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2020年是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年。黨建工作總體要求是：堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，按照全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升黨建工作質(zhì)量，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍能力建設(shè)，為水利實(shí)現(xiàn)走前列提供組織支撐，匯聚精神力量，激發(fā)澎湃動(dòng)能。
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)引領(lǐng)，強(qiáng)化思想武裝
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭促“領(lǐng)學(xué)”。研究制定《黨委中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》和《黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，深化新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)研究，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)重要講話，持續(xù)抓好黨的四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化新時(shí)期治水思想學(xué)習(xí)研究，專題學(xué)習(xí)關(guān)于管水治水重要指示批示，持久深入解放思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果運(yùn)用。聚焦對(duì)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問題、賦予的重大課題和對(duì)“把的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”的殷切囑托，動(dòng)員組織水利系統(tǒng)干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“六個(gè)杰出楷模”精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際解答好“九個(gè)有沒有”“六個(gè)為什么”，不斷提升目標(biāo)追求、拓展思路舉措，推動(dòng)總書記重要講話和指示批示精神在水利系統(tǒng)全面貫徹、落地生根。黨委中心組成員和黨支部書記要充分發(fā)揮“領(lǐng)學(xué)”作用，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層。積極開展集中交流研討，努力提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。
2、營造氛圍促“比學(xué)”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員扎扎實(shí)實(shí)讀原著、學(xué)原文、悟原理，組織開展基本理論知識(shí)測試，推動(dòng)全體黨員干部努力做到真學(xué)、真信、真懂、真用。組織黨員干部開展忠誠教育，充分利用紅色資源，開展黨性實(shí)境教育，認(rèn)真抓好黨史、新中國史、改革開放史的學(xué)習(xí)，通過專題研討、專家輔導(dǎo)、理論宣講等形式，廣泛開展優(yōu)秀學(xué)習(xí)體會(huì)評(píng)比、演講比賽等活動(dòng)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，對(duì)黨中央作出的新的決策部署，出臺(tái)新的文件及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。
3、聯(lián)系實(shí)際促“講學(xué)”。針對(duì)水利行業(yè)點(diǎn)多線長面廣等特點(diǎn)，局黨委持續(xù)深入“五個(gè)一線”開展調(diào)查研究，黨委班子成員每人每年形成一篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。圍繞洪澤湖治理保護(hù)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、入海水道二期、南水北調(diào)二期等重點(diǎn)，確定一批調(diào)研課題。突出政治建設(shè)、黨性錘煉、斗爭精神等重點(diǎn)，局黨委班子成員到聯(lián)系點(diǎn)黨支部講黨課。各黨支部書記充分發(fā)揮“領(lǐng)研”作用，聚焦水利發(fā)展大局、服務(wù)民生和群眾普遍關(guān)注的用水需求等重難點(diǎn)問題，每年確定一個(gè)調(diào)研課題，為廣大黨員干部講好黨課。
二、堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)，強(qiáng)化組織建設(shè)
4、高質(zhì)量推進(jìn)黨支部建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，落實(shí)省委基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極引導(dǎo)優(yōu)秀黨支部制定高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案，擇優(yōu)選擇3個(gè)黨支部打造高質(zhì)量建設(shè)示范點(diǎn)。緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，著力增強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)力，為水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；緊緊圍繞干部職工面臨的思想問題、黨性問題、作風(fēng)問題，廣泛開展談心談話活動(dòng)，不斷密切黨群關(guān)系，著力增強(qiáng)黨支部凝聚力；緊緊圍繞基層黨建面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定問題清單，細(xì)化整改措施，著力增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力。扎實(shí)抓好離退休干部黨支部建設(shè)，落實(shí)“六有一提升”要求，開展“三解三增”活動(dòng)。
5、高質(zhì)量推進(jìn)黨員教育管理。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，堅(jiān)持把用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨，作為黨員教育管理的首要任務(wù)，堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，形成學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨員教育基本任務(wù)，加強(qiáng)黨員日常教育管理，每月高質(zhì)量開展一次主題黨日活動(dòng)。積極培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展“設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員做好本職工作、干在實(shí)處、走在前列、創(chuàng)先爭優(yōu)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推進(jìn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，加強(qiáng)黨建信息管理，對(duì)黨員隊(duì)伍狀況和黨員教育管理及時(shí)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)工作。
6、高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建項(xiàng)目。全面樹立“大黨建”新理念，積極開啟“黨建+”新模式，著力推動(dòng)黨建項(xiàng)目建設(shè)。在持續(xù)深化基層黨建“雙考雙創(chuàng)”及創(chuàng)建“五型黨支部”等黨建項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞有效破解基層黨建“兩張皮”等問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)工作融合，形成工作機(jī)制。以黨建工作全覆蓋為目標(biāo)，以干部職工喜聞樂見、積極參與的項(xiàng)目為載體，圍繞黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管河湖管護(hù)、改革創(chuàng)新、水行政執(zhí)法、營商環(huán)境打造、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作深度融合，每個(gè)黨支部確立一個(gè)黨建項(xiàng)目，落實(shí)黨建工作項(xiàng)目化、清單化，實(shí)現(xiàn)黨建工作特色化、品牌化。
三、堅(jiān)持精神引領(lǐng)，強(qiáng)化文明創(chuàng)建
7、抓好意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)和管理權(quán)，制定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方案和責(zé)任清單，進(jìn)一步夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持上好意識(shí)形態(tài)專題黨課，定期召開聯(lián)席會(huì)議，科學(xué)分析研判意識(shí)形態(tài)形勢。堅(jiān)持圍繞決勝全面小康社會(huì)和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)兩大目標(biāo)，緊盯全市文旅水城目標(biāo)定位，深入挖掘水利高質(zhì)量發(fā)展輝煌成就，全方位、多渠道做好水利宣傳工作，講好水利故事。建立健全新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)對(duì)水利網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ工作群等網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地管理，確保水利意識(shí)形態(tài)陣地可管可控，確保輿論宣傳主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)水利職工文明上網(wǎng)引導(dǎo)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，營造良好的網(wǎng)絡(luò)空間。
8、抓好文明城市創(chuàng)建。圍繞市委市政府全國文明城市創(chuàng)建部署要求，開展創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)突破行動(dòng)，全力推進(jìn)“文明城市河湖達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”活動(dòng)。圍繞文明城市考核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成市委市政府賦予的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)清晏園、櫻花園日常管理，改善游園環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。積極做好網(wǎng)上資料報(bào)送工作，積極協(xié)調(diào)河長制評(píng)價(jià)工作。自覺履行網(wǎng)格責(zé)任，協(xié)同社區(qū)做好文明城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)加強(qiáng)文明教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成，提升水利職工文明素養(yǎng)。
9、抓好精神文明建設(shè)。全面落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展“德潤水利”社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行行動(dòng)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)省、市級(jí)文明單位管理，營造良好的創(chuàng)建氛圍。推進(jìn)完善“志愿”志愿者注冊(cè)工作，健全志愿服務(wù)組織，積極組織志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)制度化、常態(tài)化。持續(xù)宣傳新時(shí)期水利鐵牛精神，不斷形成強(qiáng)大的精神凝聚力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的正能量。開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。
四、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
10、加強(qiáng)干部選拔任用。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好干部選拔任用工作。認(rèn)真落實(shí)“鼓勵(lì)激勵(lì)”、“能上能下”、“容錯(cuò)糾錯(cuò)”三項(xiàng)機(jī)制，以注重實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向，加強(qiáng)公務(wù)員平時(shí)考核，充分激發(fā)人才隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，著眼水利事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，適應(yīng)新使命、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，積極為年輕干部搭建成長歷練的舞臺(tái)，使其有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)大顯身手、施展才干。健全完善年輕干部學(xué)習(xí)、鍛煉、考核成長機(jī)制，選拔、培育、使用工作機(jī)制，多安排年輕干部接一接“燙手山芋”，當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，使干部成長與事業(yè)發(fā)展同頻共振、相得益彰。
11、加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)使用。積極適應(yīng)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化水利人才隊(duì)伍建設(shè)需要，以破解水利難題、服務(wù)水利發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，改革創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評(píng)聘管理辦法，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。研究制定《專業(yè)技術(shù)崗位聘用考核暫行辦法》，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐。緊緊圍繞水利工作創(chuàng)新，組織專業(yè)技術(shù)人才開展課題研究，提高科技研究水平。加強(qiáng)與水利設(shè)計(jì)、施工單位協(xié)助合作，在水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，積極創(chuàng)建水利工程大禹獎(jiǎng)。
12、加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹培育。要結(jié)合實(shí)際，突出面向項(xiàng)目一線、基層一線，注重日常培養(yǎng)、經(jīng)常挖掘，注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、實(shí)時(shí)宣傳典型，培養(yǎng)一批叫得響、有影響的先進(jìn)典型。開展?fàn)幃?dāng)“鐵牛先鋒”評(píng)比表彰活動(dòng)，激發(fā)黨員干部的改革勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過先進(jìn)典型示范引路，激發(fā)黨員干部在工作上爭先創(chuàng)優(yōu)，在目標(biāo)管理、營商環(huán)境等重點(diǎn)工作中爭第一、扛紅旗。各處室、各單位圍繞目標(biāo)任務(wù)，在全省水利行業(yè)、全市工作部門中爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，適時(shí)開展崗位能手比武、專業(yè)競賽等活動(dòng)，搭建培養(yǎng)先進(jìn)典型、促進(jìn)典型成長的平臺(tái)，形成“敢于爭第一、勇于站排頭”的良好氛圍。要堅(jiān)持把職工“滿不滿意、認(rèn)不認(rèn)可”作為評(píng)樹典型的重要依據(jù)，選樹不同專業(yè)領(lǐng)域、不同年齡層次的典型，確保先進(jìn)典型經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、經(jīng)得起職工檢驗(yàn)、經(jīng)得時(shí)間檢驗(yàn)，讓職工感到可當(dāng)、可比、可學(xué)，真正起到新時(shí)期選樹典型的重要作用。
13、加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)。研究制定2020年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步整合資源，開展多形式、分層次、全覆蓋的教育培訓(xùn)。分批開展黨支部書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)，扎實(shí)開展黨務(wù)干部專業(yè)能力提升和綜合素質(zhì)提升專題培訓(xùn)，不斷提升黨務(wù)干部的素質(zhì)能力。深化與高等院校和科研院所的合作，加強(qiáng)水利技能人才培訓(xùn)，辦好技能大賽，著力提升技能人才技術(shù)水平。落實(shí)中央教育培訓(xùn)工作要求，嚴(yán)格按照教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施，提醒做好培訓(xùn)工作，建立事先請(qǐng)示、事后報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。
五、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化制度建設(shè)
14、完善制度體系。堅(jiān)持用制度化、規(guī)范化提升黨建工作科學(xué)化水平。深入貫徹黨的四中全會(huì)精神，完善黨建制度體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“”、談心談話等基本組織生活制度，健全完善主題黨日制度，推進(jìn)重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，利用重要節(jié)點(diǎn)組織開展主題黨日活動(dòng)，提升組織生活質(zhì)量和效果。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度，規(guī)范黨員發(fā)展程序，按期交納黨費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，對(duì)基層貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織決策部署和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等進(jìn)行督察。
15、加強(qiáng)制度創(chuàng)新。積極適應(yīng)新時(shí)代黨建工作的新特點(diǎn)新要求，針對(duì)水利行業(yè)黨建工作新形勢新任務(wù)，積極加強(qiáng)黨建制度創(chuàng)新，對(duì)已有制度進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步修訂完善，形成更加完備的規(guī)范體系。在黨委工作規(guī)則方面，進(jìn)一步突出議事決策質(zhì)量；在選人用人方面，進(jìn)一步強(qiáng)化民主推薦、考察等重點(diǎn)環(huán)節(jié)；在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，進(jìn)一步強(qiáng)化考核聘用機(jī)制。各黨支部要針對(duì)工作實(shí)際，從強(qiáng)化發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用方面，進(jìn)一步完善工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，因地制宜形成適合自己的創(chuàng)新制度體系。
16、強(qiáng)化制度執(zhí)行。完善推進(jìn)制度落實(shí)的體制機(jī)制，以具有高度執(zhí)行力的干部隊(duì)伍、濃厚的制度執(zhí)行文化、嚴(yán)密的制度執(zhí)行約束機(jī)制，把制度優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理成效。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，增強(qiáng)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，讓制度管用見效。把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，推進(jìn)制度落地生根、發(fā)揮實(shí)效。將制度貫徹落實(shí)情況納入黨建目標(biāo)考核，定期監(jiān)督檢查評(píng)估。
六、堅(jiān)持使命引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
17、發(fā)揮責(zé)任清單的關(guān)鍵作用。按照省、市委有關(guān)精神要求，以黨建工作責(zé)任清單為抓手，全面推進(jìn)黨建工作的責(zé)任落實(shí)。緊緊抓住黨支部書記這支關(guān)鍵隊(duì)伍，制定出臺(tái)基層黨支部書記抓黨建工作責(zé)任清單，以從嚴(yán)履行黨建責(zé)任、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨員教育管理、加強(qiáng)“五型”黨支部建設(shè)等方面具體黨建工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)基層黨組織黨建工作責(zé)任，擰緊壓實(shí)黨建責(zé)任鏈條。建立“月推進(jìn)、季督查、年考核”常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任清單落到實(shí)處。
18、發(fā)揮監(jiān)督考核的激勵(lì)作用。制定《黨支部工作考評(píng)實(shí)施辦法》，完善考評(píng)細(xì)則，深化考核方式創(chuàng)新，落實(shí)獎(jiǎng)懲結(jié)果使用，切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，抓指導(dǎo)、抓督查，健全黨建工作責(zé)任體系，推動(dòng)基層黨組織主體責(zé)任的層層落實(shí)。健全落實(shí)黨建工作述職制度，每年年底組織召開基層黨支部書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)，推進(jìn)黨支部書記牢固樹立抓好黨建責(zé)任意識(shí)。
19、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的示范作用。機(jī)關(guān)黨委要聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨支部帶頭加強(qiáng)工作謀劃，帶頭落實(shí)黨建制度，帶頭抓好黨建項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持黨建帶群建，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，工會(huì)做好職工文體運(yùn)動(dòng)、節(jié)日慰問等工作，婦聯(lián)做好巾幗風(fēng)采、愛心媽媽等工作，共青團(tuán)做好文明號(hào)、志愿服務(wù)等工作，切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)工作政治性和群眾性。以“101%服務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，著力優(yōu)化營商環(huán)境，打造廉潔高效水利。