加強發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方案總結(jié)范文

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我省“十二五”規(guī)劃綱要提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有怎樣的推動作用？在加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時又如何兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)？

如此重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)之一，也是“十二五”規(guī)劃的最大亮點。其實，提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省”具有客觀必然性，并非心血來潮。

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。21世紀(jì)的前20年，更是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略機遇期。這一機遇期，對我們來說，主要體現(xiàn)在三個方面：國際航運中心的競爭機遇，海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，以及維護(hù)海洋權(quán)益的安全機遇。

總體來看，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，既是拓展發(fā)展空間，提高發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)自身又好又快發(fā)展的需要；同時，也是完善國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略布局、保障國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)國家海洋權(quán)益的需要，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

“十二五”規(guī)劃中明確提出我省要建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強省”，底氣何在

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有獨特的優(yōu)勢：

一是海洋資源豐富，有港、漁、景、油、涂、島等各種資源，綜合優(yōu)勢明顯，尤其是深水港資源和海島資源特別豐富；

二是區(qū)位條件優(yōu)越，正好位于我國沿海中部和長江流域的“T”型結(jié)合部，東瀕太平洋，西連內(nèi)陸地區(qū)，緊鄰國際航運戰(zhàn)略通道，具有深化國內(nèi)外區(qū)域合作，加快開發(fā)開放的有利條件；

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好；

四是科技支撐能力較強，海洋科研機構(gòu)和海洋教育比較發(fā)達(dá)，有利于提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力；

五是體制機制靈活，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場化程度較高。

“十二五”期間要建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，主要從哪些方面重點努力

我認(rèn)為需要重點關(guān)注的，第一是以寧波—舟山港海域、海島及其依托城市的核心區(qū)，從突出建設(shè)港航強省的要求來看，其重中之重則是寧波—舟山港一體化的加快推進(jìn)。

九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。它是建立在省委、省政府提出的建設(shè)“大平臺大產(chǎn)業(yè)大項目大企業(yè)”理念基礎(chǔ)上的，涵蓋了我省沿海7個設(shè)區(qū)市，也涉及到了環(huán)灣產(chǎn)業(yè)帶、溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶這“兩翼”都市圈這“三圈”。這九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是承載發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要平臺。

海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)。這是新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點和亮點之一。我認(rèn)為建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)，重點在于突出其“群島開發(fā)”的特點。推進(jìn)海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)需要重視以下三個方面：

首先是扶持政策要優(yōu)惠。如實行“以島養(yǎng)島”、進(jìn)一步擴(kuò)大開放以及建設(shè)用地和建設(shè)用海的指標(biāo)保障等。

其次是開發(fā)方式要科學(xué)。嚴(yán)格遵循一島一功能、全島開發(fā)、整島規(guī)劃的原則。

最后是體制機制要創(chuàng)新。

要在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，集聚高端要素加快海洋開發(fā)；要打破行業(yè)壟斷、允許民營企業(yè)進(jìn)入；要根據(jù)實際不斷探索和創(chuàng)新海洋開發(fā)的體制和機制。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，應(yīng)如何處理好加快開發(fā)和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系

規(guī)劃綱要已經(jīng)強調(diào)了加強海洋資源合理開發(fā)和有效保護(hù)問題。抓好以下三個方面：

一是深水岸線的節(jié)約集約利用。雖然我省深水岸線資源豐富，但從服務(wù)于全國港航運輸?shù)拇缶謥砜?，可供開發(fā)利用的深水岸線仍然是緊缺的。從節(jié)約集約的角度出發(fā)，應(yīng)該規(guī)劃一批公共岸線，沒有必要所有的企業(yè)都建自己的專用碼頭，造成資源浪費；需要占用岸線的臨港產(chǎn)業(yè)，在布局上也要有所調(diào)整。

二是科學(xué)適度地圍墾灘涂。應(yīng)該把淤漲型灘涂作為圍墾的重點，根據(jù)灘涂淤漲的程度，把握好圍墾的節(jié)奏，這樣既有利于節(jié)約成本，也能為后續(xù)發(fā)展留出余地和空間，更重要的是對生態(tài)環(huán)境影響比較小。在灘涂圍墾中要采取科學(xué)的圍墾方式，盡最大努力做到不滅失海島、不減少岸線、不破壞港灣，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生物多樣化。

三是做到海陸污染同時監(jiān)控、同步防治。加源入海污染物集中凈化處理和達(dá)標(biāo)排放力度，推動跨區(qū)域海洋污染防治，實施海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)計劃，把應(yīng)該保護(hù)岸線、灘涂、海島和海洋生物物種及早地保護(hù)起來，堅決防止海洋開發(fā)過程中引發(fā)的生態(tài)災(zāi)難。