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一、主要審計工作情況
**年度,我縣審計機關進一步加大對違紀違規問題的查處力度,突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監督,切實履行職責,審計工作取得了較好成績。
截止**年10月止,我局共完成審計項目20項(含上年未完項目2項),其中:固定資產投資竣工決算審計7項,專項資金4項,財政預算執行情況及其他財政財務收支審計1項,地方稅務局稅收計劃執行情況審計1項,部門預算執行情況及其他財政財務收支審計4項,經濟責任審計3項。審計查出違規違紀金額608.41萬元,核減工程價款542.31萬元、節約政府投資542.31萬元,收繳財政38.65萬元,歸還原資金渠道27.45萬元,違規違紀金額執行率100,在審項目2項。報送信息簡報6篇。
(一)預算執行審計工作情況。在財政預算執行審計中,以財政預算的編制、執行為切入點,重點關注執收、執法部門非稅收入的管理、使用情況。揭示預算編制、執行、管理中存在的問題;以規范財政管理,提高資金使用效益,建立健全社會主義市場經濟體制的公共財政為目標,重點對財政、稅務等部門進行了審計。**年,我縣完成財政預算執行情況、地方稅務稅收計劃完成情況及農、林、水、扶貧四個部門預算執行情況審計。查出的主要問題是多計提費用、未落實收支兩條線和專戶管理、未及時清理往來賬、資產不實等。
(二)專項資金審計情況。以構建社會主義和諧社會及新農村建設為主題,積極探索專項資金審計和審計調查相結合的路子,立足宏觀,注重實效,促進財政資金使用效益的提高。專項資金審計主要是圍繞黨委、政府和人民群眾普遍關心的扶貧專項資金、企業職工養老保險基金、中小學教育收費等開展審計監督。**年,共完成專項資金審計項目4個。審計專項資金總額9642萬元。審計查出違規金額18.64萬元,應上交財政10萬元,應歸還原渠道資金8.64萬元。審計后已上交財政10萬元,已歸還原渠道資金8.64萬元。存在的主要問題是違規改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置。
(三)行政事業審計情況。以促進行政事業單位規范財務核算,完善單位內部控制制度,加強固定資產管理,確保資金和財產安全完整為目標。完成行政事業單位審計6項,審計查出違規金額25萬元,收繳財政25萬元。審計發現的主要問題是應繳未繳預算收入。
(四)固定資產投資審計情況。以促進投資體制的完善和投資效益的提高為目標,加強對“6.3”地震恢復重建項目竣工決算審計。截止10月,共審計投資建設項目7個,完成7個,審計核減工程價款542.31萬元。存在的主要問題是多計工程造價,增加工程投資。
(五)經濟責任審計情況。根據組織部的干部審計委托,我局對原德化鄉鄉長楊啟綠同志、原中共德化鄉委員會書記自德國同志,縣民族宗教事務局原局長唐策明同志,縣民政局原局長馬斌同志實施任職期內履行經濟責任的審計,現已完成3項,在審1項。審計發現的主要問題是未按照政府非稅收入管理的規定,實行“收支兩條線”管理。應收繳財政違規金額1.30萬元。
二、加強自身建設,各項工作得到有效推進。
為了充分發揮審計在推進依法治縣、維護民生權益、推動深化改革、促進和諧發展的職能作用,根據黨的十七大精神、《云南省人民政府關于加強基層審計工作的意見》(云政發〔**〕73號)和《云南省審計廳**至2012年審計工作發展規劃》,結合我局審計工作實際,制定《**至2012年××自治縣審計局審計工作發展規劃》。
(一)加強班子建設。以思想政治建設為核心,著力加強領導班子能力建設和作風建設。堅持定期理論學習和業務討論學習制度,不斷提高理論水平和業務能力。堅持民主集中的原則,進一步完善黨支部議事規則,做到集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定;充分發揮班子的整體作用,增強班子的凝聚力;加強黨內監督,擴大群眾監督,增強工作的透明度。
(本文來源:就愛文秘二)加強自身建設。認真貫徹法治政府八項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度。嚴格執行“八不準”審計紀律,以深入學習科學發展觀為指導,鞏固和加強縣級精神文明建設,加快市文明行業創建步伐。
開展深入學習實踐科學發展觀第
一、第
二、第三階段活動,嚴格按照縣委學習實踐活動領導小組及辦公室的安排部署,緊密結合審計工作實際,在縣指導檢查組的有力督導下,完成了學習實踐科學發展觀的各項學習任務。
積極開展“思想道德.民主法制進萬家”活動。深入掛鉤點磨黑鎮芭蕉林村,進村組、進村民家中,開展思想道德和民主法制宣傳教育、民情懇談、民意調查、扶貧幫困等系列活動,同時開展辦實事送溫暖活動,切實幫助群眾解決生產生活中所遇到的困難及問題。協調老段寨小組解決人畜飲水工程一件;支持平寨小組村組道路建設水泥5噸;協調解決林地糾紛三件;向上級爭取道路建設扶持資金10萬元。
(三)推進審計職業化。積極探索建立職業準入和退出機制,對于新進審計機關的人員,按省廳要求從學歷層次、專業技術資格和工作實踐經歷和經驗積累等方面設定一定的條件限制,確保優秀人才進入審計機關。
(四)強化人員培訓。鼓勵職工參加自學考試、學歷教育和各類專業技術職稱考試,堅持“請進來”和“走出去”相結合,在強化自身的教育培訓的同時,積極參加省審計廳及市局組織的各類培訓,積極培養投資審計、計算機審計等急需人才。今年5月1人參加了省審計廳舉辦的新任審計局長培訓班學習,6月底,選送一名年青干部到省審計廳參加投資項目工程造價員業務培訓學習,2人參加了縣委黨校鄉科級黨政領導干部培訓班學習,1名黨員參加了縣委黨校黨員培訓班學習,5名公務員參加了縣委黨校公務員培訓班學習,6名職工參加了專升本及學歷教育成人高考,1名參加了**年度審計專業技術職稱考試。
三、存在的困難和主要問題
今年以來,我們的工作雖然取得了一定的成效,但在實際工作當中,還存在一些困難和問題,一是審計力量與審計任務的矛盾依然突出。近幾年來審計工作越來越受到社會各界的廣泛關注,尤其地方黨委、政府對審計工作高度重視,委托和交辦的審計任務逐年增多,特別是投資審計項目增幅較大。審計力量少與審計任務重的矛盾顯得十分突出;二是審計人員的綜合素質還有待進一步提高,特別是計算機應用水平和計算機審計技術方面還需不斷加強;三是審計人員嚴謹細致的工作作風還需進一步加強,審計人員防范審計風險的意識還需得到強化;四是審計工作經費得不到完全保障和人員不足,制約審計工作的有力開展。
四、**年工作要點
指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十七大精神,以科學發展觀統領審計工作,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,圍繞我縣經濟和社會發展大局,切實履行審計監督職能,嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件,進一步加大效益審計和審計調查力度,注重發現和研究體制、機制和制度層面的問題,為維護財經秩序,加強宏觀管理,推進依法行政,促進我縣經濟又好又快發展,為實現全面建設小康社會宏偉目標發揮更大作用。
在審計目標上,堅持以促進提高財政資金使用效益和管理水平,促進國家重大政策措施的落實和完善為主要任務;在審計項目安排上,本著統籌兼顧、量力而行、突出重點、留有余地的原則,適當控制項目總量;在審計內容上突出預算執行審計、經濟責任審計、固定資產投資審計;在審計方式上堅持審計和專項審計調查相結合,強化審前調查,把握審計重點,全面推進效益審計;在組織形式上以實現審計目標的實際需要為基礎,合理確定審計項目規模,科學配置審計資源,從嚴控制審計成本,努力提高審計效率、質量和水平。
重點抓好以下幾個方面的工作:堅持以核實財政收支為基礎,以預算執行審計為主線,以完善財政政策和規范財政管理為重點,深化財政預算執行情況的經常性審計,逐步建立和完善預算執行和財政資金使用效益的審計評價體系。
(一)預算執行審計堅持審計與審計調查相結合,做好農、林、水、扶貧部門預算執行情況審計,努力做“精”財政預算審計。重點關注部分專項資金的分配、撥付、管理使用及效益情況,主要包括:非稅收入征管情況,私設“小金庫”問題;基建項目資金及其它專項資金的管理、使用及效益情況;各種基金收支管理使用情況。
(二)專項資金審計方面主要對關系民生的重點資金如教育危改資金及土地開發整理項目資金、交通局農村公路改造項目資金、民政局農村醫療救助資金和城鎮居民低保補助資金、民宗局少數民族發展專項資金、擴大內需投資項目資金進行審計或審計調查。確保專項資金安全完整和使用效益的充分發揮,促進社會和諧穩定發展。
(三)圍繞加強宏觀調控,以促進投資體制的完善和投資效益的提高為目標,按照做“強”投資審計的要求,進一步加強政府重大投資項目審計,創新固定資產投資審計的工作方式,把效益審計作為投資審計的重點,更加關注項目的效益。
(四)貫徹落實做“優”經濟責任審計的要求,要把審計監督的著力點放在加強干部監督管理、促進本地區經濟與社會發展和構建社會主義和諧社會上,不斷深化審計內容,繼續研究探索經濟責任審計的評價指標體系和評價標準,逐步建立科學的領導干部經濟責任評價體系,提高審計質量水平,加強對權力運行的制約和監督。
(五)加強審計機關內部建設。一是加強精神文明建設工作,按照省審計廳轉發《審計署辦公廳關于印發**年審計機關精神文明建設工作安排的通知》的通知精神,認真組織開展審計機關文明行業創建活動,真正樹立“依法審計,文明審計,清正廉明,無私奉獻”的良好社會形象。鞏固縣級文明單位成果,積極爭創市級文明行業,使精神文明建設再上新臺階;二是加強機關作風建設,大力倡導刻苦學習、求真務實、勤奮工作、團結協作、廉潔自律的“五種”良好風氣。繼續打造學習型機關,全面提高審計人員政治素質和業務素質。三是繼續開展深入學習科學發展觀第三階段整改落實階段的學習,制定整改方案、解決突出問題、完善體制、機制。
(六)加強法制建設,規范審計行為,促進依法審計。一是要認真學習貫徹新修訂的審計法和《審計機關審計項目質量控制辦法》,在學習中準確把握和領會其內容實質,并在審計實踐中融會貫通,促進依法審計的能力和審計工作質量、水平的提高;二是抓好“五.五”普法工作,加強法律知識的學習和培訓,進一步增強法律意識,提高法律素養,進一步樹立依法行政的觀念,不斷提高依法行政水平;三是重視對審計查出問題的整改,加強對審計決定執行情況的督促檢查和落實工作。
(七)積極完成縣委、縣人民政府交辦的其它工作任務。