鑒定流域水環(huán)境治理工作分析范文

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一、主要目標

流域畜禽養(yǎng)殖污染得到控制，生活污水垃圾處理設施基本建成，工業(yè)污染全面穩(wěn)定達標排放，生態(tài)環(huán)境保護工作進一步加強。全流域省控監(jiān)測斷面及交界斷面水域功能區(qū)達標率95%以上，其和干流段分別達95%以上，段達90%以上；全流域省控監(jiān)測斷面及交界斷面水域功能區(qū)達標率90%以上，其中北溪龍巖段達85%以上、段（含河口）達90%以上、達95%以上。、流域設區(qū)市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質達標率分別達95%、90%和85%以上，流域水環(huán)境質量持續(xù)保持優(yōu)良水平，初步形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢。

二、重點任務

年，流域水環(huán)境綜合整治計劃投資約19.9億元，重點推進五大工程164個項目；流域水環(huán)境綜合整治計劃投資約8.3億元，重點推進五大工程80個項目。

（一）飲用水源保護。嚴格執(zhí)行飲用水源保護區(qū)劃定方案，加快集中式飲用水源地污染整治，拆除水源保護區(qū)內污染和破壞水源的設施，開展縣級飲用水源保護規(guī)劃編制，規(guī)范水源保護區(qū)建設。計劃投入2.30億元，重點實施水源地整治、水源地污水截污等24個水源保護項目。計劃投入1.23億元，重點實施前線水庫飲水保障工程、支流保護與整治等13個水源保護項目。共建設截污工程21.3公里、水源保護區(qū)圍網等隔離設施43.2公里，為47個水源保護區(qū)建設標志牌。

（二）養(yǎng)殖污染整治。嚴格落實畜禽養(yǎng)殖“兩禁區(qū)”規(guī)定，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場搬遷拆除工作，加快禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理，加強先進技術推廣，防止出現污染反彈。流域計劃投入4.48億元，重點推進延平區(qū)杜溪流域畜禽污染綜合整治、凱圣生物質發(fā)電項目、連城縣生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治等21項工程。流域計劃投入1.06億元，重點推進生豬養(yǎng)殖污染深化治理、12家養(yǎng)殖戶“零排放”養(yǎng)豬技術推廣、畜禽養(yǎng)殖基地建設等7項工程。

（三）工業(yè)污染整治。結合污染減排，加強工業(yè)（含建筑飾面石材行業(yè)）污染整治，加快推進工業(yè)開發(fā)區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)污染治理，加強工業(yè)污染排放監(jiān)控。流域計劃投入3.21億元，重點推進尤溪開發(fā)區(qū)污水處理廠建設、南紙3萬噸／日污水處理廠新增三期（深度）處理工程、化工有限公司15萬噸離子膜燒堿一期節(jié)能技改項目等50項工程。流域計劃投入0.6億元，重點推進食品有限公司污水處理設施改造工程、紙業(yè)有限公司污水處理設施建設、龍翔有限公司雨污分離系統(tǒng)水管網建設等16項工程。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施建設。認真落實省政府有關推進城市污水、垃圾處理產業(yè)化發(fā)展的政策和要求，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網和垃圾處理廠建設，年內實現縣縣有污水處理廠目標；推進集鎮(zhèn)污水集中處理和垃圾處理設施建設。流域計劃投入8.13億元，重點推進大田縣生活垃圾處理項目、污水處理廠建設、城區(qū)污水處理廠建設等43項工程。流域計劃投入4.39億元，重點推進污水處理廠改建工程、垃圾焚燒發(fā)電廠建設、污水廠脫氮改造工程等12項工程。

（五）生態(tài)環(huán)境建設與保護。以保障流域生態(tài)功能為目標，推進礦山整頓、水土流失治理、生態(tài)林保護和自然保護區(qū)建設，整頓規(guī)范河砂開采，落實水電站生態(tài)下泄流量要求，加強重點庫區(qū)水葫蘆及漂浮垃圾的清理工作，開展小流域污染整治，大力推進農村環(huán)境整治，引導和推動縣市及鄉(xiāng)村開展生態(tài)創(chuàng)建工作。流域計劃投入1.75億元，重點推進市流域礦山整治、兩岸造林綠化和生態(tài)公益林管護、小流域環(huán)境綜合整治、連城縣河道采砂整治等26項工程，完成50家水電站最小下泄流域在線監(jiān)控裝置安裝并實現聯網，新創(chuàng)建20個以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個以上生態(tài)村。流域計劃投入1.06億元，重點推進漳平市流域造林綠化與生態(tài)林建設、廈門大嶼島白鷺自然保護區(qū)生態(tài)修復能力建設、平和鐘騰舊銅礦尾礦庫治理、新羅區(qū)河道采砂整治等32項工程，完成46座水電站最小下泄流域在線監(jiān)控裝置安裝并實現聯網，新創(chuàng)建20個以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個以上生態(tài)村。

三、工作要求

（一）進一步加強組織領導。認真貫徹實施《人民政府關于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》和《重點流域流域水環(huán)境綜合整治考核辦法》，省重點流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室結合市、縣政府環(huán)保工作年度考核，今年開始組織對、流域綜合整治上年度任務完成情況和出界斷面水質達標情況進行考核，考核結果將作為當地政府環(huán)保實績考核和省級流域治理補助資金安排依據的重要內容。各級政府要切實履行為當地環(huán)境質量負責的責任，按照屬地管理的原則和部門職能分工，強化對年未完成項目和年度整治項目的督促檢查；對年未按時完成的項目，要采取措施盡快完成。各設區(qū)市政府和省直有關部門要在每季度第一個月的10日前報送工作進展情況，由省重點流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室匯總上報。

（二）認真落實污染減排措施。嚴格按照省政府下達的污染物總量削減指標，明確年度削減目標，落實具體削減項目、完成時限和責任部門等。進一步完善減排項目檔案，實行項目定期調度制度，實施動態(tài)管理，及時掌握項目進展和污染物總量削減情況，確保減排項目按期建成投運。加強源頭管理，所有新、擴、改建項目所需污染物排放總量必須從現有企業(yè)實施減排的總量中調劑解決。流域所有重點排污單位實行持證排污。對未完成總量減排指標和城市污水處理設施建設嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內實際處理水量達不到設計處理能力60%，或已建污水處理設施無故不運行、在線監(jiān)控設施安裝不到位的地方以及未按要求建成污染集中治理設施、未依法開展區(qū)域環(huán)評的國家級、省級開發(fā)區(qū)，環(huán)保部門將暫緩審批該地區(qū)新增水污染物項目。對不按計劃完成污水處理廠建設或者管網配套年度任務的市、縣（區(qū)），省發(fā)改委、國土資源廳還要暫停當地城建項目立項、用地的審批，省里不予安排城建類政府性補助資金。

（三）切實加大資金投入。堅持多渠道籌集資金，明確投資主體。按照“污染者付費”的原則，督促企業(yè)落實污染治理資金。各級政府要加大飲用水源、生態(tài)保護和城市污水管網等環(huán)保基礎設施的投入，完善流域上下游生態(tài)補償機制和專項資金管理辦法，扶持重點項目實施，提高資金效益。各市、縣（區(qū)）政府要設立流域整治專項資金，專款用于流域整治。省環(huán)保廳、財政廳要積極探討生態(tài)補償等新措施，在轉移支付的增量資金安排上考慮上游地區(qū)的主體功能布局和交界斷面水質情況。

（四）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。認真貫徹實施《人民政府關于印發(fā)環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》，環(huán)保部門要認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管職責，各相關部門按照職能切實做好本部門、本行業(yè)的環(huán)境保護工作，嚴肅查處環(huán)境違法行為。各地制定的相關政策要符合環(huán)保法律法規(guī)的要求，任何單位和個人不得阻撓、干擾環(huán)保正常執(zhí)法活動。要落實環(huán)保行政責任追究制，對違反環(huán)保法律法規(guī)政策造成重大決策失誤，或干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴重后果的，監(jiān)察部門要依法追究有關領導和直接責任人的行政責任。

（五）加強環(huán)境應急管理工作。各級政府要重視環(huán)境安全，保證環(huán)境應急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，完善環(huán)境應急預案，建立專業(yè)應急隊伍，配備相應的應急裝備和現場應急環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息傳輸儀器設備和通訊設備及防護設備。要建立健全信息溝通和污染事故報告制度，對流域內發(fā)生的污染事故，有關單位要按規(guī)定及時報告當地政府和上級環(huán)保部門，發(fā)現船舶引發(fā)的水污染事件，還要報告海事管理部門，并立即啟動應急預案，妥善處理處置。要加強環(huán)境安全檢查，對存在環(huán)境安全隱患的單位要責令限期整改，整改不符合要求的要責令停產整治或搬遷、關閉。