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為切實加強全縣教育系統安全、維穩工作,認真落實學校安全管理目標責任制,有效預防和遏制校園重特大安全事故發生,確保全縣學校校園平安和諧,特制定2016年度學校安全監管工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹中央、省、市、縣相關安全工作會議精神,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“學校安全責任重于泰山”的思想,立足防范、強化監管、突出重點、深化整治,以科學發展觀為統領,以強化安全管理為重點,以排查整治安全隱患為抓手,以不發生安全責任事故為目標,切實做好全縣中小學、幼兒園安全監管工作,確保校園和師生安全,營造安全、穩定、良好的育人環境。
二、工作目標
全面監督全縣各學校:扎實落實安全管理責任,排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節,研究解決存在的突出問題,建立健全重大危險源監控機制和隱患排查治理機制。建立較為完善的學校安全工作體系及突發性傳染病防控體系,充實完善管理機構和人員,健全安全工作各項規章制度,進一步推動學校安全教育與管理工作規范化、科學化,不斷增強安全教育與管理的實效性,不斷提高安全教育與管理水平和學生自我保護能力。通過專項檢查、專項整治、日常檢查、打非治違等工作的全覆蓋,使學校內部設施設備的安全隱患明顯減少,校園及周邊環境安全狀況明顯改善,惡性刑事案件和校園重大責任安全事故得到有效遏制,學校內食堂進貨索票、索證率達到100%,確保學校食堂衛生許可證、從業人員健康證持證率達100%。
三、工作任務
(一)進一步強化安全主體責任。監督各校(園)都要成立學校安全工作領導小組,“一把手”為第一責任人,進一步完善以“一崗雙責”為核心的安全責任體系,嚴格實行“誰主管誰負責、誰分工誰負責、誰出問題誰負責”的學校安全工作責任制,層層簽訂責任狀,進一步強化安全責任的落實。
(二)進一步強化安全防范工作。要求加強門衛值班工作,切實把好校園入口關;加強對學生宿舍、學校食堂等重點部位的安全保衛;加強校園安全巡查工作,實行學校領導帶班制、教職工值日制的學校安全巡查工作機制,對各種不安定因素做到“早發現、早報告、早控制、早化解”;進一步加強“三防”(人防、物防、技防)建設。
(三)進一步加強校車安全管理。各校(園)要將道路交通安全宣傳教育活動,作為增強學生交通安全意識,提高學生自我保護能力的重要措施,切實抓緊抓好;嚴格執行《校車安全管理條例》,嚴禁使用非標準校車接送學生和幼兒。
(四)進一步加強學校應急管理。以完善和演練應急預案為核心,以防范食品衛生安全事故、消防安全事故、公共衛生突發事件、地質災害、自然災害、校車安全事故、學生溺水事故為重點,建立和完善應急管理機制,加強學校突發事件應對工作。
(五)進一步加強學生安全教育。精心組織、周密安排,認真開展“開學第一課”、“防災減災日”、“安全生產月”、“防溺水宣傳教育月”和“119消防日”活動,把安全教育納入學校正常的教育教學之中,全縣各學校保證每周有1課時的安全教育時間,全面增強學生的安全意識。各校上、下午最后一節課老師要根據季節變換、氣候變化有針對性地告誡學生防交通事故、防溺水、防踩踏、防火防盜、防震避險、防意外侵害等,并寫進教案。通過發放給學生家長一封信等形式,將安全教育和管理延伸到校外。
(六)進一步加強培訓,提高安全管理水平。教育局定期對學校負責人和管理人員進行安全工作專題培訓,監督各校每年要對教職工進行安全教育培訓。通過培訓,使學校負責人,廣大教職工能掌握安全教育與管理的基本知識,能夠熟練運用所學理論知識去管理學校安全工作。
(七)進一步繼續排查治理安全隱患。要高度重視安全隱患的排查整改,縣教育局每年組織不少于4次學校安全工作的大檢查。學校在平時要認真排查,結合安全和諧校園創建工作方案和安全隱患排查治理“兩化系統”,每周都要組織人員對照校園安全隱患排查清單進行安全排查,不放過任何一個安全隱患,確保防患于未然,并將排查整改情況及時、準確的填報到兩化系統,確保兩化系統的正常管理運行。對自身無法整改的隱患要及時上報教育局安全工作領導小組辦公室。
(八)進一步防控傳染病,開展愛國衛生運動。加大學校環境衛生整治力度,大力開展愛國衛生運動,積極部署愛國衛生重點工作,防控各類傳染病;通過各種通俗易懂的形式,廣泛宣傳衛生知識特別是傳染病防控知識,在學校形成人人講衛生、處處講衛生的良好風尚。不斷完善突發性傳染病防控體系,配合衛生防疫部門加強疫情監測,做到早發現、早診斷、早治療。
四、工作內容
一月份:
1、制定2016年教育系統安全監管工作計劃;
2、召開安全專題工作會議,布置學期結束前學校安全工作及假期安全教育工作,并開展第一次安全隱患大檢查、大整改活動;
3、安排學生寒假回家的交通安全教育,協調縣交通局及公安局做好車輛調度協調及安全保障工作;
二月份:
1、開展春季開學前的安全隱患排查工作,重點是校園及周邊環境隱患排查整改,校舍、交通、消防、食品衛生等安全監管;
2、開展第二次安全工作大檢查(結合春季開學安全檢查)。
三月份:
1、認真開展“安全教育宣傳周”活動;
2、召開全縣2016年學校安全工作會議;
3、簽訂安全管理責任書;
4、與相關部門聯合開展食品衛生及校車安全專項檢查;
5、開展第二十一個“全國中小學生安全教育日”活動。
四月份:
1、督辦、檢查全縣各學校安全隱患排查整改落實情況;
2、開展校園管制刀具整治情況專項整治;
3、開展學校及周邊環境綜合整治。
五月份:
1、開展“5.12”防災減災日安全教育、應急演練活動;
2、開展第三次學校安全工作大檢查(夏季)。
3、開展中、高考期間學生安全教育管理情況檢查。
六月份:
1、制定“安全生產月活動方案”,認真組織開展活動;
2、開展“第六個防溺水宣傳教育月”活動,督促各校舉辦預防溺水事故、道路交通事故教育主題班會,并就安全教育致學生家長一封信;
七、八月份:
1、制定學校安全隱患排查治理專項行動實施方案并組織實施;
2、對各校暑期放假前的學生安全教育、回家交通安全協調、護送工作進行督導檢查;
3、組織開展學校食堂及安保人員培訓。
九月份:
1、開展“新學期開學第一課”及“安全教育宣傳周”活動;
2、開展第四次學校安全工作大檢查(秋季開學安全檢查);
3、督促各學校召開新學期安全教育主題家長會及安全教育主題班會;
4、布置并落實校方責任保險投保工作;
5、開展全縣中小學、幼兒園校車安全專項檢查。
十月份:
1、會同相關部門對學校周邊環境進行專項整治;
2、布置開展消防安全專項檢查,組織開展消防安全示范學校創建及消防安全優質課評比。
十一月份:
1、開展冬季安全生產學校安全工作大檢查、大整改活動;
2、開展第26個“119消防日”宣傳教育、演練活動及消防隱患整改情況督導檢查;
十二月份:
1、開展“12·4”法制宣傳日活動;
2、開展“安全和諧校園”創建驗收考核。
五、工作措施
(一)加強領導,形成合力。將學校安全監管作為全局性重點工作,局長全面負責,班子成員對各自分管范圍內的監管工作負責,并根據工作全局安排和實際情況參加督查。各股室要結合崗位職責和工作實際,明確全年的工作任務和目標,進一步細化監管工作計劃,確定不同階段的工作重點,將監管工作任務明確到人,全面建立、落實監管責任制,嚴格按照本計劃執行,確保年度監管工作計劃的順利實施。
(二)規范監管,強化措施。要正確履行法定職責,嚴格監管程序,規范監管文書制作,建立監管檔案,嚴格違法行為查處、隱患督促整改等行為,并建立完善監管臺帳。要進一步轉變工作作風,寓監管于優質服務之中,做到勤奮監管、嚴格監管、及時監管。
(三)定期通報,嚴格考核??h教育局將每季度對監管計劃完成情況進行總結分析,建立定期通報制度,并將監管計劃完成情況納入綜合目標考核范疇,作為評先表彰的必備條件。