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一、指導思想
不斷配備充實計生隊伍,使他科學規范行政有為,切實提高服務水平,努力提高工作效率,為我鄉各項發展提供良好的人口環境。以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大精神。全面貫徹《人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》落實干部隊伍”四化“方針和德才兼備的原則,著眼于計生事業的長遠發展,樹立科學發展觀,實施“人才強計生”戰略。
二、主要目標和任務
計生隊伍建設的目標是計生隊伍結構不斷優化,年。干部隊伍的整體素質明顯提高,干部人事制度和人才管理體制改革取得新的時展,有利于優秀人才脫穎而出,人盡其才的有效機制逐步建立,干部隊伍建設體系日趨完善,隊伍成長環境進一步優化。年,鄉、村兩級計劃生育干部符合40歲以下、大專及以上學歷、有較強工作能力的計生干部達到80%其中衛生技術服務人員占三分之二,計劃生育干部隊伍結構達到省要求標準。
三、政策措施
(一)穩定計劃生育干部隊伍。根據國家、省、市的規定。列入鄉行政編制。計生助理的調動和任免,必須按干部管理權限規定,由鄉政府與市計生局會商,實行民主評議、業務考試,黨委考核相結合,并按規定辦理相關手續。鎮計生服務站人員按市縞辦核定的編制配備到位,40人員工資報酬由鄉財政負擔。加強人員機構管理,保證技術人員占計生服務站編制數的三分之二以上,并確保有1名統計微機員。通過公開選拔、競爭上崗等形式,確保競爭上崗人員有編制,無編制人員合理分流。每村要保證有1名計劃生育服務室主任,具體負責計劃生育工作,今后計劃生育服務室主任全部實和競聘上崗,并按照“崗位責任制、以效計酬制、定期考核制”管理,每個自然屯要配備1名兼職計劃生育中心戶或計劃生育信息員。
(二)認真落實待遇報酬。一要落實經濟待遇。計生助理人列入公務員序列。養老、醫療保險與村其他干部同等對待,屯服務戶每年定額給付報酬視各村經濟情況予以落實,原則上年不能低于300元。二要落實政治待遇。加強對計生干部的培養教育,對有突出貢獻的計生干部,要在提拔使用、發展黨員、評先評優等方面優先予以考慮。同時,對有特殊困難的計生專干,幫助他解決實際問題,使其全身心投入到計生工作中。
(三)實行競聘上崗。公開招聘計生干部,把有較強事業心、責任感、懂政策、會管理,具有大專文化水平,一專多能的年輕同志,充實到計生隊伍中來。逐步建立競爭上崗、定期考核、轉崗輪崗等具體管理體制,對不稱職者要堅決辭退,以增強干部的競爭意識和風險意識,激發終生學習、敬業愛崗的需求。計生助理實行“競爭上崗、擇優錄用、一年一考核”制度,對考核不稱職的予以降職使用。技術人員應按照〈計劃生育技術管理服務條例〉規定,考取執業醫師資格、執證上崗。凡不符合條件的要逐步調整。
(四)加強教育培訓。全面提高計生干部隊伍的思想理論、職業道德、科學文化、技術業務等方面的綜合素質,使他明確工作思路,熟悉計生政策,牢固樹立“敬業愛崗、忠于職守、服務群眾、求真務實、鉆研業務、廉潔奉公”職業道德,特別是從事計生技術服務的人員,必須通過繼續教育培訓,取得相應的做作業資格。要進一步加強計生干部培訓,提倡和鼓勵計生干部自學成才,凡在崗計生干部通過繼續教育取得學歷的政府給予一次性獎勵,其中取得本科學歷的獎勵500元;取得志科學歷的獎勵300元;取得中志學歷和執業醫師資格證書的獎勵200元。對村級計劃生育服務室主任每年要至少培訓兩次以上。
(五)依法保護計生干部權益。一方面加強對計生干部的法律法規和知識教育。一旦發覺有妨礙計生干部執行公務,侵害計生干部人身、家庭、財產人和事,各有關部門應及時介入,做好處理工作,切實保護計劃生育干部的合法權益。
(六)建立考核激勵機制。每年鎮政府對鎮、村、屯計劃生育干部工作考核兩次。給予一定的物質和精神獎勵。