2015年衛(wèi)生計生工作要點范文

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根據(jù)《州衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈2015年全州衛(wèi)生和計生工作要點〉的通知》精神，結(jié)合我縣實際，重點做好以下工作：

一、認(rèn)真貫徹州縣黨委政府重要部署

（一）自學(xué)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)要以十八大以來中央從嚴(yán)管黨治黨重大決策部署為主線，全面落實“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的第一責(zé)任，不斷增強全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、政治自覺和行動自覺，通過抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、肅風(fēng)紀(jì)，來適應(yīng)新常態(tài)、凝聚民心士氣、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)，匯聚起攻堅克難的強大正能量，全面提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)推進“健康2020”提供堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織保障和人才支撐。

（二）全面深化教育實踐活動成果。緊緊抓住思想政治建設(shè)這個根本，把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神不斷引向深入，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立理想信念、規(guī)矩意識、黨性原則、為民宗旨、廉潔觀念和擔(dān)當(dāng)精神。持續(xù)用力抓好“四風(fēng)”問題整治，推進“三嚴(yán)三實”要求具體化。

（三）著力推進群眾工作全覆蓋常態(tài)化。按照“固化成果、提升實效”的群眾工作新要求，結(jié)合“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，做實“六大活動”。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，將服務(wù)百姓健康作為深化群眾工作全覆蓋的重要抓手，加大對農(nóng)牧民群眾的健康問題關(guān)注度，認(rèn)真組織實施包蟲病防治、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村育齡婦女免費增補葉酸、免費孕產(chǎn)優(yōu)生健康檢查和建立寺廟僧尼健康檔案等衛(wèi)生計生惠民工作，切實為廣大農(nóng)牧民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的衛(wèi)生計生服務(wù)。

（四）深入開展依法治縣各項工作。緊扣法治建設(shè)總體目標(biāo)，以法治機關(guān)、法治醫(yī)院創(chuàng)建活動為載體，突出依法決策、依法行政、法治文化建設(shè)等工作重點，不斷拓展衛(wèi)生計生法治建設(shè)的廣度、深度和成效，推動法治理念在全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入踐行，為推進“健康2020”提供法治保障。

（五）加強黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。按照一崗雙責(zé)的要求，抓實衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展治理衛(wèi)生計生行業(yè)商業(yè)賄賂專項行動。深化“廉政文化進醫(yī)院”活動。重視衛(wèi)生計生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)計委《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》規(guī)定，深入開展患者對醫(yī)療服務(wù)滿意度評價工作。

（六）全面落實信訪、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責(zé)任。進一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭預(yù)防和減少醫(yī)患糾紛發(fā)生，防范醫(yī)療責(zé)任事故，嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查匯報、上下溝通制度，強化醫(yī)患糾紛多部門聯(lián)動調(diào)處工作力度，拓寬患者意見收集和訴求表達(dá)渠道，健全輿情匯集、分析機制，堅決防止和糾正損害患者利益的行為，要依法嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”違法分子。強化安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實惠民政策

（一）推進完善分級診療制度。貫徹落實國家、省、州《關(guān)于建立完善分級診療制度的意見》及系列配套政策，強化不同層級醫(yī)療機構(gòu)功能定位，因病施治，全面推行門診患者基層首診制度，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)與縣、州級醫(yī)療機構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診。大力宣傳基層首診、逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診及醫(yī)保報銷政策。強化監(jiān)督考評，將醫(yī)療機構(gòu)的門診、住院、手術(shù)人次和雙向轉(zhuǎn)診率等內(nèi)容與醫(yī)院等級評審復(fù)查有機結(jié)合，一并納入目標(biāo)考核及各類專項考核中。

（二）深入推進公立醫(yī)院改革。全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，進一步完善醫(yī)院管理、投入補償、價格調(diào)整、藥品采購等體制機制，鞏固取消藥品加成成效，完善績效考核評價辦法。全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價。

（三）鞏固完善基本藥物制度和藥械陽光采購管理制度。鞏固完善政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度全覆蓋成果，加強基層藥品配備使用管理。加強醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械、高值醫(yī)用耗材采購監(jiān)管，完善集中上網(wǎng)陽光采購考核通報制度，合理引導(dǎo)提高國產(chǎn)藥械產(chǎn)品使用比例。

（四）促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案管理等11類服務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均政府補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到45元。鞏固和提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和管理水平，城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到93%以上，高血壓患者管理率達(dá)50%、糖尿病患者管理率達(dá)40%。嚴(yán)重精神障礙患者檢出率達(dá)4‰以上，在冊患者隨訪管理率、治療率分別達(dá)70%、60%以上。

三、提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力

（一）加強醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)管理。健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，開展醫(yī)療質(zhì)量控制督導(dǎo)檢查。啟動實施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進三年行動計劃，開展重大疾病規(guī)范化診療與管理培訓(xùn)，加強單病種質(zhì)量控制工作。開展重點技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)，建立醫(yī)療質(zhì)量控制與醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理銜接機制，加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用動態(tài)管理。做好醫(yī)院等級創(chuàng)建和評審評價，完成縣人民醫(yī)院“二級甲等”綜合醫(yī)院復(fù)評工作。

（二）改善提升醫(yī)療服務(wù)。組織開展“改善提升醫(yī)療服務(wù)行動”，落實“以病人為中心”門急診便民惠民措施，大力推進預(yù)約診療服務(wù)，重點改進縣級醫(yī)院門急診服務(wù)。持續(xù)開展送衛(wèi)生計生下鄉(xiāng)、組織名醫(yī)和優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)村巡診等活動，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。加強縣級醫(yī)院臨床重點專科建設(shè)，通過對口支援等方式，加快提升縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，切實改善人民群眾的看病就醫(yī)感受。

（三）開展基層衛(wèi)生“三大行動”回頭看。深入開展鄉(xiāng)基本診療技術(shù)大練兵、設(shè)備使用提升、健康管理全覆蓋“三大行動”活動，進一步加強練兵、設(shè)備使用、服務(wù)拓展在基層衛(wèi)生工作中的引領(lǐng)作用，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

四、強化疾控和愛國衛(wèi)生工作

（一）扎實開展免疫規(guī)劃工作。扎實開展常規(guī)免疫和麻疹/脊灰疫苗補充免疫活動，進一步推進免疫規(guī)劃規(guī)范化、精細(xì)化管理，確保預(yù)防接種安全。切實提高接種質(zhì)量和接種率，免疫規(guī)劃接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到98%以上。

（二）切實強化愛國衛(wèi)生運動。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作意見》，大力推進“改廁行動”，倡導(dǎo)健康文明生活方式，進一步提升縣疾控機構(gòu)飲用水衛(wèi)生檢測能力，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)50%以上，居民健康知識知曉率達(dá)60%以上。完成省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建；完成1個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級衛(wèi)生村、3個省級衛(wèi)生單位的創(chuàng)建；建成健康廣場1個、健康餐廳/食堂2個、健康單位及健康學(xué)校各3個，營造健康生活方式支持環(huán)境；協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種有效方式，深入開展健康宣傳活動，全力提高健康知識知曉率和行為形成率。

五、加強婦幼衛(wèi)生工作

（一）全面推進婦幼重大公共衛(wèi)生項目。規(guī)范實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村育齡婦女增補葉酸、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等婦幼重大公共衛(wèi)生項目，加強分類督導(dǎo)，強化技術(shù)支持，著力提高項目服務(wù)質(zhì)量。住院分娩率力爭達(dá)到85%，婚前醫(yī)學(xué)檢查率同比提高5%。

（二）持續(xù)開展婦女保健服務(wù)。按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求規(guī)范提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)，加強孕產(chǎn)婦急救體系建設(shè)，暢通孕產(chǎn)婦急救綠色通道，孕產(chǎn)婦死亡率控制在45/十萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在12‰以內(nèi)。

（三）加快推進產(chǎn)兒科規(guī)范化管理。依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)進一步強化孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，重點加強危重孕產(chǎn)婦管理，加大產(chǎn)科出血防治和新生兒窒息復(fù)蘇等適宜技術(shù)推廣力度，全州孕產(chǎn)婦和兒童系管率達(dá)到81%以上。加強母乳喂養(yǎng)咨詢和宣傳，強化愛嬰醫(yī)院監(jiān)督管理，提升服務(wù)質(zhì)量。

六、提升衛(wèi)生應(yīng)急和重點傳染病防治能力

（一）提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。發(fā)揮省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用，加大衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)和規(guī)范化管理力度，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，強化衛(wèi)生應(yīng)急演練，做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。做好艾博拉出血熱、不明原因疾病和新發(fā)傳染病的監(jiān)測防控工作。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置。

（二）認(rèn)真開展重點傳染病和地方病防治工作。完成艾滋病項目目標(biāo)任務(wù)，加強結(jié)核病防治工作，推進包蟲病綜合防治工程。進一步提高認(rèn)識，健全完善重傳委運行機制，突出重點、明確職責(zé)，落實綜合措施，強化目標(biāo)考核，艾滋病病死率下降30%；加強醫(yī)療機構(gòu)結(jié)核病防治工作考核，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化痰檢實驗室，開展結(jié)核病控制新型服務(wù)體系建設(shè)試點；做好《防治包蟲病行動計劃（2010－2015）》終期評估，推進包蟲病綜合防治試點項目。認(rèn)真完成麻風(fēng)病防治各項任務(wù)。

七、抓好依法行政工作

（一）強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，繼續(xù)推進衛(wèi)生計生法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督，重點對放射衛(wèi)生、醫(yī)院感染、傳染病防控、基本藥物制度執(zhí)行等進行監(jiān)督檢查。強化政務(wù)公開，規(guī)范行政審批，接受社會監(jiān)督。

（二）加大違法生育處理力度。嚴(yán)格執(zhí)行《州計劃生育變通規(guī)定》，強化計劃生育行政執(zhí)法，開展社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革，落實征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、征收結(jié)果“三公開”和處理與征繳、收入和支出“兩分離”規(guī)定，違法生育處理率達(dá)50%。改革計劃生育證件辦理工作，落實各項便民政策，進一步便民利民，生育證辦理群眾滿意率達(dá)70%。

八、推動計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

（一）堅持“三個不變”的政策。強化對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育工作“三線”考核制，確保計生工作責(zé)任到位、措施到位、保障到位。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到90%，出生人口控制數(shù)在650人以內(nèi)。

（二）落實計生各項惠民政策。強化受獎對象的質(zhì)量監(jiān)控，著力解決計劃生育家庭的生產(chǎn)生活問題；全面落實獨生子女傷殘死亡家庭享受低保、居住困難、醫(yī)療保障、養(yǎng)老方便等各項政策；實行“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、四權(quán)分離”的計劃生育民生工程運行機制，確保惠民資金按時發(fā)放到位，確保計劃生育家庭的利益不受侵害，確保受獎對象資格準(zhǔn)確無誤。

（三）深入開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。廣泛開展查環(huán)、查孕、查病等免費服務(wù)，加強避孕藥具的“特色窗口”建設(shè)，提高藥具應(yīng)用率，年內(nèi)免費技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。認(rèn)真開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，年內(nèi)孕檢覆蓋率達(dá)目標(biāo)人群的80%以上。進一步推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化水平，全員流動人口個案信息入庫率在去年基礎(chǔ)上增加10%，重點信息反饋率、接收率、及時率達(dá)90%，動態(tài)監(jiān)測調(diào)查完成率達(dá)100%。對符合現(xiàn)居住地一孩生育政策的流動人口開展網(wǎng)絡(luò)辦理生育服務(wù)登記工作，切實解決流動人口辦證難的問題。

九、增強中藏醫(yī)藥服務(wù)能力

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中藏醫(yī)藥科室建設(shè)，實現(xiàn)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、50%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中藏醫(yī)藥服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藏醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到總服務(wù)量30%以上的目標(biāo)。做好二級民族醫(yī)院創(chuàng)建準(zhǔn)備工作；加強中藏醫(yī)院重點專病專科、適宜技術(shù)推廣基地和中藏醫(yī)藥預(yù)防保健體系建設(shè)。

十、加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)

（一）推進“十年行動計劃”人才培養(yǎng)行動。實施定向?qū)W歷教育、人才培養(yǎng)、人才引進、對口幫扶、人才激勵穩(wěn)定任務(wù)，完成縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)技人員崗位能力培訓(xùn)項目5人、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目5人、藏醫(yī)成教本科定向人才培養(yǎng)4人、免費培養(yǎng)定向本（專）科醫(yī)學(xué)生4名，計劃通過實施醫(yī)療衛(wèi)生人員“學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、職稱、崗位技能”等培訓(xùn)項目培訓(xùn)100人次，開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)大練兵行動和技術(shù)比武活動。組織名醫(yī)和優(yōu)秀醫(yī)生12人到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村開展巡診服務(wù)。

（二）實施醫(yī)療衛(wèi)生計生表彰獎勵機制。按照縣委、縣政府《關(guān)于加快推進“健康2020”衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展打造服務(wù)全州衛(wèi)生發(fā)展高地的實施意見》，切實做好醫(yī)療衛(wèi)生工作“一年一考核，兩年一表彰”工作，表彰先進，樹立榜樣，宣傳典型。

十一、健全衛(wèi)生服務(wù)體系

（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2015年新開工的得妥、加郡、杵坭、興隆、烹壩鄉(xiāng)5個衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目年底主體完工。啟動田壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)前期工作。

（二）加快推進續(xù)建工程。加快推進縣人民醫(yī)院、冷磧中心衛(wèi)生院蘆山“4·20”災(zāi)后重建項目。全面啟動康定“11.22”災(zāi)后重建項目。完成縣人民醫(yī)院建設(shè)項目。縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備使用率要達(dá)到90%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到70%、50%、75%以上。切實抓好設(shè)備調(diào)試、使用、管理等工作；加強對項目實施和資金使用的管理和監(jiān)督。

十二、推進衛(wèi)生計生信息化建設(shè)

（一）啟動實施衛(wèi)生計生區(qū)域協(xié)同平臺建設(shè)。加快推進居民健康卡發(fā)行應(yīng)用工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)通網(wǎng)（含社保網(wǎng)絡(luò)）11個（其中磨西、新興各1個），加快推進縣人民醫(yī)院數(shù)字化醫(yī)院評審工作。縣級醫(yī)療機構(gòu)按照國家《遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》開展服務(wù)。基本完成國家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目的實施和應(yīng)用。

（二）提高人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大計生統(tǒng)計監(jiān)測點信息質(zhì)量監(jiān)控，建立監(jiān)測點質(zhì)量評估體系，提高監(jiān)測點數(shù)據(jù)質(zhì)量。開展人口數(shù)據(jù)抽樣調(diào)查工作，切實掌握全縣人口變動情況。啟動建設(shè)金人工程，進一步推進“計生e通”項目，在具備條件的村開展村級數(shù)據(jù)采集工作。

十三、統(tǒng)籌抓好其他工作

在做好上述工作的同時，還要抓好各類專項資金的自查自糾工作；抓好衛(wèi)生計生事業(yè)“十二五”規(guī)劃終期評估和衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的編制工作；統(tǒng)籌抓好保密、安全生產(chǎn)、群團、雙擁、行政效能、依法治縣、“六五”普法、信訪、維穩(wěn)、社會治安綜合治理、表彰獎勵、對口援助、統(tǒng)計和宣傳等工作，力爭各項工作取得新的成績。