2014年財(cái)政工作計(jì)劃(共2篇)范文

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第一篇

指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)：

2014年，財(cái)政局將全面貫徹黨的“十八大”精神，大力弘揚(yáng)“水杉精神”，圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)按照市委、市政府的要求，以“八項(xiàng)工程”、“三重一大”項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)“四大計(jì)劃四個(gè)轉(zhuǎn)型”，貫徹落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，力推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)；按照“三保一促”的要求，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，堅(jiān)持依法治稅、依法理財(cái)，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。確保完成公共財(cái)政預(yù)算收入49.7億元，同比增長(zhǎng)18%，稅收比重達(dá)到80%以上。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，2014年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作

一、圍繞盤(pán)活財(cái)政資源，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)市委、市政府確立的“三重一大”、“八項(xiàng)工程”、事關(guān)“四大計(jì)劃、四個(gè)轉(zhuǎn)型”的重大項(xiàng)目，在財(cái)政資金投入上給予優(yōu)先扶持。2、支持企業(yè)發(fā)展。一是建立扶持企業(yè)聯(lián)系制度，積極服務(wù)企業(yè)，設(shè)立年納稅50萬(wàn)元以上企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)連續(xù)兩年納稅增長(zhǎng)20%以上的企業(yè)優(yōu)先扶持。二是用足用活財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的支持力度。三是充分發(fā)揮好財(cái)政職能，利用考核激勵(lì)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大向企業(yè)放貸力度；利用財(cái)政擔(dān)保中心，幫助中小企業(yè)解決融資問(wèn)題；利用省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、積極爭(zhēng)取上級(jí)投入。研究各項(xiàng)財(cái)稅政策，密切與相關(guān)職能部門(mén)的配合，提高向上爭(zhēng)取資金的質(zhì)量和成功率。

二、圍繞財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，切實(shí)強(qiáng)化征收管理。

1、堅(jiān)持依法征管。積極構(gòu)建以信息化、專(zhuān)業(yè)化為特征的管理機(jī)制，全面實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。2、深化綜合治稅。一是進(jìn)一步加強(qiáng)全市稅源狀況調(diào)查分析，注重研究財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，建立重點(diǎn)稅源監(jiān)測(cè)制度，提高征管工作質(zhì)量和效率。二是繼續(xù)實(shí)行稅源分析例會(huì)制度，定期分析收入情況，協(xié)調(diào)解決征管中存在的問(wèn)題，及時(shí)部署階段性征管工作重點(diǎn)。三是加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，深入開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)、房屋租賃及低稅負(fù)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)稅收清理專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)個(gè)人所得稅的專(zhuān)項(xiàng)整治。四是完善委托代征，充分利用各鎮(zhèn)委托代征站，廣泛開(kāi)展稅源調(diào)查、財(cái)源培育、稅法宣傳、稅收監(jiān)管等工作。3、嚴(yán)格非稅收入管理。一是完善非稅征管體系，按照收支兩條線規(guī)定，規(guī)范政府非稅收入管理。二是健全激勵(lì)機(jī)制，提高執(zhí)收、執(zhí)罰部門(mén)的積極性，保證非稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是強(qiáng)化措施，加大排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等征繳力度。

三、圍繞保障和改善民生，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

加大財(cái)政投入，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和低保工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)兌付項(xiàng)目占地補(bǔ)償和失地農(nóng)民救助。二是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，減輕居民個(gè)人基本醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)，做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合擴(kuò)面提標(biāo)，規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金效益。三是加大教育投入，提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)扶困助學(xué)政策，加大校舍安全工程的投入。四是支持發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，深入實(shí)施一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加大對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)等支持力度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

四、圍繞完善公共財(cái)政體制，著力深化財(cái)政改革。

一是進(jìn)一步完善市對(duì)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政體制，加強(qiáng)體制運(yùn)行情況的分析、評(píng)估，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)組織收入的積極性和開(kāi)發(fā)區(qū)自我發(fā)展的能動(dòng)性。二是深化部門(mén)預(yù)算管理，推進(jìn)預(yù)算綜合績(jī)效管理，強(qiáng)化綜合績(jī)效考評(píng)與部門(mén)預(yù)算編制有效銜接，逐步將綜合績(jī)效考評(píng)結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中，提高財(cái)政管理水平。三是推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革，完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大集中支付改革范圍，加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)管理，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，防范財(cái)政支出風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金使用效益。四是加快財(cái)政信息化建設(shè)，建立業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)。

五、圍繞規(guī)范財(cái)政管理，著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。

強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，建立規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)收入監(jiān)管，組織非稅收入征繳專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)、足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶或國(guó)庫(kù)。二是加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)管，重點(diǎn)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查和社會(huì)保障資金管理使用監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，完善資產(chǎn)管理平臺(tái)，健全資產(chǎn)配置、使用、處置、收益管理等方面的制度體系。四是堅(jiān)持厲行節(jié)約，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，壓縮一般性支出，降低行政成本，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”規(guī)模，逐步建立厲行節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。

六、深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)水平。

一是深入持久開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨的十八大精神”活動(dòng)，不斷提升政治素質(zhì)和理論水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作流程，切實(shí)提高工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作，努力提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。四是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，健全財(cái)政懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部廉政勤政意識(shí)，全力打造陽(yáng)光財(cái)政、效能財(cái)政、廉潔財(cái)政，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇

2014年是我市“十二五”開(kāi)局之年，財(cái)稅系統(tǒng)干部職工將認(rèn)真落實(shí)市委全會(huì)精神，緊緊圍繞全市“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市”主題和“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”主線，認(rèn)真把握形勢(shì)，推進(jìn)財(cái)稅改革，不斷提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，以有效的措施推動(dòng)財(cái)稅工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我市“十二五”強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局提供有效的財(cái)力保障。

具體目標(biāo)任務(wù)是：一般預(yù)算收入增長(zhǎng)30%以上，進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，稅收比重力爭(zhēng)達(dá)到77%。

主要工作措施：

（一）堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速增效。

一是全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)圍繞扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)、科技產(chǎn)品和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力促工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。通過(guò)設(shè)立納稅突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、納稅上臺(tái)階獎(jiǎng)等激勵(lì)措施，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)壯大，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)源建設(shè)引導(dǎo)資金，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加大財(cái)政投入力度，積極爭(zhēng)取政策性扶持資金，培植縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。扶持企業(yè)技改擴(kuò)能增效，重點(diǎn)壯大一批帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的骨干企業(yè)。

二是大力支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，制定扶持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)，建立開(kāi)放型獎(jiǎng)勵(lì)資金，大力扶持和培育能夠參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，鼓勵(lì)外商新辦企業(yè)、增資擴(kuò)股，支持和推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要主動(dòng)為生產(chǎn)型出口企業(yè)辦理增值稅的“免、抵、退”，支持推進(jìn)外貿(mào)出口。

三是進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿作用，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、中小企業(yè)信用擔(dān)保以及稅收優(yōu)惠政策等手段，啟動(dòng)、粘合、吸引、凝聚民間資本，形成各類(lèi)要素合力參與全市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的格局，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，為稅源經(jīng)濟(jì)培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是加大融資力度。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，進(jìn)一步整合規(guī)范做實(shí)融資平臺(tái)，努力開(kāi)辟投融資渠道，創(chuàng)新投融資機(jī)制，提高投融資效率，擴(kuò)大投融資規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供雄厚的資金支持。

（二）加大收入組織力度，確保財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。

1、增強(qiáng)任務(wù)觀念。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化任務(wù)觀念，細(xì)化分解目標(biāo)，加大組織收入推進(jìn)力度，狠抓序時(shí)進(jìn)度，做到以月保季、以季保年，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

2、推進(jìn)綜合治稅。加強(qiáng)全市稅源狀況分析，注重研究財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高收入質(zhì)量。建立健全重點(diǎn)稅源監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)和稅收變化情況，特別是要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的重點(diǎn)管理。建立財(cái)稅庫(kù)行網(wǎng)絡(luò)信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，提高征管工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)財(cái)、稅、銀部門(mén)的協(xié)作與聯(lián)系，定期召開(kāi)聯(lián)席工作會(huì)議，分析收入入庫(kù)情況，研究和部署階段性征管工作重點(diǎn)。

3、堅(jiān)持依法征管。稅務(wù)部門(mén)要積極開(kāi)展稅收秩序整頓活動(dòng)，完善稅收征管機(jī)制，切實(shí)創(chuàng)新征管手段，積極構(gòu)建以信息化、專(zhuān)業(yè)化為特征的管理機(jī)制，建立完備的稅收?qǐng)?zhí)法體系，全面實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

（三）加快改革進(jìn)程，不斷創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制。

一是深化和完善各項(xiàng)公共財(cái)政改革。進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革，建立科學(xué)合理的支出定額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化預(yù)算編制，提高部門(mén)預(yù)算的科學(xué)性。按照“簡(jiǎn)化程序、提高效率、改進(jìn)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，加快國(guó)庫(kù)集中收付改革步伐。完善政府采購(gòu)工作，不斷降低政府采購(gòu)成本，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，提升政府采購(gòu)管理水平。

二是改革和創(chuàng)新財(cái)政管理體制。進(jìn)一步明晰市、開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政收支范圍，準(zhǔn)確劃分收支級(jí)次，構(gòu)建自求發(fā)展、自求平衡的激勵(lì)和約束機(jī)制。實(shí)行預(yù)算共編、統(tǒng)一管理、分層核算，進(jìn)一步完善各級(jí)財(cái)務(wù)收支管理辦法，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。

三是推進(jìn)政府非稅收入管理改革。按照規(guī)范管理的原則，將各項(xiàng)非稅收入納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶。建立健全部門(mén)、單位組織收入激勵(lì)機(jī)制，挖掘非稅收入潛力，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收。

（四）嚴(yán)控財(cái)政支出，提高財(cái)政資金效益。

一是大力壓縮一般性支出。從預(yù)算執(zhí)行、制度建設(shè)、績(jī)效考核等方面入手，從嚴(yán)控制和壓縮會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、小車(chē)費(fèi)等一般性支出。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革，合理界定財(cái)政供給范圍，努力控減行政運(yùn)行成本。

二是建立支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。建立健全效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各項(xiàng)財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤問(wèn)效，建立和完善財(cái)政資金使用責(zé)任考核制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。

三是防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“適度舉債、講究效益、加強(qiáng)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”原則，完善政府性債務(wù)管理制度，建立政府性債務(wù)預(yù)警體系，嚴(yán)格控制規(guī)模，加強(qiáng)監(jiān)督約束，切實(shí)減輕政府債務(wù)壓力，不斷改善財(cái)政運(yùn)行狀況。

四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)一步把財(cái)政管理工作的重點(diǎn)從重資金分配向重資金使用效率轉(zhuǎn)變，以貫徹執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為主線，強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支綜合檢查、強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查、強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查、強(qiáng)化對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，不斷提高財(cái)政管理工作的法制化和規(guī)范化水平。

（五）科學(xué)運(yùn)籌資金，積極服務(wù)穩(wěn)定大局。

一是優(yōu)先保證人員工資及運(yùn)轉(zhuǎn)支出。進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)辦法，確保財(cái)政供養(yǎng)人員工資及時(shí)足額發(fā)放，集中財(cái)力優(yōu)先保障人員工資和正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)供給。

二是增強(qiáng)社會(huì)保障能力。不斷完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施，探索研究醫(yī)療制度改革，努力解決人民群眾最緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和重點(diǎn)支出的保障能力。按照“有保有壓，重點(diǎn)突出”的原則，完善公共財(cái)政職能，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件專(zhuān)項(xiàng)資金，保證救災(zāi)、突發(fā)事件的資金需求，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提供資金保障。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，確立一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)工作以財(cái)稅收入為核心的思路，牢牢把握財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)。各鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是財(cái)稅工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)任務(wù)意識(shí)，明晰工作思路，加大推進(jìn)力度。

2、加強(qiáng)協(xié)同配合。財(cái)政部門(mén)要恪盡職守、積極履職；稅務(wù)部門(mén)要依法征管、應(yīng)收盡收；協(xié)稅護(hù)稅部門(mén)要全力配合、拾遺堵漏；監(jiān)察、司法、公安等機(jī)關(guān)要加大對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為的查處和打擊力度；審計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性；新聞媒體要加大宣傳力度，褒揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光偷稅、漏稅、逃稅案件，形成全社會(huì)合力共建財(cái)稅工作新秩序的良好氛圍。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。財(cái)政實(shí)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合體現(xiàn)，財(cái)政增收離不開(kāi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一職責(zé)，把增加稅收作為第一目標(biāo)，財(cái)稅工作列入年度綜合指標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”。