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2013年是全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的一年，是我縣“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)全面推進(jìn)的一年，也是推進(jìn)“六個(gè)一”工程建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣交通工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，習(xí)副主席對(duì)我縣交通建設(shè)的重要批示，各級(jí)黨委政府的高度關(guān)注、部、省、市、縣四級(jí)交通部門的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，“六個(gè)一”工程的全面建設(shè)，給我縣交通建設(shè)迎來(lái)了前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇。我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇和用好有利條件，認(rèn)真分析研究和切實(shí)解決面臨的矛盾和問(wèn)題，科學(xué)應(yīng)對(duì)，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，不斷開創(chuàng)我縣交通運(yùn)輸工作新局面。
一、2013年交通工作思路
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神為統(tǒng)攬，按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署和《縣綜合交通發(fā)展規(guī)劃》要求，緊緊圍繞“三個(gè)一體化”和“六個(gè)一”工程建設(shè)，抓機(jī)遇、惠民生、有作為、促發(fā)展，真正做到“三個(gè)精心一個(gè)確保”，全面提升交通綜合競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)推進(jìn)全縣交通又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展。
二、2013年交通工作的總體目標(biāo)
出精品、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)管理、樹形象。努力實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)交通一體化、區(qū)域交通綜合化、交通管理智能化”。
三、2013年交通工作的主要目標(biāo)
全縣公路、水運(yùn)建設(shè)計(jì)劃全年完成投資7.2億元，其中公路建設(shè)計(jì)劃完成投資6.7億元，水運(yùn)建設(shè)計(jì)劃完成投資5000萬(wàn)元。
1、全力配合做好杭州灣跨海大橋北連接線二期（嘉通大道）的前期準(zhǔn)備工作。
2、積極推進(jìn)湖嘉申線航道改造工程建設(shè)和丁諸線航道的報(bào)批工作，計(jì)劃完成投資5000萬(wàn)元。
3、加快縣域公路建設(shè)，計(jì)劃投資2.4億元。
4、加快農(nóng)危橋改造工程，確保全年60座農(nóng)危橋改造任務(wù)的完成，計(jì)劃完成投資3849萬(wàn)元。
5、完成平黎公路拓寬工程建設(shè)，計(jì)劃完成投資1.3億元。
6、配合建設(shè)好“滬杭客專”快速通道，計(jì)劃完成投資2億元。
7、建設(shè)完成縣客運(yùn)中心，計(jì)劃5月份投入運(yùn)行。
8、全面啟動(dòng)公路安保設(shè)施工程建設(shè)，計(jì)劃完成投資1880萬(wàn)元。
四、2013年交通工作主要任務(wù)
2013年交通工作突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）繼續(xù)加快完善交通規(guī)劃體系，用科學(xué)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)交通科學(xué)發(fā)展。
要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，根據(jù)縣委、縣政府打造省交通全面對(duì)接上海和城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展先行示范地的要求，以強(qiáng)化區(qū)域骨干交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)快速交通網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)集散交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)系統(tǒng)，發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)保障系統(tǒng)等為重點(diǎn)，優(yōu)化布局、強(qiáng)化交通對(duì)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局的支撐和引導(dǎo)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式、城鄉(xiāng)交通和城市交通的緊密銜接，促進(jìn)我縣率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化、城鄉(xiāng)交通一體化和綜合交通一體化，加快推進(jìn)縣交通現(xiàn)代化。
（二）繼續(xù)加快推進(jìn)“六個(gè)一”工程建設(shè)，努力使交通建設(shè)投資繼續(xù)保持較高水平。
按照習(xí)副主席“精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心施工，確保工程質(zhì)量”的工作要求，圍繞一個(gè)目標(biāo)、抓好二個(gè)重點(diǎn)（一個(gè)目標(biāo)就是提升公路品質(zhì)；二個(gè)重點(diǎn)就是工程質(zhì)量監(jiān)管、工程安全），繼續(xù)加快推進(jìn)以“六個(gè)一”工程為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以貫穿各鎮(zhèn)（街道）、村為主的縣域環(huán)線公路網(wǎng)，和以鎮(zhèn)為主的連村公路網(wǎng)，著力提高全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化程度。強(qiáng)化交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力做好跨海大橋北接線二期（嘉通大道）的前期工作，全面完成平黎公路西塘至省界的拓寬工程，加快推進(jìn)“滬杭客專”快速通道建設(shè)，全面啟動(dòng)干窯至炮臺(tái)口道路拓寬改造提升工程、姚莊至320國(guó)道一期工程（疏港公路）建設(shè)，加快接軌上海，呼應(yīng)蘇南的通道建設(shè)，提升省際邊界干線公路和縣域干線公路建設(shè)，全面提高縣域交通的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村交通發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和公交優(yōu)先理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展的新突破，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾安全、便捷出行提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。一是積極落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和十七屆四中全會(huì)精神，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。進(jìn)一步加快農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)和農(nóng)危橋改造進(jìn)程。2013年完成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路10公里，農(nóng)危橋改造任務(wù)60座。二是繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，完善農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。為鎮(zhèn)區(qū)域公交推廣和小件物流的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為新農(nóng)村建設(shè)提供較好的交通服務(wù)保障。三是推廣姚莊公路管理模式，并加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)公路站的養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)和檢查考核，建立有效的“建管養(yǎng)”體制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。四是實(shí)現(xiàn)公路安保設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線和指路體系全覆蓋，改善農(nóng)村公路的安全條件，為百姓出行提供有效的安全保障。五是加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。六是進(jìn)一步推廣大云區(qū)域交通試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程，進(jìn)一步強(qiáng)化交通保障能力建設(shè)，進(jìn)一步健全交通公共服務(wù)體系。
（四）以港航強(qiáng)縣工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快全縣內(nèi)河航道建設(shè)。
要充分發(fā)揮水運(yùn)的特色優(yōu)勢(shì)，把握作為港航大縣的潛在優(yōu)勢(shì)，加快港航發(fā)展步伐。把得天獨(dú)厚的港航資源利用好、開發(fā)好、保護(hù)好，最大程度地發(fā)揮港航在綜合交通運(yùn)輸體系中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)做好湖嘉申線航道“四改三”工程和丁諸線項(xiàng)目前期工作，加快建設(shè)省際邊界扎口管理入?yún)^(qū)報(bào)港站點(diǎn)（姚莊站、陶莊站）建設(shè)。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃，美化環(huán)境，提高港口碼頭機(jī)械設(shè)備利用率，降低成本，形成規(guī)模效益，集中建設(shè)重點(diǎn)公用碼頭和集裝箱專用碼頭，努力把的水運(yùn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。
（五）突出安全質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)管理。
安全和質(zhì)量是交通發(fā)展的生命線，要始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量為本”的要求，實(shí)行制度化、規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，依靠科技創(chuàng)新，促進(jìn)交通行業(yè)健康發(fā)展。
（1）強(qiáng)化安全監(jiān)管。繼續(xù)深入開展“安全質(zhì)量年”活動(dòng)，并做好檢查考核、總結(jié)驗(yàn)收工作。夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷深化安全生產(chǎn)的源頭管理；加強(qiáng)監(jiān)管，深入開展隱患排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)；強(qiáng)化教育，全面提高交通系統(tǒng)從業(yè)人員的安全意識(shí)；落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障安全生產(chǎn)管理措施到位；突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重要時(shí)段安全管理；嚴(yán)格執(zhí)法，有效推進(jìn)行業(yè)安全綜合治理。實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作措施和工作力度進(jìn)一步強(qiáng)化，確保不發(fā)生重大責(zé)任事故，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，確保人民群眾安全便捷出行。
（2）加強(qiáng)維穩(wěn)工作。落實(shí)維穩(wěn)形式分析報(bào)告制度，加大預(yù)防和化解各類矛盾糾紛力度，繼續(xù)開展綜合治理專項(xiàng)整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素。特別是要做好上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”交通安保和反恐工作，加大運(yùn)輸企業(yè)的安全源頭管控力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、要害部位的安檢工作，完善應(yīng)急處置預(yù)案，全面動(dòng)員、嚴(yán)防死守，確保世博會(huì)期間我縣交通行業(yè)安全穩(wěn)定。
（3）加強(qiáng)質(zhì)量管理和建設(shè)市場(chǎng)管理。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)站的作用，切實(shí)強(qiáng)化重大項(xiàng)目的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。深入開展交通建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，繼續(xù)整治和規(guī)劃管理市場(chǎng)、檢測(cè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)監(jiān)理、檢測(cè)企業(yè)及從業(yè)者的誠(chéng)信履約，協(xié)助主管部門加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)行為的監(jiān)督，強(qiáng)化建設(shè)合同的后續(xù)管理。
（4）加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理和運(yùn)力培育。進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加大運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度，開展嚴(yán)厲打擊“黑車”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)，并積極探索行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，凈化道路運(yùn)輸秩序。
（六）以勤政廉潔為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍和精神文明建設(shè)，不斷提高社會(huì)公眾對(duì)我縣交通行業(yè)的認(rèn)可度和信任度。
一是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)交通系統(tǒng)黨的建設(shè)。積極開展學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，著力加強(qiáng)思想政治水平、戰(zhàn)略思維能力和科學(xué)文化素質(zhì)，適應(yīng)交通轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。加強(qiáng)后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作，提高基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是深化反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善交通特色的懲防體系，加強(qiáng)對(duì)交通行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)控，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。注重抓好制度的系統(tǒng)配套和實(shí)際執(zhí)行力。嚴(yán)肅查處交通工程建設(shè)領(lǐng)域中領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人獲取不正當(dāng)利益的案件。繼續(xù)深化“群眾滿意站所（辦事窗口）”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
（3）堅(jiān)持依法行政。建立規(guī)范、完善的行政執(zhí)法程序，細(xì)化法律依據(jù)、法定條件、辦理權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任等。繼續(xù)開展執(zhí)法自由裁量權(quán)的考評(píng)工作，進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。真正建立一個(gè)科學(xué)、民主、公正的執(zhí)法程序，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
（4）深化文明創(chuàng)建和文化建設(shè)。按照交通系統(tǒng)“十一五”文明創(chuàng)建工作要求，繼續(xù)積極開展各類創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、交通能力、交通文化、交通誠(chéng)信、交通行風(fēng)建設(shè)，不斷提升交通新形象，打造交通新品牌。強(qiáng)化宣傳，讓社會(huì)各界和廣大群眾更全面、更客觀地了解交通行業(yè)、交通建設(shè)，增強(qiáng)交通行業(yè)的親和力。