加強回鄉(xiāng)民工發(fā)展的工作規(guī)劃范文

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重點加強臨時攤位及外來商戶的檢查力度，防止假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。結(jié)合農(nóng)村食品市場監(jiān)管的特點，著重在強化專項執(zhí)法檢查、加強日常規(guī)范管理上下功夫，全面提升監(jiān)管水平；取締無照經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。加強食品平安宣傳，組織基層分局人員利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日，集貿(mào)市場等人口集中、經(jīng)營門店較多的地方設(shè)立宣傳咨詢點，協(xié)助消費者提高維權(quán)意識和法律意識。積極鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民守業(yè)、再就業(yè)，為認(rèn)真貫徹落實全國工商局長會議和市委六屆五次全會精神。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新農(nóng)民。

一、積極促進返鄉(xiāng)農(nóng)民守業(yè)、再就業(yè)

（一）設(shè)立“綠色通道”鼓勵務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)守業(yè)。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)守業(yè)工程”各基層工商分局開辟農(nóng)民守業(yè)“快速通道”方便農(nóng)民就近申辦工商營業(yè)執(zhí)照。其注冊資本最低限額降至3萬元人民幣；投資人可分期繳納出資，首期出資額達(dá)公司注冊資金的20%不少于3萬元人民幣）即可登記，其余資本可在今后兩年內(nèi)繳足。

（二）兩年內(nèi)免費料理個體工商戶注冊登記。從年月日開始至年月日止。

（三）開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。依照“以培訓(xùn)促就業(yè)。各級個私協(xié)會每季度舉辦1期守業(yè)技能培訓(xùn)班，邀請大型用工企業(yè)的技術(shù)骨干，技工學(xué)校資深教師及守業(yè)能人對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行技能轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，協(xié)助他掌握新的崗位技能。

（四）舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工用工招聘會。積極與勞動就業(yè)部門及企業(yè)聯(lián)系。搭建用工平臺。

（五）對農(nóng)村流動小商販免工商登記。對農(nóng)村流動小商小販以及在集貿(mào)市場和指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。建立備案制度，由各基層工商分局為其建立“經(jīng)濟戶口”提供從事市場經(jīng)營活動的工作指導(dǎo)和便利條件。

（六）積極為個私企業(yè)融資發(fā)明條件。充分發(fā)揮各級個私協(xié)會的橋梁和紐帶作用。建立健全協(xié)會、銀行、個私企業(yè)之間的監(jiān)督、互信與合作機制，加強個私企業(yè)信用體系建設(shè)，積極為企業(yè)融資發(fā)明條件，實現(xiàn)銀企共贏。

二、加快涉農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展

（七）大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞市委、市政府“6個10現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程的目標(biāo)。引導(dǎo)建立龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶體系，加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的溝通聯(lián)系，對農(nóng)戶廣泛宣傳指導(dǎo)，為其提供咨詢服務(wù)。

（八）加強特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商分局貼近農(nóng)村的優(yōu)勢。協(xié)助料理有關(guān)工商手續(xù)；通過工商信息網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，加大對“上清”豆腐、小英”葡萄、塘灣”谷酒等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，加快打造一批“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)業(yè)新亮點。

（九）引導(dǎo)農(nóng)民打造農(nóng)業(yè)品牌。廣泛宣傳、大力提高農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)意識。打造富有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)品牌；為返鄉(xiāng)農(nóng)民工及涉農(nóng)企業(yè)提供熱情、周到快捷的商標(biāo)注冊通道，保證兩小時之內(nèi)完成商標(biāo)查詢，1小時內(nèi)注冊申請書送達(dá)注冊機構(gòu)；對返鄉(xiāng)農(nóng)民守業(yè)需要的信息、廣告，由工商部門負(fù)責(zé)聯(lián)系提供優(yōu)惠、高效的廣告媒體；集中查處流通領(lǐng)域侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)專用權(quán)案件，嚴(yán)厲打擊非法印制和銷售侵權(quán)假冒農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)標(biāo)志行為。

（十）積極推進“農(nóng)超對接”組織專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶與大型超市、批發(fā)市場舉行洽談會。減少農(nóng)產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，對市內(nèi)“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品進行全面梳理，登記造冊；對農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全程監(jiān)管與服務(wù)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶爭創(chuàng)一批綠色食品、有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三、大力支持新農(nóng)村建設(shè)

（十一）引導(dǎo)農(nóng)民開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營。充分利用龍虎山景區(qū)輻射吸引力。引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜館、農(nóng)家魚塘、農(nóng)家特色商品店等各種形式的農(nóng)家樂”經(jīng)營；對從事“農(nóng)家樂”經(jīng)營的農(nóng)戶提供免費辦證、上門服務(wù)、從業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)驗借鑒等便民服務(wù)。

（十二）培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作及經(jīng)紀(jì)人組織。大力支持組建農(nóng)民專業(yè)合作社。引導(dǎo)多主體、多層次、多類型興辦合作社，實施無障礙、零收費服務(wù)；放寬農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人登記注冊條件和經(jīng)營范圍，降低市場準(zhǔn)入門檻，加強對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)能力。對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實施信用分類監(jiān)督管理制度，樹立守法、守信農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人典型。

（十三）推廣“訂單農(nóng)業(yè)”合同示范文本。規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)訂單合同文本。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶認(rèn)真履行合同。加強“訂單農(nóng)業(yè)”履行過程中事前、事中、事后的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為，依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、切實維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序

（十四）打造“紅盾護農(nóng)”執(zhí)法品牌。推進農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管。建立健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。圍繞種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資商品，分季節(jié)、分區(qū)域、分品種進行專項整治行動，嚴(yán)厲查處制售過期、失效、蛻變、劣質(zhì)農(nóng)資商品以及在農(nóng)資商品中摻雜使假、以次充好等行為；推進農(nóng)村“放心店”建設(shè)，提高“放心店”覆蓋面和商品的配送比率，全市90%以上的行政村設(shè)立“農(nóng)村食品平安示范店”保證農(nóng)村消費平安。

（十五）深入推行一會兩站制度。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工商分局建立消協(xié)基層分會。依法查處制售假冒偽劣商品等違法行為。充分發(fā)揮“一會兩站”組織的重要作用，原設(shè)的農(nóng)村12315消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站的基礎(chǔ)上，把有熱情、有知識、有經(jīng)驗、有群眾基礎(chǔ)、有法律意識五有”農(nóng)民，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，吸收到12315聯(lián)絡(luò)站來，建立普及城鄉(xiāng)的消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。