縣委規劃廉政文化建設發展范文

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為認真貫徹落實《中共中央關于印發<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的通知》和省市縣關于加強廉政文化建設工作會議精神，在全社會營造廉榮腐恥的社會風尚和反腐倡廉的社會氛圍，加強廉政文化建設的計劃性、指導性，建立和完善廉政文化建設的長效機制，從源頭上預防和治理腐敗，推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，特制定我縣廉政文化建設三年工作規劃。

一、廉政文化建設的重要意義

廉政文化是人們關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式及社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。廉政文化是廉政建設與文化建設相融合的產物，是歷史優秀文化的傳承，是建設社會主義先進文化的時代要求，是社會主義精神文明、政治文明建設的重要組成部分。實踐表明，加強廉政文化建設是深入推進反腐倡廉工作的必然要求，有利于發揮教育和引導群眾，贏得人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認同、支持和參與；有利于在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的社會評價，形成崇尚廉潔、講究誠信、尊重法制的社會風尚和文化環境，形成反腐倡廉的良好氛圍。

二、廉政文化建設的指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“立黨為公、執政為民”為核心，以“艱苦奮斗、廉潔奉公”為主題，以黨政機關和黨員干部為重點，以文化活動為主要載體，以進機關、進學校、進企業、進家庭、進社區、進農村等“六進”為主要抓手，以培育優良的黨風政風、促進社會進一步好轉、構建社會主義和諧社會為目標，緊密結合文化大縣建設，突出思想教育，強化道德建設，整合各方資源，營造崇廉氛圍，優化從政環境，努力建設與社會主義市場經濟相適應、與民主法制建設相協調、與中華民族傳統美德相承接、與黨的優良傳統和時代精神相統一的廉政文化。

（二）總體目標

按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的總要求，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，弘揚廉潔的社會文化、政治文化、職業文化和組織文化，通過3年的努力，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，使廣大黨員干部拒腐防變能力不斷提高，黨員干部和人民群眾的精神文化生活日益豐富，廉潔理念深入人心，反腐倡廉的社會環境和輿論氛圍不斷改善。

（三）基本原則

1、堅持以人為本。廉政文化建設要以滿足人的文化需求，豐富人的精神生活，提高人的道德修養為出發點和落腳點，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的情操陶冶人，以優秀的作品鼓舞人。要遵循社會主義先進文化建設的一般規律，貼近生活，貼近群眾，做到寓教于文，寓教于理，寓教于樂，寓教于一切有益的文化娛樂活動之中，以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。

2、堅持先進性要求與廣泛性要求相結合。廉政文化既是先進的政治文化，又是大眾的通俗文化，要把兩者結合起來，實現對黨員先進性和對廣大群眾廣泛性要求的有機統一。既要以馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀為核心，教育引導黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象；又要根據不同社會群體、不同知識文化層次、不同年齡階段的文化需求，以人民群眾喜聞樂見的內容和形式滲透到社會生活的方方面面，形成良好的廉政氛圍。

3、堅持繼承與創新相結合。廉政文化建設要在繼承中創新，在創新中發展。既要著力挖掘、提煉中華民族優秀的廉政文化思想，借鑒、吸收國外優秀廉政文化成果，做到古為今用、洋為中用；又要根據時代的發展變化，對廉政文化的內涵、載體、手段等進行拓展和創新，使廉政文化建設與不斷發展的先進文化和反腐倡廉的新形勢相適應，實現廉政文化建設的與時俱進。

4、堅持全面推進與重點突破相結合。廉政文化建設是一項長期而又緊迫的任務。既要著眼長遠，又要立足當前，做到統籌規劃，整體推進。要堅持循序漸進，以點帶面，分類指導，有計劃、有步驟地實現廉政文化建設的發展目標。既要抓好普及，又要注重提高，突出重點，推出精品，打造品牌，提高廉政文化建設的整體水平。

5、堅持廉政文化建設與廉政制度建設相結合。廉政文化建設與制度建設相輔相成，互相促進。要充分發揮廉政制度對人們思想行為的規范引導作用。通過制度創新和體制改革，大力倡導和培育與社會主義市場經濟相適應的公開公正觀念、民主法制意識，使廉政文化建設與廉政法規制度建設有機結合，形成長效機制，以民主和法制來抵制落后的、腐朽的文化影響，進一步推進廉政文化建設。

三、廉政文化建設的主要任務

（一）豐富教育方式。以黨員干部特別是領導干部為重點，不斷創新教育載體，改進教育方法，加強教育力度，優化教育效果。開展“為民、務實、清廉”主題教育，提高黨員領導干部精神境界、價值觀念、道德修養、敬業精神、人格品德、廉潔操守；將廉政教育納入組織人事、宣傳、黨校、行政學院等部門的各項教育活動中，以報告會、知識測試、電化教育、讀書思廉等形式有重點地解決黨員干部思想上存在的問題；樹立一批廉政典型，以身邊的先進典型教育引導廣大黨員干部；每年選擇一至兩部剖析違紀違法案件的警示教育片，組織廣大黨員干部觀看。通過教育，使廉政成為黨員領導干部的道德修養、自覺行動和生活方式。

（二）拓展宣傳陣地。充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關注程度高的優勢，加大廉政文化的宣傳力度。以召開新聞會、專題報道等形式，加強黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的宣傳；在報刊、電視、電臺、網絡開設專欄，組織黨員干部和廣大群眾參與探討黨風廉政建設和反腐敗斗爭的熱點、難點問題，增強反腐倡廉宣傳工作的聲勢和效果；鞏固和擴大網絡陣地，加強和改進廉政網站建設，增加信息容量，拓寬廉政文化的宣傳面和教育面；強化文化市場監管，嚴厲打擊傳播反動、色情、封建迷信等不健康思想的陣地和作品，鏟除腐敗文化滋生的土壤和環境。

（三）整合文化資源。鼓勵全縣廣大文藝工作者創作廉政題材作品，繁榮廉政文藝創作，充分利用美術、文化館、圖書館、廣場舞臺等文化設施，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料及“五彩*”等形式，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度，挖掘本土歷史文化中蘊含的豐富廉政文化內涵，與有關部門配合，高起點、高品位地規劃，建設“廉政文化一條街”等一系列廉政文化項目。

（四）加強理論研究。及時總結推廣各地、各單位在廉政文化建設中創造的先進經驗和有效做法，充分發揮典型示范作用，以點帶面，推動全局。組織召開廉政文化建設研討會,研究廉政文化建設的特點和規律，不斷推進理論創新，積極探索廉政文化的新舉措、新對策。

四、廉政文化建設的主要載體

以廉政為主題，以文化為依托，以“十個一”為載體，即完善一套保障黨員干部廉潔自律的管理制度；設置一批廉政公益廣告（告示牌）；設立一處廉政宣傳站（點），開設一堂黨風廉政專題黨課；學習一套廉政知識讀本；開展一次反腐倡廉電化教育;觀看一次反腐倡廉文藝節目;召開一次廉政文化工作座談會；舉辦一期廉政知識競賽；建立一本廉政文化活動臺賬。積極開展廉政文化“六進”活動，進一步深化廉政文化建設。

（一）廉政文化進機關

以“為民、務實、清廉”為主題，把廉政文化建設與創建學習型機關、服務型機關、文明機關結合起來。要把黨風廉政建設理論和黨紀條規作為黨委（組）學習的重要內容，要在黨員干部中經常開展反腐倡廉主題教育，要加大正反典型教育教育力度。通過舉辦廉政書畫評比展覽、組織黨紀條規知識測試、舉辦勤廉兼優的先進典型事跡報告會等豐富多彩的活動，拓展廉政文化的影響力和輻射力。從提高機關工作人員的素質著手，建設一支“為民、務實、清廉”的干部隊伍，樹立依法行政、嚴格執法、廉潔高效、勤政為民的機關形象。

牽頭領導：縣直機關工委負責人

牽頭單位：縣直機關工委

配合部門：縣直機關各單位

（二）廉政文化進學校

以“崇廉尚潔”為主題，把廉政文化建設的內容納入師生德育教育的整體規劃，列入學生干部和積極分子的培訓計劃，把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內容。通過團隊班會活動，如：舉辦演講比賽，組織征文活動，開展社會調查，制作廉政黑板報、網頁、小報等，培養學生廉潔守法的意識，幫助青少年樹立正確的價值觀念，在中小學生中努力形成“崇廉尚潔”的良好風尚。

牽頭領導：縣教育局主要負責人

牽頭單位：縣教育局

配合部門：團縣委、縣少工委、縣文聯

（四）廉政文化進企業

以“誠信廉潔、依法經營”為主題，把廉政文化融入到生產經營和企業文化建設中去。通過有計劃地向企業職工提供廉政文化方面的音像制品、圖書報刊，拓展廉政文化的傳播渠道；利用企業內部刊物、網站、廣播等開辟廉政文化專欄，開展各項廉政文化宣傳活動；努力把廉政文化建設同企業黨建、文明單位創建、企業文化建設和生產經營有機結合起來，形成合力，相互促進，全面提高。在企業經營管理人員中大力倡導誠信經營、守法經營、廉潔經營的理念，營造“誠信廉潔、依法經營、艱苦創業”的良好氛圍。

牽頭領導：縣工業經濟局主要負責人

牽頭單位：縣工業經濟局

配合部門：縣總工會、縣勞動社會保障局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質量技術監督局

（四）廉政文化進社區

以“創清風家園”為主題，把廉政文化進社區與創建文明社區、平安社區緊密結合起來。通過建廉政櫥窗、發放廉政宣傳資料、建立廉政文化廣角、開展市民廉政講壇、播放廉政影視作品、舉辦以廉政文化為題材的展覽和演出等形式，培養廣大市民反腐倡廉的參與意識和責任意識，努力在社區建設中營造濃厚的廉政文化氛圍，創建清風家園。

牽頭領導：縣民政局主要負責人

牽頭單位：縣民政局

配合部門：縣文明辦、縣公安局、縣文聯、各社區（街道）

（五）廉政文化進家庭

以“樹廉潔家風”為主題，在黨員干部家庭中開展人人爭當廉內助，家家常吹廉政風，努力爭創“廉潔家庭”活動。通過組織以“家庭助廉”為主要內容的征文和演講比賽，向家庭推薦并組織學唱廉政歌曲，評選“家庭助廉”先進個人和“廉潔型家庭”等形式，加強對干部特別是領導干部的配偶、子女的教育，使廣大黨員干部家庭充分認識到反腐倡廉的重要性，引導干部家庭移風易俗，養成清廉勤儉、健康文明的生活方式。

牽頭領導：縣婦聯主要負責人

牽頭單位：縣婦聯

配合部門：縣文明辦、各鄉鎮

（六）廉政文化進農村

以“創清廉村風”為主題，結合建設社會主義新農村、鄉（鎮）村文化建設以及基層民主政治建設，在教育中融入廉政文化內容，強化農村基層干部的遵紀守法、廉潔自律、公正辦事的意識。通過開展反腐倡廉業務培訓、組織送廉政影片書籍下鄉、開辟廉政文化宣傳欄、評選“十佳優秀村支部書記”等形式，使廣大鄉鎮村組干部群眾提高對反腐倡廉的認識水平，創建清廉淳樸的新農村。

牽頭領導：縣農辦主要負責人

牽頭單位：縣農辦

配合部門：縣農業局、縣民政局、各鄉鎮