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一、認(rèn)清形勢(shì)，今年的備春耕生產(chǎn)形勢(shì)總體看是喜憂并存。
積極開(kāi)展科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、科普大集活動(dòng)，向農(nóng)民廣泛傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和種田水平。從不利方面看：一是氣象條件不容樂(lè)觀，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年氣候特點(diǎn)是氣溫略高，降水接近常年或略少，天氣階段性變化明顯，有階段性低溫出現(xiàn)，局地有洪澇、冰雹等自然災(zāi)害性天氣。二是各種自然災(zāi)害不能輕視，特別是旱情比較嚴(yán)重。據(jù)水利部門(mén)分析，全市439座蓄水工程總蓄水量為4576萬(wàn)立方米，正常庫(kù)容的30.26%歷年同期的50.4%去年同期的37.74%水田缺水已成定局。旱田由于去年我市旱情比較嚴(yán)重，封凍時(shí)又是干封地，土壤底墑不足，出現(xiàn)春旱的可能性非常大。各種病蟲(chóng)害也有不同程度的發(fā)生。三是春耕物資準(zhǔn)備進(jìn)度慢，數(shù)量不足，特別是化肥缺口較大，種子個(gè)別品種也短缺。四是少數(shù)農(nóng)民和去年嚴(yán)重受災(zāi)戶及貧困戶仍缺少春耕生產(chǎn)資金，有些農(nóng)戶余糧未變現(xiàn)，資金籌措和物資準(zhǔn)備還有困難
從有利方面看：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加突出。統(tǒng)一思想，樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收信念從中央到地方各級(jí)黨委、政府都把“三農(nóng)”工作擺上了更加重要的位置，當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步加大了發(fā)展農(nóng)業(yè)的扶持力度，將出臺(tái)更有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是由于國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的拉動(dòng)和市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲的牽動(dòng)，農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步增加，農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性較高。三是科技備耕抓的早，抓的實(shí)。從去年12月份開(kāi)始，全市上下大張旗鼓地開(kāi)展科技之冬春活動(dòng)，。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及廣大干部群眾要認(rèn)清當(dāng)前新的形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和憂患意識(shí)；增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分利用有利條件，化解不利因素，切實(shí)抓好今年的備春耕生產(chǎn)，為奪取今年全市農(nóng)業(yè)豐收開(kāi)好頭，起好步，為順利完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步抓好備耕生產(chǎn)
1繼續(xù)加大培訓(xùn)工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要充分利用春播前的有效時(shí)間。選定重點(diǎn)工作，選準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目，選好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇主要技術(shù)，積極開(kāi)展有針對(duì)性的科技培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民了解今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)，全面掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2加強(qiáng)春耕生產(chǎn)資金的籌措和物資的準(zhǔn)備。今年春耕生產(chǎn)的物資問(wèn)題較大。種子個(gè)別品種數(shù)量不足，目前資金和物資都有缺口，尤其是化肥受價(jià)格的影響缺口較大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要認(rèn)真研究對(duì)策，妥善安排，采取得力措施解決好春耕生產(chǎn)所需資金和物資，保證及時(shí)到戶。要引導(dǎo)農(nóng)民把有限的資金投入到春耕生產(chǎn)上。要做好糧食購(gòu)銷工作，采取各種有效措施幫助農(nóng)民銷售手中的余糧，籌集更多的資金用于春耕生產(chǎn)，使農(nóng)民盡快備足春耕生產(chǎn)物資。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷部門(mén)要把握市場(chǎng)，積極組織好貨源，調(diào)劑好余缺，保證品種，保證數(shù)量，保證供應(yīng)。
3切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。農(nóng)資質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響糧食生產(chǎn)的發(fā)展和安全。影響農(nóng)民的收入，涉及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，農(nóng)業(yè)、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等行政執(zhí)法部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒、偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和哄抬物價(jià)的不法行為，堅(jiān)決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民的切身利益，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4解決好貧困戶和受災(zāi)戶的生產(chǎn)生活實(shí)際困難。貧困戶和受災(zāi)戶是高標(biāo)準(zhǔn)搞好備春耕生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。積極幫助“兩戶”籌集生產(chǎn)生活物資，落實(shí)幫扶措施和責(zé)任制，組織機(jī)關(guān)干部采取“一包一”一幫一”辦法，切實(shí)把備春耕生產(chǎn)的資金、物資、信息、技術(shù)落實(shí)到戶，確保“兩戶”都能種上地，真正解決“兩戶”實(shí)際困難。
三、切實(shí)做好抗旱工作
水田缺水、旱田缺墑已成定局。因此，今年我市的春耕旱田播種和水田插秧期間旱情非常嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須高度重視，把抗旱工作作為備春耕生產(chǎn)的頭等大事來(lái)抓，抓實(shí)抓好。要抓好城市供水和水田抗旱，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，搞好水利灌溉設(shè)施的維修、配套和改造。要多渠道融資，廣辟水源，積極打井抗旱，將各種有限的水源充分利用起來(lái)，科學(xué)用水，節(jié)約用水，大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)措施，降低抗旱成本。同時(shí)，要抓早和做好人工增雨和抗旱物資的準(zhǔn)備。水源嚴(yán)重不足的地方，提倡水改旱，緩解水源緊張狀況，避免水田出現(xiàn)“白茬”現(xiàn)象。特別是細(xì)鱗河流域內(nèi)小城、環(huán)城、水曲柳、平安等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街更要加大抗旱工作力度，切實(shí)采取各種行之有效的抗旱措施，解決水源不足，最大限度地保證水田灌溉用水和城區(qū)生活用水。
四、把握時(shí)機(jī)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成春耕生產(chǎn)任務(wù)
1因地制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要根據(jù)本地的實(shí)際情況合理引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行作物布局，嚴(yán)重缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街水改旱的面積可以多一些。總的要求是三大作物面積不能減少，只能增加，確保實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)全市糧食產(chǎn)量增加15萬(wàn)噸的目標(biāo)。要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、綠色有機(jī)糧食生產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)糧食作物區(qū)域布局，努力提高糧食生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。要進(jìn)一步優(yōu)化作物品種結(jié)構(gòu)，水稻、玉米、大豆的優(yōu)質(zhì)品率要達(dá)到98%以上，嚴(yán)格控制未審先推，越區(qū)品種用于糧食生產(chǎn)。
2適時(shí)抓早。確保一次拿全苗。面對(duì)嚴(yán)重的旱情，今年全市春耕生產(chǎn)總的要求是旱田必須保底墑，搶墑播種；水田必須早育苗，早插秧，搶截“桃花水”和自然水泡田插秧，以便充分利用自然水，解決水源不足。全市水稻育苗要求在月日前完成，玉米種植要在月日前結(jié)束，大豆種植要在月日前播完。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，通過(guò)機(jī)械搶農(nóng)時(shí)，搶墑情，爭(zhēng)主動(dòng)，加快播種進(jìn)度，盡量縮短播種期。要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成春耕播種，確保一次拿全苗。
3加大科技投入。提高科學(xué)種田標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、生物防螟、農(nóng)區(qū)滅鼠、水稻機(jī)械插秧等27項(xiàng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)。要抓好水稻科技入戶工程項(xiàng)目、三大”作物標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和生物預(yù)警項(xiàng)目建設(shè)。要按照全市農(nóng)作物品種定向意見(jiàn)因地制宜地選用農(nóng)作物優(yōu)良品種。
4提高糧食產(chǎn)量。中低產(chǎn)田是制約我市糧食高產(chǎn)的一個(gè)重要原因，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造。同時(shí)也是提高糧食產(chǎn)量的潛力所在年全市要完成中低產(chǎn)田改造面積18000公頃，重點(diǎn)改造白漿土和冷漿型水稻土。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)籌安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及相關(guān)部門(mén)要把備春耕生產(chǎn)擺上重要位置。科學(xué)部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全方位地搞好服務(wù)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立以市委副書(shū)記宋杰、市政府副市長(zhǎng)孫精昌任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的備春耕生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，由市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市牧業(yè)局、市林業(yè)局、市糧食局和市供銷聯(lián)社等部門(mén)組成工作組，由一名主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街指導(dǎo)備春耕生產(chǎn)。各有關(guān)部門(mén)要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，積極做好備春耕生產(chǎn)的服務(wù)工作。各包扶試點(diǎn)村部門(mén)要由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到所包試點(diǎn)村指導(dǎo)備春耕生產(chǎn)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。