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一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,按照省、市防震減災(zāi)工作會議的總體謀劃,認(rèn)真落實(shí)縣委政府的工作部署,以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援“三大體系”建設(shè),推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)融合式發(fā)展,為我縣奮力建成長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的“橋頭堡”目標(biāo)和全面建成小康社會新貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)及措施
(一)進(jìn)一步提高地震監(jiān)測速報(bào)能力
1.做好地震信息節(jié)點(diǎn)和流體觀測站的管理工作。繼續(xù)做好地震信息節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行管理,妥善安排地震值班值守工作,確保信息節(jié)點(diǎn)24小時(shí)正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)信息節(jié)點(diǎn)正常運(yùn)行率不低于98%,運(yùn)行日志按時(shí)上傳率達(dá)100%。協(xié)助做好所轄地震監(jiān)測臺站儀器維護(hù)檢修以及臺站的防雷、電力、網(wǎng)絡(luò)、通信保障和周邊觀測環(huán)境保護(hù)等工作,實(shí)現(xiàn)臺站正常運(yùn)行率不低于98%。
2.強(qiáng)化地震應(yīng)急速報(bào)工作。按照《縣地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步規(guī)范報(bào)送的程序和步驟,在第一時(shí)間內(nèi)掌握地震動態(tài)信息,并及時(shí)報(bào)送給相關(guān)部門。
3.積極開展地震前兆異常觀測。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀異常觀測點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督辦。發(fā)生異常情況后,及時(shí)組織開展異常核實(shí)和調(diào)查,并準(zhǔn)確地將異常信息報(bào)送上級地震部門。
4.做好地震群測群防工作。以做好地震宏觀觀測網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員工作為著力點(diǎn),新增地震宏觀觀測點(diǎn)2個(gè)以上、宏觀觀測員50人以上,不斷擴(kuò)大覆蓋面。重點(diǎn)加強(qiáng)“三網(wǎng)一員”制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,結(jié)合實(shí)際編制工作流程,適時(shí)組織專業(yè)培訓(xùn),使之能夠初步判定并準(zhǔn)確捕捉上報(bào)地震宏觀異常現(xiàn)象,掌握地震災(zāi)情初步調(diào)查方法和速報(bào)口徑,熟悉和宣傳防震避震、自救互救基本知識。
(二)進(jìn)一步提高地震災(zāi)害防御能力
1.加強(qiáng)抗震設(shè)防行政審批與執(zhí)法監(jiān)督工作。按照《關(guān)于印發(fā)省市(州)級和縣(市、區(qū))級行政審批事項(xiàng)通用目錄的通知》要求,認(rèn)真做好行政并聯(lián)網(wǎng)上審批工作的銜接與協(xié)調(diào),切實(shí)履行好地震部門的行政審批職責(zé)。抓好第五代地震動參數(shù)區(qū)劃圖運(yùn)用,協(xié)助重大工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的建設(shè)業(yè)主進(jìn)行地震安全性評價(jià),引導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院等人口密集場所按照地震動峰值加速度0.10g(抗震設(shè)防烈度七度)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。
2.加強(qiáng)農(nóng)村民居地震安全工程推進(jìn)工作。依托移民搬遷、扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目,通過發(fā)放抗震農(nóng)居設(shè)計(jì)圖集、培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠、開展農(nóng)居抗震知識宣傳、建設(shè)抗震農(nóng)居示范點(diǎn)來擴(kuò)大農(nóng)居地震安全工程的社會影響力,全面提高我縣農(nóng)村居民防震減災(zāi)意識。
(三)進(jìn)一步提高地震應(yīng)急救援能力
1.完善地震應(yīng)急體系建設(shè)。結(jié)合省市新修預(yù)案修訂《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)助做好防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站、化工生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)單位完善部門預(yù)案,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、群眾積極參與的聯(lián)動機(jī)制。
2.強(qiáng)化全縣各學(xué)校、醫(yī)院地震應(yīng)急演練的制度建設(shè)。積極與教育、衛(wèi)計(jì)部門協(xié)商,制定加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院地震應(yīng)急疏散綜合演練的指導(dǎo)性文件,并結(jié)合各單位實(shí)際進(jìn)行演練。
3.強(qiáng)化地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與縣人武部、應(yīng)急辦、團(tuán)縣委、民政等部門協(xié)助,抓緊建立縣級地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,建立救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫,協(xié)助各支隊(duì)伍完善技術(shù)裝備,適時(shí)開展專業(yè)培訓(xùn)和演練。
4.加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場所管理。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),協(xié)調(diào)民政、住建等部門聯(lián)合規(guī)范完善建設(shè)符合國家三級標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場所1個(gè)以上,配備必要的物資設(shè)備,提高地震應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(四)廣泛深入開展防震減災(zāi)宣傳教育
1.突出宣傳重點(diǎn),強(qiáng)化防震減災(zāi)意識。借助宣傳資料、光牒、固定展板、新聞、網(wǎng)絡(luò)等形式,開展防震減災(zāi)知識“六進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭)活動,全面提高全縣人民的防災(zāi)減災(zāi)意識和綜合減災(zāi)能力。
2.抓好重點(diǎn)時(shí)段的防震減災(zāi)宣傳教育工作。緊緊抓住“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山地震紀(jì)念日、“12.4”全國普法宣傳日、科技活動周、三下鄉(xiāng)、三萬活動等重點(diǎn)時(shí)段,創(chuàng)新形式,注重效果,不斷提高公眾的參與性和教育面。
3.深入推進(jìn)各項(xiàng)示范創(chuàng)建活動,發(fā)揮典型帶動作用。以示范學(xué)校建設(shè)來實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)孩子帶動一個(gè)家庭的目標(biāo),以示范社區(qū)建設(shè)來全力推進(jìn)民眾抵御地震災(zāi)害能力的提升。選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的學(xué)校和社區(qū),加大宣傳,推介力度,力爭創(chuàng)建省、市級防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)。