jìn)程。加強(qiáng)對人民調(diào)解信息管理軟件操作人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提升其操作技能和運(yùn)用水平。全面、及時(shí)做好調(diào)解案件的輸入工作,確保當(dāng)月調(diào)處的矛盾糾紛在當(dāng)月錄入完畢。繼續(xù)推行以錄入的實(shí)際糾紛數(shù)量為考核標(biāo)準(zhǔn)的以案定補(bǔ)制度,確保輸入調(diào)解案件的數(shù)量和質(zhì)量。充分發(fā)揮軟件平臺(tái)作用,力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上排查研判、網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)報(bào)送、網(wǎng)上預(yù)警監(jiān)控,進(jìn)一步提高使用效果。注重收集和總結(jié)在軟件使用中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出修改建議和意見,提供上級部門參考。
6、積極開展人民調(diào)解工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新調(diào)解工作宣傳載體,加大宣傳力度,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。組織編寫《調(diào)解員手記》,積極撰寫調(diào)解工作信息,及時(shí)提供有價(jià)值的素材。培植我區(qū)人民調(diào)解員先進(jìn)典型,組織推薦省、市“人民調(diào)解能手”,繼續(xù)開展區(qū)人民調(diào)解三“十佳”評選活動(dòng),樹立我區(qū)人民調(diào)解工作品牌效應(yīng),提升人民群眾對矛盾糾紛排查化解工作的公眾滿意度。
7、切實(shí)做好調(diào)處成功率監(jiān)測考評工作。根據(jù)省、市調(diào)處成功率監(jiān)測考評工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善我區(qū)考評辦法,創(chuàng)新考核方式,減少指標(biāo)數(shù)量,簡化形式要求,重點(diǎn)突出地方黨委、政府對調(diào)解工作重視支持力度、調(diào)解員隊(duì)伍管理、糾紛調(diào)處數(shù)量質(zhì)量和卷宗規(guī)范化制作的考查,重視日常考評,促使考評成果指導(dǎo)和推動(dòng)我區(qū)人民調(diào)解工作。
二、夯實(shí)司法所基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮基層司法行政在創(chuàng)新社會(huì)管理中的平臺(tái)作用
2012年,司法所建設(shè)工作堅(jiān)持以平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ),以業(yè)務(wù)建設(shè)為核心,以規(guī)范管理為重點(diǎn),以“五好”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)司法所硬件建設(shè)、制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和能力建設(shè),不斷提高一線實(shí)戰(zhàn)能力和服務(wù)黨委政府、服務(wù)人民群眾的水平。
8、著力加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)開展以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障、隊(duì)伍建設(shè)為根本、業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo)的優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)全區(qū)司法所建設(shè)水平的整體提升。配合省、市做好司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置與政法專項(xiàng)編制使用情況的檢查調(diào)研,推動(dòng)基層司法行政政法專項(xiàng)編制的有效落實(shí),確保司法所人員隊(duì)伍的獨(dú)立性和穩(wěn)定性。對司法所管理體制進(jìn)行調(diào)研論證,進(jìn)一步理順基層司法行政管理體制。
9、開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)部、省、市有關(guān)要求,在全區(qū)部署開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng),全面帶動(dòng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化,進(jìn)一步鞏固司法所建設(shè)成果,提升基層工作水平,夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。
10、提高司法所隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對司法所人員隊(duì)伍的選聘和管理。強(qiáng)化司法所人員能力訓(xùn)練,定期開展學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時(shí)組織觀摩學(xué)習(xí)、考察調(diào)研,多形式、多舉措地提高司法所人員基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
11、深入開展“庭所共建”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省廳《關(guān)于印發(fā)<在全省人民法庭和司法所廣泛開展“庭所共建”活動(dòng)的指導(dǎo)意見>的通知》,指導(dǎo)司法所和法庭開展“庭所共建”活動(dòng),創(chuàng)新共建形式,拓展共建范圍,努力在聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)“第一時(shí)間穩(wěn)定局面”、“第一時(shí)間化解矛盾”的要求,及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素。
12、開展綜治和平安創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的部署要求,切實(shí)履行綜治成員單位的職責(zé),加強(qiáng)對司法行政職責(zé)范圍內(nèi)綜治和平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),認(rèn)真開展結(jié)對共建活動(dòng),組織全區(qū)司法行政系統(tǒng)年度社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)檢查考評活動(dòng),確保司法行政參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的各項(xiàng)工作績效位于前列。
第三篇
2014年,全區(qū)司法行政基層工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神,按照省、市政法工作會(huì)議及司法行政工作會(huì)議精神,圍繞我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)和諧,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,突出抓好人民調(diào)解、司法所建設(shè)工作,推動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)全面提升化解矛盾糾紛的能力、服務(wù)群眾的能力和社會(huì)管理的能力,彰顯司法行政機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中的積極作用。
一、全面推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作
1、進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)鞏固和完善區(qū)、街道、村(社區(qū))、企事業(yè)人民調(diào)解組織。積極發(fā)展物業(yè)、醫(yī)患等行業(yè)性和專業(yè)性人民調(diào)解組織。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)企事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的人民調(diào)解組織建設(shè),在300人以上的企業(yè)單位全部建立人民調(diào)解組織。按照部、省關(guān)于專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織管理辦法的要求,切實(shí)履行對專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的管理和指導(dǎo)職能,規(guī)范專業(yè)性調(diào)解組織的運(yùn)行機(jī)制,努力形成專職的人員、專門的機(jī)構(gòu)、專業(yè)的機(jī)制化解專業(yè)矛盾糾紛的格局。健全全覆蓋的人民調(diào)解組織備案制度,凡是轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì),都要向區(qū)司法局備案。
2、強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),按照轄區(qū)、街道和有條件的村(社區(qū))5:2:1的比例及專業(yè)人民調(diào)解組織配備2-4名專職人民調(diào)解員的要求配備專職人民調(diào)解員。建立區(qū)級調(diào)解專家人才庫,制定人民調(diào)解員準(zhǔn)入制度,試行開展人民調(diào)解員職稱評聘。開展實(shí)戰(zhàn)輪崗、庭審觀摩等多形式的人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng),確保每個(gè)調(diào)解員一年至少輪訓(xùn)一次,不斷提升調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)和規(guī)范化管理程度。
3、著力提升調(diào)處中心一線實(shí)戰(zhàn)能力。扎實(shí)開展排查研判活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對接聯(lián)動(dòng)工作,區(qū)調(diào)處中心要繼續(xù)與區(qū)法院、檢察院、公安、法制辦、信訪及其他機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銜接,進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)法律援助中心的聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)無縫對接。街道調(diào)處中心要繼續(xù)深化與上述部門、單位駐街道派出機(jī)構(gòu)的糾紛調(diào)解組織法人銜接,進(jìn)一步大力開展“庭所共建”活動(dòng),村(社區(qū))調(diào)解組織與群眾“一站式”服務(wù)窗口、警務(wù)站(室)調(diào)解矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)無縫對接,切實(shí)發(fā)揮好調(diào)處中心化解矛盾糾紛的實(shí)戰(zhàn)水平。
4、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持街道每半月,區(qū)每月一次排查活動(dòng),圍繞黨委政府中心工作、圍繞重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn),開展矛盾糾紛日常滾動(dòng)排查與專項(xiàng)排查,堅(jiān)持“零報(bào)告”制度,重點(diǎn)突出調(diào)處征地拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、勞動(dòng)爭議等與人民群眾切身利益息息相關(guān)的矛盾糾紛。加大網(wǎng)格化排查推進(jìn)力度,做細(xì),做實(shí)、做強(qiáng)矛盾糾紛排查工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化排查與信息化管理的有機(jī)結(jié)合。開展定期分析研判,積極為黨委政府管理社會(huì)事務(wù)提出預(yù)防矛盾糾紛的合理化意見和建議,當(dāng)好各級黨委依法執(zhí)政、政府依法行政的參謀助手。全力做好重大矛盾糾紛的管控和與人民群眾切身利益息息相關(guān)的矛盾糾紛的調(diào)處工作,確保重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。
5、推進(jìn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。全面、及時(shí)做好調(diào)解案件的輸入工作,確保當(dāng)月調(diào)處的矛盾糾紛在次月首周內(nèi)錄入完畢。繼續(xù)推行以錄入的實(shí)際糾紛數(shù)量為考核標(biāo)準(zhǔn)的以案定補(bǔ)制度,確保輸入調(diào)解案件的數(shù)量和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)與調(diào)解平臺(tái)的互聯(lián)互通,不斷提高調(diào)解案件錄入率,并確保調(diào)解錄入數(shù)與卷宗數(shù)、報(bào)表數(shù)三統(tǒng)一。
6、著力放大調(diào)解工作品牌效應(yīng)。進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)載體,創(chuàng)新調(diào)解工作宣傳載體,加大宣傳力度,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。積極撰寫調(diào)解工作信息,及時(shí)提供有價(jià)值的素材,努力爭取在主流媒體宣傳我區(qū)調(diào)解工作。培植我區(qū)人民調(diào)解員先進(jìn)典型,繼續(xù)開展區(qū)人民調(diào)解三“十佳”評選活動(dòng),樹立我區(qū)人民調(diào)解工作品牌效應(yīng),提升人民群眾對矛盾糾紛排查化解工作的公眾滿意度。
7、著力開展調(diào)解工作指導(dǎo)管理。根據(jù)省、市調(diào)處成功率監(jiān)測考評工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步修訂完善我區(qū)考評辦法,創(chuàng)新考核方式,減少指標(biāo)數(shù)量,簡化形式要求,重點(diǎn)突出地方黨委、政府對調(diào)解工作重視支持力度、調(diào)解員隊(duì)伍管理、糾紛調(diào)處數(shù)量質(zhì)量和卷宗規(guī)范化制作的考查,重視日常考評,突出人民群眾對矛盾糾紛排查化解工作的公眾滿意度,切實(shí)提升指導(dǎo)基層、服務(wù)基層的能力。
二、扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作
8、著力加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化人員隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)開展以硬件建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障、隊(duì)伍建設(shè)為根本、業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo)的優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)全區(qū)司法所建設(shè)水平的整體提升。配合省、市做好司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置與政法專項(xiàng)編制使用情況的檢查,推動(dòng)基層司法行政政法專項(xiàng)編制的有效落實(shí),確保司法所人員隊(duì)伍的獨(dú)立性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)對司法所人員隊(duì)伍的選聘和管理,強(qiáng)化司法所人員能力訓(xùn)練,多形式、多舉措地提高司法所人員基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步推進(jìn)司法所黨建工作,在3人以上中共正式黨員的司法所建立黨支部。
9、爭創(chuàng)“五好司法所”。根據(jù)部、省、市有關(guān)要求,在全區(qū)部署開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)以體制建設(shè)為基礎(chǔ)、基礎(chǔ)建設(shè)為保障、隊(duì)伍建設(shè)為根本、業(yè)務(wù)建設(shè)為目標(biāo)的司法所建設(shè)工作,爭創(chuàng)全省領(lǐng)先、全國一流的司法所。
10深入開展“庭所共建”活動(dòng)。鞏固司法所與基層人民法庭共建成效,全面推進(jìn)司法所與公安派出所“所所共建”活動(dòng),進(jìn)一步整合司法所、兩級調(diào)處中心、與基層人民法庭、公安派出所等多方資源,完善銜接對接機(jī)制,發(fā)揮能動(dòng)作用,不斷提升創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的整體合力,努力為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)高效的公務(wù)資源、和諧的社會(huì)環(huán)境。
11、全面開展綜治和平安創(chuàng)建工作,嚴(yán)格規(guī)范管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的部署要求,切實(shí)履行綜治成員單位的職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對司法行政職責(zé)范圍內(nèi)綜治和平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),豐富工作載體,認(rèn)真開展結(jié)對共建活動(dòng)。健全矛盾糾紛調(diào)處、考評獎(jiǎng)懲機(jī)制,量化、細(xì)化工作指標(biāo),確保司法行政參與綜治和平安建設(shè)的各項(xiàng)工作績效位于全區(qū)前列。
12、深化多元矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)工程。進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)處中心建設(shè)工作,拓展專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)工作。加大調(diào)解信息化建設(shè)投入,創(chuàng)新調(diào)解信息化應(yīng)用程度,努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上排查研判、網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)報(bào)送、網(wǎng)上預(yù)警監(jiān)控,網(wǎng)上管理考核,進(jìn)一步提升調(diào)解平臺(tái)使用效率。