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2014年,街道將在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,全面貫徹落實黨的十八大精神,圍繞建設“生態(tài)宜居幸福的膠州灣北岸新城”的戰(zhàn)略部署,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為根本,以加強基層組織建設為保障,突出抓好項目建設、城市化提升和社會管理創(chuàng)新三大重點工作,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設新局面。全年生產(chǎn)總值增長11%以上;公共財政預算收入增長17%以上;農(nóng)民人均純收入增長13%以上。10大民生項目和32個重點項目完成年度建設任務。
一、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅持把項目建設作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總引擎,加快產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由分散向集聚轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
(一)集聚壯大現(xiàn)代服務業(yè)。按照“一區(qū)引領(lǐng)、一帶聚集、多點突破”的產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展總部經(jīng)濟集聚區(qū),完成總部經(jīng)濟集聚區(qū)控規(guī)編制,啟動“一縱一橫”兩條主干道建設和城市功能改造,推進天安數(shù)碼產(chǎn)業(yè)城、國家廣告產(chǎn)業(yè)園、龍湖悠山郡、中國人壽國際養(yǎng)老中心、海都美術(shù)館等項目建設,構(gòu)建總部經(jīng)濟集聚區(qū)發(fā)展框架。加快打造正陽路商務經(jīng)濟帶,重點推進水悅城、長陽國際金融中心、貴爵商業(yè)廣場、御景尚都商業(yè)中心、正陽天街、國貿(mào)大廈、華鵬東城、祥泰正陽東郡、春和廣場等總部樓宇項目,特易購購物中心、蘇寧電器旗艦店、凱萊大酒店、萬興國際五金城等綜合商貿(mào)項目,青特城、中冶商業(yè)廣場、魯邦國際風情街、圣喬維斯意大利街等特色商業(yè)項目建設,實施蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場、啟城建材批發(fā)市場升級改造,加快盤活啟陽酒店、銀發(fā)大世界、月星家具城等項目,實現(xiàn)服務業(yè)集聚發(fā)展。
(二)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施“騰籠換鳳”戰(zhàn)略,通過資源整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等措施,加快紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。啟動城區(qū)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快退二進三步伐。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,深化銀企合作,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展。加強創(chuàng)新體系建設,推進制造業(yè)服務化。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2家,完成技改投入5億元。
(三)深化擴大新一輪對外開放。完善招商引資政策和考核機制,挖掘和盤活各類招商載體資源,著力引進高端項目、龍頭項目。年內(nèi)引進投資過億元、過千萬美元的內(nèi)外資大項目15個以上,到賬外資9000萬美元以上,合同外資1.3億美元以上,市外實收資本10億元以上。跟蹤促進總投資210億元的15個產(chǎn)業(yè)在建項目和總投資101億元的9個產(chǎn)業(yè)前期項目,形成持續(xù)儲備、簽約、開工、投產(chǎn)的良性循環(huán)。
二、全面推進新一輪城市化,打造宜居城區(qū)、美麗
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng)。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)城市規(guī)劃,推進控規(guī)全覆蓋。重點編制完成總部經(jīng)濟集聚區(qū)、環(huán)城路以北片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃,為城市發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)提升城市建設品質(zhì)。加快推進仲村、前桃林、東郭莊和村等7個社區(qū)、92萬平方米的安置房建設,年內(nèi)實現(xiàn)居民回遷,適時啟動旺疃片區(qū)舊村改造。抓好萬科北郡等100余萬平方米的高端商住項目建設,完善周邊生活配套,打造城區(qū)東部宜居生活區(qū)。啟動火車站周邊區(qū)域的城市規(guī)劃,完善北曲組團、總部經(jīng)濟集聚區(qū)配套建設,完成正陽路轉(zhuǎn)盤周邊、青威路交正陽路南北兩側(cè)和正陽路交新青威路3處重要節(jié)點的拆遷改造,打造城市建設新亮點。
(三)提高城市管理水平。推行數(shù)字化城市管理模式,加強城管、環(huán)衛(wèi)等隊伍建設,整合管理職能、提升隊伍素質(zhì),實現(xiàn)城市管理精細、高效、全方位覆蓋。深入開展市容環(huán)境綜合整治行動,保持環(huán)境整潔有序。
(四)加強生態(tài)文明建設。加強生態(tài)保護,啟動墨水河截污治理樣板段工程建設,完成小北曲河道整治和春陽路污水管線貫通工程。加快“森林”建設,提升“密植混交、鄉(xiāng)土多彩、生態(tài)自然、碳匯平衡”式綠化水平,完成新青威路生態(tài)運動長廊、白云山山體公園和文陽路生態(tài)林等綠化800畝。實施無縫隙、專業(yè)化、精細化管理,提高綠化管護水平。
三、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設,不斷提高群眾幸福指數(shù)
以滿足人民對美好生活的向往為奮斗目標,顯著改善民生、為民優(yōu)質(zhì)服務,突出抓好總投資22億元的10大民生項目。
(一)深入實施富民強村工程。推進27個“一村一策”項目建設,社區(qū)集體收入增長7%以上,深入開展創(chuàng)業(yè)培訓、失業(yè)人員培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,促進“4045”人員實現(xiàn)動態(tài)全就業(yè)。一村一策梳理社區(qū)發(fā)展思路,著力化解社區(qū)債務風險,實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
(二)加快推進教育現(xiàn)代化工程。加大學前教育投入力度,投資3000萬元,新建城區(qū)東部、田村、村和春陽路4處幼兒園,街道中心幼兒園投入使用。加大義務教育投入力度,投資5000萬元,新建城區(qū)東部中心小學、擴建田村小區(qū),啟動南部中心小學前期,完善四中、十五中教學設施設備,提高教育現(xiàn)代化水平。
(三)大力開展惠民工程。投資2000萬元,實施城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治。推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移續(xù)接工作,建成區(qū)社會福利服務中心。完善城鄉(xiāng)重大疾病救助體系,擴大困難家庭救助范圍,實現(xiàn)救助全覆蓋。實施文化設施提升、文化超市惠民、文化活動普及工程,新建、規(guī)范社區(qū)文化中心3處,配送演出100場、放映電影300場,開展片區(qū)級運動會等文體活動20場以上。
(四)加強和創(chuàng)新社會管理。以社區(qū)中心為載體,強化便民服務、文體娛樂、綜合治理三大功能,推動政府管理服務職能下沉,新建城南、城北、城東3處片區(qū)級社區(qū)中心,城區(qū)西部、北部、東部3處室外運動中心和東郭莊、西郭莊、仲村、桃林4處農(nóng)貿(mào)市場,實現(xiàn)便民服務全覆蓋,打造“15分鐘便民服務圈”。以健全組織管理體系為保障,加強基層服務型黨組織建設,完善“1+X”黨群共建模式。發(fā)揮片區(qū)聯(lián)合黨委“組織融合、資源共享、大事共議、服務一體”作用,統(tǒng)籌公共服務和綜治管理,打造統(tǒng)分結(jié)合、扁平化管理模式。以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,強化治安聯(lián)防和應急兩支隊伍建設,加強社會矛盾預防化解,健全立體化社會治安防控體系,深化安全生產(chǎn)、食品安全等各項監(jiān)管責任,保持社會安定有序。
四、深化黨的建設,為推動科學發(fā)展提供堅強保證
以加快黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,全面加強和改進新形勢下黨的建設,提高黨的建設科學化水平。
(一)加強基層組織建設。深入開展“三基強化年”活動,夯實黨的組織基礎(chǔ)。突出抓好以社區(qū)黨務、居務、財務等為重點的社區(qū)規(guī)范化建設,嚴格落實“兩委”例會、重大事項報告和公開、民情溝通日等制度,加強社區(qū)公共資源交易管理,促進社區(qū)工作規(guī)范、高效、健康運行。實施“黨員先鋒”工程,推行黨員量化管理、星級黨員評選等制度,提升黨員素質(zhì)、純潔黨員隊伍。制定一村一策方案,穩(wěn)步推進后進社區(qū)轉(zhuǎn)化。
(二)加強精神文明建設。深入踐行市民行為理念,形成共同道德規(guī)范和精神追求。廣泛開展“雙巡”和“道德講堂”、“和諧樓道”等群眾性精神文明活動,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深入開展十八大精神學習宣傳教育活動,凝聚社會共識、指導科學實踐。
(三)加強作風建設。深入貫徹中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度,堅持問政于民、問需于民、問計于民,提高做好新形勢下群眾工作的能力。加大庸懶散滿拖慢奢治理力度,改進文風會風,克服形式主義、官僚主義,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。
(四)加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制,堅持黨風廉政建設向基層延伸。大力加強廉政文化建設,嚴厲查處違法違紀案件,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴格落實考核督查機制,確保政令暢通。