2014年工商系統工作計劃范文
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我局2014年工作的指導思想是：堅持科學發展為主題，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，按照總局“五個更加”，省局深化“三型工商”建設新要求，深入開展以提升服務效能、監管效能和管理效能為內容的“效能提升年”主題活動。注重有為有位，在服務地方經濟發展上開創新的局面；注重履職到位，在建立長效監管機制上探索新的路徑；注重規范高效，在凸顯工商執法權威上取得新的成效；注重強基固本，在推進基層全面建設上實現新的突破。根據上述工作目標，2014年主要抓好以下幾個方面的工作：
一、緊貼中心、助推轉型，在促進地方經濟社會發展上努力提升服務效能
1.搭建“智力平臺”，積極為政府決策發揮參謀作用。（1）專報提升地方話語權。緊緊圍繞我市今年排定的40個重點項目，定期向市委市政府編報《市場主體情況分析》、《民營經濟發展簡報》和《外資企業發展情況》等各類經濟情況專報。在年報、半年報的基礎上，逐步推進季報、月報及周報制度，促進市場主體信息報告工作常態化、制度化，提升工商專報的覆蓋率，努力把市場信息分析工作推廣為工商服務地方經濟發展的“紅盾品牌”。（2）成立重大項目服務組提升社會滿意度。成立“工商服務全市重大項目領導小組”，對接各鎮區及經濟園區的重點引進項目，有針對性地開展集中輔導、預約服務和現場辦公。對疑難復雜事項積極會同相關部門試行會商、會辦制度，暢通“海歸創業服務”綠色通道，繼續推進個體工商戶升級和企業集團組建服務工作。（3）信息共享提升社會公信力。解放思想，積極主動向其他部門提供企業登記管理信息，擴大信息主體的交換范圍和數據種類的交換范圍，形成信息互通的良好機制，努力形成部門監管的合力。
2.深化服務舉措，為企業轉型升級發揮職能作用。（4）積極創新登記機制。在外資遠程核準的基礎上積極爭取省、市局的授權，力爭在我市設立外資核準點。同時，全面啟動內資企業名稱遠程核準登記工作。（5）建立工商聯絡員制度。各分局通過實行工商聯絡員制度，建立包括企業和政府招商人員在內的工商聯絡員QQ群，加強與各鎮區招商部門的溝通和協調，為其提供在線答疑服務，及時幫助招商人員破解登記難題。同時，對重點企業實行定人、定點、定責服務，在第一時間幫助企業答疑釋惑、幫扶解困，實現工商服務零距離對接。（6）開展個私培訓。以個私協會為平臺，繼續舉辦會員企業培訓活動，采用EMBA研修、集中培訓、短期輪訓等方式對全市50名職業經理和200名高級管理人員開展輪訓，為企業轉型升級提供智力支持。同時，適當組織一些文體比賽活動，擴大會員之間的交流，提升工商形象。
3.整合工商職能，為企業做大做強發揮導向作用。（7）積極推進商標戰略。爭取市政府出臺全市實施商標發展戰略文件，召開全市商標戰略推進大會，把商標工作納入全市經濟目標考核體系，及時將創牌計劃分解到各鄉鎮（區），積極指導和鼓勵各類市場主體運用商標戰略開拓市場。年內力爭推薦申報成功1一2件省著名商標爭創馳名商標，推薦2-3件市知名商標爭創著名商標，10-12件普通商標爭創市知名商標。（8）加強廣告市場監管。認真履行廣告指導職能，盡快促成市政府出臺《市廣告業發展規劃》。積極推行城西分局戶外廣告監管模式經驗，探索分類監測新路子，提高監測數據的準確率和權威性，逐步建立起基層分局廣告監管長效機制，力爭戶外廣告登記率、監管率、查處率達到100%。（9）推進工商服務指導站建設。完成11個行業商會的工商服務指導站建設工作，重點輔導市紡織服裝行業商會基地申報市產業集群品牌培育基地，加快推進“白塔香蔥”注冊地理標志集體商標，積極推行“公司+商標（地理標志）+農戶”的經營模式，進一步放大優勢農產品的品牌效應。
二、嚴格執法、規范經營，在維護全市市場主體競爭上著力提升監管效能
4.完善監管體制，推進履職到位。（10）推進標準化監管模式。進一步細化《監管手冊》的職責分工，強化數據質量和基礎臺帳。通過推行分局每月點評和開展優秀監管片區評選等舉措，積極把面上的難點工作拿到點上去探索，把點上的成功經驗拿到面上來推廣，使一個點的經驗做法在更大范圍內發揮效用，不斷促進日常監管向精細化、規范化和標準化發展。（11）落實案后規范工作。進一步強化案前的指導、案中的監管和案后的規范，通過案前深化案源線索管理，實現案源線索分級處置；案中推進辦案力量整合，集中辦理各類案件；案后實施規范指導，塑造良好執法形象。（12）深化鞏固案源線索集中管理。實行案源線索目標管理考核，對在12315投訴舉報、日常巡查監管和商品質量檢測等工作中收集到的各類案源線索信息均要實行網上登記、網上排查、網上流轉、網上處理和網上反饋，實現對案源線索流轉處理過程的實時監控和同步督辦。
5.創新監管方式，規范經營行為。（13）深化外資企業監管檔案工作。全面推行“臺帳+檔案”的監管新模式，促進外資企業監督檔案管理規范，使分局能夠清楚了解轄區外資企業現狀，真正做到戶數清、狀態明，提升外資企業監管水平。（14）強化食品安全群防群治機制建設。充分發揮食品安全義務監督“宣傳員、聯絡員、監督員、信息員”的“四員”作用，更好地協助工商部門做好流通環節食品安全監管工作，逐步建立健全工商監管、經營者自律、社會參與的“三位一體”的食品安全長效監管機制。（15）推進流通領域食品監管溯源機制管理。以推行“放心通”安裝為契機，積極研究食品安全電子監管模式，力爭在規模較大的商場、超市推行電子觸摸屏溯源查詢系統。同時，進一步強化“痕跡”監管，建立和完善巡查監管臺帳，做到巡查監管有計劃、有檢查、有記錄。
6.努力維護民生，促進社會和諧。（16）提升無證經營綜合整理成效。借助“無照經營信息交換系統”，定期與相關職能部門之間通報無證經營信息，研究落實整治措施，實現與前置部門的互動和考評。對存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞社會環境、群眾反映強烈的無證無照經營行為堅決查處取締。（17）進一步拓寬企業融資渠道。加強“銀企溝通”，積極推進股權質押、股權出資，廣泛開展商標權質押貸款宣傳，年內力爭幫扶企業成功辦理1-2件商標權質押貸款。（18）推動城鄉經濟一體化進程。支持連鎖超市、農家店、農家樂經營者發展，積極支持民間資本興辦農村金融機構，努力促進農業發展方式轉變。積極支持“農超對接”，引導更多的農產品進商場、進超市，不斷降低蔬菜交易成本，穩定市場物價，保障群眾基本生活。
三、強基固本、凝心聚力，在提速基層窗口全面建設上全力提升管理效能
7.以創先爭優為主線，努力建設高素質的基層干部隊伍。（19）搭建干部學習平臺。建立“一日一題”、“一周一案”、“一月一法”等培訓機制，依托OA系統，編制工商行政管理法律法規試題庫，實現網上出題、在線學習、模擬測試和日常練兵。（20）成立學會交流論壇。圍繞難點和熱點問題組建工商理論師資庫，對內，滿足全系統教育培訓的需要；對外，廣泛開展工商法律進學校、進社區、進企業、進農村宣講活動，提升工商法制的“滲透力”。（21）實施人才梯隊“青藍計劃”。以全系統35周歲以下的青年干部為重點培訓對象，以“師傅帶徒弟”方式，為每位新進同志配備一名導師，通過傳幫帶促進青年干部快速成才，努力緩解基層人才梯隊斷層難題。
8.以情景模擬為抓手，不斷提升工商依法行政水平。（22）開展模擬法庭活動。由法制機構和相關科室組成“合議庭”，按照行政訴訟程序組織干部互扮原（被）告，圍繞典型案情開展辯論，逐個推敲，制作法律文書，邀請法官以及律師進行現場指導，進一步增強執法辦案能力。（23）建立法制員之家。通過開展案例分析、專題講座、座談交流、觀摩學習等活動，為全系統法制員建立一個專業交流平臺，不斷提高全系統法制員的綜合素質。（24）組織案件巡回觀摩。從市局機關業務科室、經檢大隊和基層分局三個層面入手，組織人員對近年來辦結的案卷進行現場講評，使辦案人員在觀摩中發現不足，提高能力。
9.以分局升格為契機，全面啟動基層標準化建設。（25）實現外部形象“統一化”。高起點、高標準地改造基層基礎設施，力爭完成2個城區分局的移址新建和3個農村分局的大樓改建工作。按照“六個統一”的要求，積極將工商注冊窗口建設模式向基層延伸，強力推進基層分局窗口規范化管理，實現工商標識形象全覆蓋。（26）加強基層裝備“專業化”。推進基層執法車輛、通訊設備、快速檢測設備、計算機、打印機等監管工具的配備到位，推進一批舊設備的更新換代，不斷提高裝備的專業性和適用性，確保基層的快速反應能力和工作效率顯著加強。（27）推進內部管理“人文化”。以培植工商核心價值觀為核心，以創建“紅盾服務創業示范崗”、“紅盾消費維權示范崗”、“紅盾品牌培育示范崗”和“紅盾強農惠農示范崗”為主要內容，在全系統深入開展“黨徽耀紅盾”和“群眾滿意的窗口服務單位”系列活動。充分借助黨的“十八大”召開的契機，緊緊抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”和“八一”等關鍵節點，在全系統廣泛開展“婦女干部座談”、“青年干部研討”、“建黨積極分子培訓”和“軍轉干部交流”等活動以及組織一些形式多樣的文體比賽，以此來不斷增強全局干部的認同感和歸屬感，積極營造工商“新文化”，鍛造工商“軟實力”，以優異的成績向黨的“十八大”獻禮！