2014年全區(qū)行政監(jiān)察工作要點(diǎn)（共3篇）范文
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第一篇
2014年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，并按照市紀(jì)委十屆五次全會(huì)的總體部署和區(qū)委八屆九次全體會(huì)議要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和糾風(fēng)工作為抓手，深化專(zhuān)項(xiàng)治理，提升制度執(zhí)行力度，加強(qiáng)責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，注重工作創(chuàng)新，提升機(jī)關(guān)行政效能，加大辦案力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)，為三大建設(shè)提供有力的保障。
一、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變
（一）加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要始終把擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)化我區(qū)中央和省擴(kuò)內(nèi)需新增投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查責(zé)任制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)性和有效性。始終突出監(jiān)督監(jiān)察重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投向、立項(xiàng)程序、資金規(guī)范管理、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收、配套資金到位以及前幾輪檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查，確保投資項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效安全實(shí)施。同時(shí)統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查工作，與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理情況的監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，減少重復(fù)檢查，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)監(jiān)督合力。
（二）加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)區(qū)委區(qū)政府確立的20項(xiàng)重點(diǎn)工作、110個(gè)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)是對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、落實(shí)不到位等突出問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究，確保政令暢通，確保重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。成立“服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目駐點(diǎn)工作室”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)洪莊機(jī)械廠周邊地塊、躍進(jìn)里地塊、勞動(dòng)西路等重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”和依法行政的原則，把好流程操作關(guān)和政策執(zhí)行關(guān)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，有效預(yù)防和治理腐敗，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)保保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持把推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，督促各部門(mén)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，確保完成“十一五”減排目標(biāo)。積極參加環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的十字河環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。
（四）加強(qiáng)對(duì)節(jié)約集約用地執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照中央土地調(diào)控政策供應(yīng)建設(shè)用地。加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法批地、非法占用、低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的案件。認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位等違規(guī)問(wèn)題。
（五）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，并對(duì)重大隱患整改實(shí)行掛牌督辦制度。進(jìn)一步規(guī)范完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作機(jī)制及程序，對(duì)隱患排查不徹底、重大掛牌督辦事項(xiàng)整改不及時(shí)導(dǎo)致較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為及腐敗問(wèn)題。
二、深化專(zhuān)項(xiàng)治理，大力保障民生權(quán)益
（六）扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。今年是開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵之年，要按照抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的要求，加大力度，狠抓落實(shí)，著力在解決突出問(wèn)題上取得新進(jìn)展。一是認(rèn)真組織自查。重點(diǎn)是對(duì)2013年以來(lái)的政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)500萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目組織自查，嚴(yán)格落實(shí)自查自糾。二是認(rèn)真開(kāi)展督查。對(duì)500萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，500萬(wàn)元以下項(xiàng)目進(jìn)行抽查，確保專(zhuān)項(xiàng)治理落到實(shí)處。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。對(duì)自查、督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理分析挖掘案件線索，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)拓寬案源渠道，加強(qiáng)與各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的配合，進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件查處力度，著力發(fā)揮查辦案件的震懾作用和治本功能。四是探索建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。督促相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履職，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加快建立以道德為基礎(chǔ)、技術(shù)為支撐、制度為保障的誠(chéng)信體系，健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)和監(jiān)管平臺(tái)。
（七）重點(diǎn)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查、清理涉企亂收費(fèi)和各種攤派、清理規(guī)范檢查考核活動(dòng)三項(xiàng)工作。一是以確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處在涉農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)中各種違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問(wèn)題，加大行政問(wèn)責(zé)力度，確保農(nóng)民得實(shí)惠。二是以清理涉企亂收費(fèi)和各種攤派為重點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立區(qū)企業(yè)運(yùn)行環(huán)境監(jiān)察體系，深入推進(jìn)涉企收費(fèi)工作，全面清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi)，及時(shí)公布新的收費(fèi)目錄，出臺(tái)有關(guān)制度，規(guī)范涉企的收費(fèi)行為、涉企的調(diào)研檢查和涉企的處罰行為等，完善涉企收費(fèi)相關(guān)政策法規(guī)，逐步建立加強(qiáng)涉企負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。三是以清理規(guī)范檢查考核活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)減輕基層組織負(fù)擔(dān)。鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰成果，督促區(qū)各部門(mén)嚴(yán)格按照省公布范圍開(kāi)展活動(dòng)，全面清理和規(guī)范面向基層的檢查考核活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)檢查考核項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。
（八）繼續(xù)深化對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。一是繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決義務(wù)教育階段因擇校引發(fā)的亂收費(fèi)和教輔材料散濫問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為。二是繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)積極、穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)工作，完善監(jiān)管辦法。規(guī)范診療服務(wù)行為，擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍，改革藥品加成辦法，切實(shí)降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用。深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)巡查，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。三是繼續(xù)深化清理和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)中的不正之風(fēng)。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門(mén)在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)等方面徹底分開(kāi)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律管理，健全規(guī)章制度，完善自我約束機(jī)制。堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織亂收費(fèi)、亂攤派、壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，以及參與造假、賄賂等腐敗行為。四是繼續(xù)深化治理“三項(xiàng)資金”監(jiān)管中的突出問(wèn)題。建立健全對(duì)社保基金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金等政府專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，認(rèn)真糾正和查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全。
三、強(qiáng)化廉政監(jiān)察，大力推進(jìn)源頭治腐工作
（九）著力提升反腐倡廉制度執(zhí)行力。要按照《關(guān)于貫徹落實(shí)中央<工作規(guī)劃>、省<實(shí)施辦法>任務(wù)分解實(shí)施細(xì)則》，大力深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)持教育要早、制度要實(shí)、監(jiān)督要廣、懲治要嚴(yán)的原則，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，確保今年高標(biāo)準(zhǔn)建成全區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，不斷提升反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要以“制度執(zhí)行力提升工程”為抓手，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，完善制度執(zhí)行情況評(píng)估辦法，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為。加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，緊緊圍繞以加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下行政監(jiān)察工作為主題，組織開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研，著力提升行政監(jiān)察水平。
（十）深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。隨著今年六月我區(qū)“三合一”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)的全面投入使用，要注重加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的日常管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高運(yùn)行水平。一要確保行政權(quán)力事項(xiàng)全部進(jìn)網(wǎng)運(yùn)行。在強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)察的同時(shí)，對(duì)各單位的行政權(quán)力是否存在能進(jìn)未進(jìn)、網(wǎng)下運(yùn)行、事后網(wǎng)上補(bǔ)錄等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行的全覆蓋。二要完善網(wǎng)上行政監(jiān)察。要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察人員進(jìn)網(wǎng)監(jiān)察的考核管理，并將監(jiān)察、檢查結(jié)果運(yùn)用于對(duì)單位和個(gè)人的考核獎(jiǎng)懲之中，依托平臺(tái)探索建立一套客觀、科學(xué)、合理并得到各方認(rèn)可的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋。三要強(qiáng)化重點(diǎn)部門(mén)網(wǎng)上監(jiān)察。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等重要行政服務(wù)窗口的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，將監(jiān)察范圍向腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)市場(chǎng)以及各行政機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力延伸，從源頭上防治腐敗。四是繼續(xù)深化行政審批制度改革。會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)的清理、取消和調(diào)整工作，爭(zhēng)取再取消和調(diào)整一批區(qū)級(jí)設(shè)定的審批事項(xiàng)，督促推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)辦，加強(qiáng)對(duì)行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。
（十一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，深入落實(shí)中央和省市有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)決定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持嚴(yán)格教育和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)格規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)，著力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展制止公款出國(guó)（境）旅游專(zhuān)項(xiàng)工作，繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)規(guī)范管理。從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。
四、強(qiáng)化效能監(jiān)察，大力提升機(jī)關(guān)行政效能。
（十二）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。切實(shí)抓好我區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)政府部門(mén)提升效能和服務(wù)質(zhì)量。要把作風(fēng)效能建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作機(jī)制，加大對(duì)行政訴訟敗訴和行政復(fù)議糾錯(cuò)案件的調(diào)查力度，及時(shí)實(shí)施責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，完善操作流程，根據(jù)《區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪工作實(shí)施方案》，開(kāi)展明查暗訪，對(duì)工作漂浮、敷衍塞責(zé)，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，導(dǎo)致發(fā)生重大事件或造成重大損失的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，著力解決工作中不切實(shí)、不扎實(shí)、不落實(shí)等問(wèn)題。今年上半年，將出臺(tái)《關(guān)于違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定行為的處理辦法》，切實(shí)做到依制度辦事、靠制度管人，增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)工作人員依法依規(guī)辦事的自覺(jué)性。
（十三）深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。一是積極配合做好市“政風(fēng)熱線”工作。根據(jù)市糾風(fēng)辦的“上線”安排，主動(dòng)做好“上線”前的準(zhǔn)備工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高效能，完善相關(guān)工作規(guī)則和程序，健全社情民意分析上報(bào)、重點(diǎn)投訴跟蹤督辦、特邀監(jiān)聽(tīng)員等工作制度。二是繼續(xù)推進(jìn)“三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)”建設(shè)。全面推進(jìn)“三集中、三到位”，將涉及群眾辦事的服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)網(wǎng)，對(duì)暫不能進(jìn)入的單位和項(xiàng)目，制定辦法，實(shí)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步改善和提升服務(wù)質(zhì)量。三是繼續(xù)深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。把與群眾密切相關(guān)的基層站所和服務(wù)窗口作為主要評(píng)議對(duì)象，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。以窗口單位為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的站所、部門(mén)和行業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
五、加大辦案力度，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為
（十四）嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件。進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。要深入到案件多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)謀取非法利益的行為，嚴(yán)厲查辦在貫徹落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)政策中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，大力提升監(jiān)察機(jī)關(guān)履職水平
（十五）切實(shí)提高行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)能力和履職水平。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)定位、依法履職，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法謀劃和推進(jìn)行政監(jiān)察工作。著力加強(qiáng)能力建設(shè)，努力增強(qiáng)把握全局、服務(wù)大局的本領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下行政監(jiān)察工作。著力加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，不斷完善監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部職能設(shè)置和工作程序，為監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職能創(chuàng)造必要條件。著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格按照“四個(gè)對(duì)”的要求，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督、管理，努力建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)察干部隊(duì)伍。建立健全特邀監(jiān)察員參與和監(jiān)督監(jiān)察工作的制度，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢(xún)、橋梁紐帶和雙重監(jiān)督作用。
第二篇
2014年是深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，行政監(jiān)察工作責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)監(jiān)察組織要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的工作理念貫徹落實(shí)到行政監(jiān)察工作的全過(guò)程，按照市紀(jì)委六次全會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的的部署要求，全面履行好《行政監(jiān)察法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，更新觀念、創(chuàng)新思路、拓寬領(lǐng)域、健全機(jī)制，努力以行政監(jiān)察工作的新成效為全區(qū)順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供嚴(yán)明的紀(jì)律保證。
一、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)保障重大決策部署的貫徹落實(shí)
（一）加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控和區(qū)委、區(qū)政府重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照中央和省、市“十二五”規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊緊圍繞全區(qū)工作重點(diǎn)，對(duì)中央、省、市、區(qū)有關(guān)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)2014年全區(qū)30項(xiàng)重點(diǎn)工作、110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況開(kāi)展督查，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、落實(shí)不到位等突出問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究，確保政令暢通。繼續(xù)選擇在重點(diǎn)項(xiàng)目地塊設(shè)立“服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目駐點(diǎn)工作室”，明確工作重點(diǎn)，規(guī)范操作行為，保證重點(diǎn)項(xiàng)目（工程）順利推進(jìn)。繼續(xù)做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督檢查責(zé)任制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)性和有效性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改善民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種價(jià)格違法行為，保證價(jià)格調(diào)控措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)改善民生實(shí)事工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)民生民本。
（二）深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。抓好新進(jìn)項(xiàng)目的排查整改工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》精神，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加大治本力度，制定和完善一系列制度規(guī)定，積極探索和建立工程建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)效監(jiān)管新模式，全力推進(jìn)政府投資工程健康有序建設(shè)。嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方面的監(jiān)督檢查，加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)保政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市政府提出的“藍(lán)天工程”三年規(guī)劃，推動(dòng)國(guó)家生態(tài)城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，積極督促各相關(guān)部門(mén)建立健全節(jié)能減排工作監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督和制約，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)案件實(shí)地督辦和直查的力度，認(rèn)真解決社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈以及基層查處阻力較大的環(huán)境污染問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真排查治理生產(chǎn)安全中各種隱患，切實(shí)保障安全生產(chǎn)。加大對(duì)安全生產(chǎn)事故特別是因玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的查處力度，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故以及事故背后的腐敗問(wèn)題，依法依紀(jì)嚴(yán)懲事故責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
（五）認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反土地管理規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范和節(jié)約集約用地政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)新增違法用地的防范，加大對(duì)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法用地，以及造成群眾信訪矛盾或其他重大影響的土地違法違紀(jì)行為責(zé)任追究力度。
二、加強(qiáng)廉政監(jiān)察，加快推進(jìn)行政機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)
（六）大力開(kāi)展“制度執(zhí)行力深化工程”。把反腐倡廉制度執(zhí)行情況納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度檢查考核范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉主要內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)重要方面。貫徹制度執(zhí)行力評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，充實(shí)制度執(zhí)行情況信息庫(kù)，開(kāi)展制度執(zhí)行情況的巡查與評(píng)估。
（七）深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。積極督促政府部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，梳理和評(píng)估權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善并公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行程序。督促各部門(mén)全面貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，加大政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)政府信息公開(kāi)工作的評(píng)估考核。進(jìn)一步深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作，確保行政權(quán)力事項(xiàng)全部進(jìn)網(wǎng)運(yùn)行，在強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)察的同時(shí)，對(duì)各單位的行政權(quán)力是否存在能進(jìn)未進(jìn)、網(wǎng)下運(yùn)行、事后補(bǔ)錄等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。
（八）認(rèn)真解決廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。大力開(kāi)展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，完善配套機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金禮券問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。繼續(xù)認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。繼續(xù)鞏固行政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果，完善因公出國(guó)（境）管理制度，建立健全禁止公款出國(guó)（境）旅游長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，根據(jù)市統(tǒng)一部署，推進(jìn)公務(wù)卡制度。開(kāi)展執(zhí)行津貼補(bǔ)貼情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，鞏固規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作成果。
三、深化專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決好群眾關(guān)注的突出問(wèn)題
（九）深入開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持清理與規(guī)范相結(jié)合，督促有關(guān)部門(mén)建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)控?cái)?shù)量規(guī)模，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保活動(dòng)數(shù)量大幅減少、舉辦活動(dòng)逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕。堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)、濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和群眾攤派費(fèi)用等行為，以及利用舉辦慶典、論壇和研討會(huì)為單位或個(gè)人謀取私利等問(wèn)題。
（十）深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)自查自糾“零申報(bào)”和重點(diǎn)檢查“零問(wèn)題”單位和部門(mén)進(jìn)一步摸底排查，全面開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，確保取得實(shí)效。
（十一）積極開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織扶持整頓規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)工作。抓規(guī)范促整頓，重點(diǎn)整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處和糾正壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等行為。抓培育促發(fā)展，圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求，建立社會(huì)組織信用評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。
（十二）深化對(duì)群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。一是深入治理教育亂收費(fèi)。督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)行為的監(jiān)管。二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。督促衛(wèi)生及相關(guān)部門(mén)繼續(xù)推動(dòng)基本藥物制度的實(shí)施，切實(shí)規(guī)范藥品集中采購(gòu)工作。進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。三是認(rèn)真治理食品藥品安全突出問(wèn)題。督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確和落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，建立完善食品安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機(jī)制。參與藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。四是加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問(wèn)題，建立健全資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。五是深化治理“三項(xiàng)資金”監(jiān)管中的突出問(wèn)題。督促有關(guān)部門(mén)健全對(duì)社保基金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。認(rèn)真糾正和查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全和效益。六是堅(jiān)決糾正妨礙企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。抓好安全生產(chǎn)督查，著力解決基層干部執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款和吃拿卡要等突出問(wèn)題。建立區(qū)企業(yè)運(yùn)行環(huán)境監(jiān)察體系，全面掌握機(jī)關(guān)為企業(yè)服務(wù)的情況，及時(shí)處理加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。對(duì)苗頭性問(wèn)題建章立制，努力形成防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾利益，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（十三）深化民主評(píng)議，積極推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。一是積極配合做好“政風(fēng)熱線”工作，根據(jù)“上線”安排，主動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，督促職能部門(mén)落實(shí)群眾訴求事項(xiàng)，進(jìn)一步改善黨群、政群關(guān)系。二是推進(jìn)“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化民主評(píng)議推進(jìn)“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，組織評(píng)議代表對(duì)參評(píng)站所進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)議，對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改、完善提高，推動(dòng)基層站所不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平，努力創(chuàng)建一批政（行）風(fēng)建設(shè)省、市級(jí)示范站所，為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、加強(qiáng)效能監(jiān)察，大力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的政務(wù)作風(fēng)
（十四）繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步精減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、規(guī)范審批行為、提高審批效率。規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，對(duì)行政審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，取消不合理、不合法收費(fèi)。推進(jìn)行政審批綠色通道建設(shè)，大力推進(jìn)行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督查，促進(jìn)行政服務(wù)效率效能大提升。
（十五）大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以“機(jī)關(guān)效能提升工程”為主線，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展建立一支快速反應(yīng)“糾錯(cuò)隊(duì)”；開(kāi)通一條陽(yáng)光投訴熱線；完善一個(gè)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)效能監(jiān)督平臺(tái)；完善一套機(jī)關(guān)作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制；推行服務(wù)基層一線工作法；開(kāi)展一項(xiàng)“服務(wù)之星”競(jìng)賽活動(dòng)；深化一項(xiàng)“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)；建立一套效能監(jiān)察電子檔案的“八個(gè)一”工程，使機(jī)關(guān)及廣大干部在解放思想上有新突破，轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，服務(wù)水平上有新提高，機(jī)關(guān)形象上有新氣象。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)
（十六）切實(shí)提高行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)能力和履職水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修改的《行政監(jiān)察法》，堅(jiān)持依紀(jì)依法監(jiān)察，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，不斷提高監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。堅(jiān)持用以人為本、執(zhí)政為民的理念統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把履行職責(zé)能力與提高服務(wù)群眾能力統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高維護(hù)群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾風(fēng)工作和執(zhí)紀(jì)辦案等重點(diǎn)崗位和人員行使權(quán)力的監(jiān)督制約，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立健全特邀監(jiān)察員參與和監(jiān)督監(jiān)察工作的制度，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢(xún)、橋梁紐帶和雙重監(jiān)督作用。
第三篇
2014年是黨的十八大召開(kāi)的喜慶之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是全面落實(shí)區(qū)第九次黨代會(huì)決策部署的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，反腐倡廉工作責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市紀(jì)委二次全會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)和糾風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，不斷提升行政監(jiān)察工作科學(xué)化水平，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保重大決策部署落到實(shí)處
（一）深入開(kāi)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查。緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)對(duì)管理通脹預(yù)期有關(guān)工作、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目、科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施及配套經(jīng)費(fèi)管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、安全生產(chǎn)等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。積極開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“藍(lán)天工程”監(jiān)督監(jiān)察，解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展保障性安居工程效能監(jiān)察，著力解決建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、管理等方面存在的問(wèn)題。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊扣建設(shè)“四個(gè)”推進(jìn)“五項(xiàng)工程”的工作部署，加大對(duì)“612”工程的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)督查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些嚴(yán)重問(wèn)題和典型案件選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)予以曝光，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立完善聯(lián)合督查機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門(mén)適時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)，加大督查力度。對(duì)那些工作不力、行動(dòng)遲緩的地方和部門(mén)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、秉公執(zhí)紀(jì)為民，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題
（三）堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問(wèn)題。開(kāi)展“公廉拆遷”工作，督促各街道、區(qū)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法程序，糾正非法拆遷，杜絕暴力拆遷行為，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、陽(yáng)光拆遷、廉潔拆遷，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（四）堅(jiān)決糾正食品藥品安全監(jiān)管方面的突出問(wèn)題。加大對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管力度，督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追究食品藥品安全事故的責(zé)任。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處食品藥品安全監(jiān)管中的失職瀆職、吃拿卡要等行為。
（五）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。
（六）堅(jiān)決糾正教育、醫(yī)療領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同文教、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)，進(jìn)一步規(guī)范教育領(lǐng)域的收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處以勞務(wù)費(fèi)、延時(shí)費(fèi)、刊物、資料輔導(dǎo)費(fèi)等巧立名目，變相收費(fèi)的行為，建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。會(huì)同衛(wèi)生等部門(mén)加大對(duì)藥品集中采購(gòu)全程監(jiān)督力度，繼續(xù)推動(dòng)基本藥物制度的實(shí)施，切實(shí)規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，糾正和查處診療服務(wù)中收受“紅包”、開(kāi)單提成等行為。
（七）堅(jiān)決糾正其他領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社保基金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金、政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督，認(rèn)真糾正和查處違法違紀(jì)行為，確保資金安全和效益。會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位招聘工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。建立健全糾風(fēng)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、主動(dòng)防范，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。
三、深化治理成果，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作向縱深發(fā)展
（八）深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)深化國(guó)土、交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。以《招投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步深化工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理成果，全面推進(jìn)網(wǎng)上招投標(biāo)工作，切實(shí)提高網(wǎng)上招投標(biāo)工作效果，向政府采購(gòu)、交通運(yùn)輸、水利工程等領(lǐng)域不斷拓展。繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，加快健全面向社會(huì)開(kāi)放的綜合信息檢索平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地信息。支持和配合建設(shè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用管理，積極推進(jìn)價(jià)格因素、技術(shù)因素、信用因素“三合一”招投標(biāo)綜合評(píng)估法，實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)和失信懲戒。精心組織開(kāi)展好“廉潔示范工程”的創(chuàng)建活動(dòng)，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。
（九）嚴(yán)格規(guī)范舉辦慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)等活動(dòng)。嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)對(duì)舉辦節(jié)慶活動(dòng)、公祭類(lèi)紀(jì)念活動(dòng)、黨政機(jī)關(guān)主管的社會(huì)組織舉辦的研討會(huì)、論壇活動(dòng)的監(jiān)管，將規(guī)范博覽會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦活動(dòng)納入工作范圍。堅(jiān)決制止和取消增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動(dòng)。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦活動(dòng)的行為，堅(jiān)決糾正向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇、研討會(huì)、博覽會(huì)為單位或個(gè)人謀取私利等問(wèn)題。嚴(yán)格邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部出席上述活動(dòng)的報(bào)批程序，嚴(yán)格控制經(jīng)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的規(guī)模，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。研究制定規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)管理辦法，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
（十）深化公款出國(guó)（境）旅游、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車(chē)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理成果。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車(chē)處理辦法》，繼續(xù)深化黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，扎實(shí)做好違規(guī)車(chē)輛的糾正處理，鞏固公車(chē)治理成果，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)事務(wù)用車(chē)清理工作。積極對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的制止公款出國(guó)（境）旅游、規(guī)范津貼補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)工作，抓緊建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范管理。鞏固治理“小金庫(kù)”成果，對(duì)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立小金庫(kù)的，嚴(yán)肅查處有關(guān)人員責(zé)任。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租處置收入、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等管理。
四、強(qiáng)化廉政監(jiān)察，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和制度建設(shè)
（十一）實(shí)施“懲防體系深化工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“5+1”文件精神，健全完善五大機(jī)制的配套制度，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以“懲防體系深化工程”為抓手，開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展護(hù)航、廉潔文化潤(rùn)德、權(quán)力監(jiān)督防控、從嚴(yán)治腐懲戒、治本抓源預(yù)防、廉政實(shí)事惠民、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化、工作創(chuàng)新引領(lǐng)”等八大行動(dòng)，精心打造具有特色的懲防體系品牌。整合已經(jīng)制定出臺(tái)的反腐倡廉法規(guī)制度，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。注重調(diào)查研究，堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，認(rèn)真謀劃好下一個(gè)五年懲防體系建設(shè)的思路舉措。圍繞反腐倡廉工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展課題研究，提升行政監(jiān)察理論水平。（十二）深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的實(shí)際功效，力求實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行與行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦理、與部門(mén)核心業(yè)務(wù)、與政府績(jī)效管理“三個(gè)融合”。完善“三合一”電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕關(guān)鍵數(shù)據(jù)不報(bào)送或延時(shí)報(bào)送、事后補(bǔ)錄、雙軌運(yùn)行等逃避監(jiān)察的違規(guī)行為。加強(qiáng)網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、研判工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的決策輔助功能。
（十三）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主評(píng)議、信訪監(jiān)督及對(duì)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，設(shè)立廉情查詢(xún)功能，整合資源，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極探索建立“三色監(jiān)督卡”預(yù)警監(jiān)督制度，著眼于事前防范。發(fā)揮輿論監(jiān)督和黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。強(qiáng)化村級(jí)集體“三資”信息化監(jiān)管，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。組織開(kāi)展對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)的檢查工作，加強(qiáng)村黨支部書(shū)記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
五、提升服務(wù)效能，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新
（十四）創(chuàng)新監(jiān)督模式，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。整合四網(wǎng)平臺(tái)（12349平臺(tái)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、清風(fēng)網(wǎng)、村居廉線）資源，探索建立“數(shù)字效能”監(jiān)督模式，將監(jiān)督體系向基層扎根、向事中延伸。繼續(xù)開(kāi)展“雙十佳”評(píng)選暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新評(píng)議手段，建立健全民意調(diào)查和征求群眾意見(jiàn)制度，開(kāi)展動(dòng)態(tài)性評(píng)議和關(guān)鍵點(diǎn)評(píng)議，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。健全服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度，努力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)加大明查暗訪的力度，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、吃拿卡要等行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)效能。健全行政效能投訴受理機(jī)制，深入治理庸懶散問(wèn)題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。科學(xué)考評(píng)，建立完善績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)體系。
（十五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)精神，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，切實(shí)解決和糾正執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議工作，加大對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改力度，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建人民滿意基層站所、服務(wù)窗口示范點(diǎn)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省市級(jí)示范點(diǎn)。組織開(kāi)展民主評(píng)議體系規(guī)范化專(zhuān)題研究，深入開(kāi)展對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)評(píng)議工作。
（十六）暢通群眾訴求渠道，提升公共服務(wù)水平。積極配合做好“政風(fēng)熱線”工作，根據(jù)“上線”安排，主動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，督促職能部門(mén)落實(shí)群眾訴求事項(xiàng)，進(jìn)一步改善黨群、政群關(guān)系。進(jìn)一步整合公共服務(wù)資源，拓展“12349”政府公共服務(wù)熱線監(jiān)察功能，健全群眾訴求事項(xiàng)辦理督查制度，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，強(qiáng)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電話投訴、網(wǎng)上咨詢(xún)投訴辦理平臺(tái)等服務(wù)功能，提高群眾反映問(wèn)題的辦理時(shí)效和質(zhì)量。完善舉報(bào)快速處理和反饋機(jī)制。及時(shí)回應(yīng)、處理網(wǎng)絡(luò)等媒體反映的國(guó)家公職人員的問(wèn)題。充分發(fā)揮區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)行政（便民）服務(wù)中心的作用，整合資源，推進(jìn)各類(lèi)行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和公共資源交易納入服務(wù)范圍，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能的全覆蓋。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為
（十七）認(rèn)真解決廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理等制度。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問(wèn)題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。
（十八）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，繼續(xù)抓好村（社區(qū)）懲防體系信息化“555”工程建設(shè)，深入開(kāi)展“村居廉線”進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，深入開(kāi)展村干部“勤廉指數(shù)”雙向綜評(píng)工作，督促社區(qū)干部廉潔履行職責(zé)、熱忱為民服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公益類(lèi)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)。
（十九）加大查辦案件工作力度。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權(quán)的案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，既嚴(yán)厲懲處受賄行為，又加大對(duì)行賄行為的懲處力度。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為以及事故背后隱藏的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件。建立和完善重大典型案件剖析制度，通過(guò)查辦案件發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度中的漏洞和行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門(mén)和單位深化改革、健全制度、強(qiáng)化管理，發(fā)揮查辦案件的治本功能和警示作用。
七、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政監(jiān)察綜合水平
（二十）進(jìn)一步提高行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)能力和履職水平。牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)，帶頭踐行保持黨的純潔性要求，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律規(guī)定，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔和嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》，堅(jiān)持依紀(jì)依法監(jiān)察，將監(jiān)督檢查工作與績(jī)效管理相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程管理與動(dòng)態(tài)管理，探索建立監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高監(jiān)察工作科學(xué)化水平。堅(jiān)持把履行職責(zé)能力與提高服務(wù)群眾能力統(tǒng)一起來(lái)，積極開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)，自覺(jué)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高維護(hù)群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。健全特邀監(jiān)察員參與和監(jiān)督監(jiān)察工作的制度，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢(xún)和雙重監(jiān)督作用。