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年安置幫教工作的總要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入實踐科學發展觀,全面貫徹落實中央和全省政法會議精神,按照全市政法綜治會議的總體部署,以建設“全省最平安城市”為總目標,大力加強安置幫教隊伍建設、制度建設和機制建設,確保刑釋解教人員的幫教率達到98%以上,安置率95%以上,重新犯罪率控制在2%以下。
一、積極構建“三位一體”大幫扶工作體系
按照辦字[]6號文件《關于構建“三位一體”大幫扶工作體系的實施意見》的要求,將安置幫教與社區矯正和服刑在教人員未成年子女保護教育工作有機結合,統籌安排,進一步完善安置幫教組織領導體系,強化家庭幫教、村民小組幫教、村組織(社區)幫教、鄉鎮(街道)幫教隊伍建設,廣泛動員社會力量參與安置幫教工作,創新工作機制,推動完善社會管理。
二、進一步完善刑釋解教人員銜接機制
認真貫徹落實《關于構建“三位一體”大幫扶工作體系的實施意見》,建立健全刑釋解教人員檔案信息庫,進一步完善司法所與監獄、勞教所、看守所、單位、村(社區)的銜接機制,及時掌握動態信息,防止脫管漏管。
要主動將安置幫教工作向大墻內延伸,適時組織其親屬、安置幫教工作人員或社會志愿者到監所開展安置幫教工作,實現安置幫教工作的無縫銜接。
三、大力開展刑釋解教人員安置基地建設
認真落實安置政策,提供就業信息。同時各個鄉鎮(區)要結合當地實際,篩選有能力實體與之合作,就近建設過渡性安置基地,年內至少建成一個。并與市過渡性安置基地結合,積極安置“三無”刑釋解教人員。基地運行過程中要及時總結經驗,實行規范化運作和管理。
四、努力做好刑釋解教人員的職業技能培訓工作
市藍天技能培訓中心積極為刑釋解教人員開通“綠色通道”,保證刑釋解教人員隨時根據自己的需要參加免費技能培訓。 司法所要隨時選送刑釋解教人員參加藍天技能培訓中心培訓的比例,要達到本轄區當年回歸社會刑釋解教人員的10%以上。市安置幫教辦公室將積極推動這項工作的開展和落實。
五、切實做好刑釋解教人員的排查回訪工作
要隨時掌握并切實摸清刑釋解教人員底數。在做好日常排查回訪工作的同時,重點抓好對重點人員的排查回訪工作。對重點人員,要積極與當地公安機關配合,加強對假身份、假姓名、假地址和無家可歸、無親可投、無業可就刑釋解教人員的排查,落實必訪、必幫、必控的“三比”制度。要真心實意地為刑釋解教人員解決生存、婚姻、低保、責任田、就業等實際困難,積極開展“送溫暖”活動。對外出打工的刑釋解教人員要掌握底數,掌握去向,切實落實跟蹤幫教措施。
六、大力加強自身建設和安置幫教的宣傳工作
司法所要主動對從事安置幫教工作的人員開展業務學習,掌握必備知識,提高隊伍整體政治業務素質。主動向當地黨委、政府做好匯報,依據政策要求取得經費支持,將工作做的更加扎實有效。要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等大眾傳播媒介,大力宣傳安置幫教工作的重要意義和取得的社會效果。大力宣傳先進典型和先進經驗,為安置幫教工作的順利開展營造良好的社會輿論環境。