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各科室、審計中心:
根據全國、全省審計工作會議精神和市審計局的工作部署,結合我縣審計機關實際情況,并經縣政府批準,現將2014年審計項目計劃安排如下,請認真貫徹執行。
一、安排原則
2014年審計項目安排原則:按照“圍繞中心、突出重點、統籌安排、量力而行”的原則,進一步健全以“審計成果為導向”的審計立項機制,緊緊圍繞構建財政審計大格局這一總體目標,以預算執行為主線、全部政府性資金為主要內容、財政專項資金為重點,合理制定年度審計項目計劃,切實把縣委、縣政府關注和人民群眾關心的問題列入計劃予以安排。同時,統籌審計項目安排與審計人員力量的平衡和協調,做到既能充分利用審計資源,又能留有余地,確保上級審計機關和黨政領導交辦的重要審計事項按時完成。
二、安排項目
按照2014年審計項目安排原則和現有審計力量,安排審計和審計調查項目15項,其中:署定項目3項、協助配合市審計局審計項目2項、縣自定項目10項。具體是:
(一)審計署統一安排的審計項目(3項)
1.世行貸款農村公路項目審計;
2.保障性住房建設跟蹤審計;
3.農村中小學布局調整專項審計調查。
(二)協助配合市審計局的審計項目(2項)
1、水利建設基金管理使用情況審計(目前已完成實施審計);
2、社會保障資金審計(目前正在開展審計)。
(三)縣安排的審計項目(10項)
1.預算執行審計項目2項:根據《審計法》和《監督法》規定,對縣財政局具體組織本級財政預算執行情況和縣地稅局稅收征管預算執行情況進行審計。
2.經濟責任審計項目7項:根據2013年縣委組織部委托,以及按照“輪流審計”的原則,安排碧里鄉、起步鎮、松山鎮3個鄉鎮原領導任期經濟責任審計;安排縣建設局、交通局、林業局、農辦4個縣直單位原領導任期經濟責任審計,并結合開展2013年部門預算執行審計。
3.企業財務收支審計1項:按照掃除審計“盲區”的要求,安排縣物資公司財務收支審計。
項目計劃實施過程中如遇上級審計機關計劃調整及縣領導臨時交辦的審計任務等,將適時調整年度審計項目計劃。
三、保障措施
㈠突出審計監督重點,當好公共財政“衛士”。一是突出以民生為重點的社會建設,維護人民群眾切身利益。重點是集中力量組織實施好國務院交辦的社會保障資金、保障性住房建設和農村中小學布局調整等3項重大民生審計,確保按時按量按質完成。二是突出財政審計重點,促進資金合理高效使用。關注財政收入、支出和分配以及有預算分配權部門職責履行等情況,確保財政資金安全和高效使用。三是突出權力監督和制約,促進依法行政依法理財。進一步深化經濟責任審計,力爭在審計的深度和質量上有新的突破。
㈡加大審計監督力度,切實提高審計實效。一是加大對重大政策措施貫徹執行情況的跟蹤審計力度,重點對財政、土地、稅收等政策措施執行情況的審計監督,深入分析政策目標的實現情況和實施效果,促進各項政策措施落實到位和經濟社會平穩較快發展。二是加大對重大違法違規問題和案件線索的揭露和查處力度,重點對財政資金的分配和使用、工程建設領域等方面的審計監督,揭露和查處重大違法違規問題,揭露和查處嚴重侵害人民群眾切身利益的問題。三是加大推動體制機制創新力度,善于查找問題背后的原因,從制度、機制、體制上提出解決問題的辦法,促進深化改革、規范管理。
㈢加快審計轉型升級,轉變審計發展方式。深入實踐“一條主線、兩翼支撐”的審計模式,認真總結績效審計經驗和方法,建立健全績效審計工作機制和績效審計評價體系,從政策執行、資金使用、資源利用和行政效能入手,以合規性、經濟性、效率性、效果性、公平性、環保性、安全性為目標,以政府及其部門在履行職責過程中管理和使用公共資源的責任和效果為重點,全力開展績效審計。加快信息化建設,用信息化推動審計技術方法創新,切實提高在信息化條件下的審計工作能力。
㈣加強審計文化建設,增強審計保障能力。一是加強審計文化建設,以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為審計人員核心價值觀,將審計文化建設融入到審計工作的各個環節,為審計事業發展提供思想基礎、精神動力,努力打造一支政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的審計隊伍。二是加強學習型審計機關建設,深入開展“學習年”活動,加強審計機關作風,進一步增強審計的公信力和執行力。三是加強黨風廉政建設,認真貫徹落實《廉政準則》,嚴格執行審計紀律“八不準”和各項廉政規定,持續保持客觀公正和廉潔從審的良好形象。