2014年鎮(zhèn)財(cái)政工作要點(diǎn)(共2篇)范文

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第一篇

2014年我區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政工作總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，按照“抓指導(dǎo)、促改革、重管理、強(qiáng)監(jiān)督、建機(jī)制、帶隊(duì)伍”的工作總體思路和“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化職能、提檔升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”的總體要求，圍繞“職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)健全、管理科學(xué)、程序規(guī)范、監(jiān)管到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作目標(biāo)，著力加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，做好基層財(cái)政管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，辦好民生實(shí)事工程，推動(dòng)全區(qū)基層財(cái)政管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一、開展規(guī)范化創(chuàng)建，全面提升管理水平

1、全面開展“規(guī)范化財(cái)政所”建設(shè)。按省財(cái)政廳《關(guān)于開展“規(guī)范化財(cái)政所”建設(shè)的實(shí)施意見》,把規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期鎮(zhèn)財(cái)政工作的一項(xiàng)主要工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入推進(jìn)，力爭(zhēng)用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有財(cái)政分局（所）均達(dá)到“省級(jí)規(guī)范化財(cái)政所”的目標(biāo)，全面提升鎮(zhèn)財(cái)政管理、服務(wù)的能力和水平。各分局要在3月底前完成申報(bào)工作。同時(shí)，注重創(chuàng)建過程，認(rèn)真查找規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建工作中存在的不足，不斷加以改進(jìn)和完善，切實(shí)提高全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平。

2、嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)財(cái)政“科室化”管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政分局建設(shè)，各分局統(tǒng)一設(shè)置了“預(yù)算管理科”和“綜合管理科”，確定了各自的崗位職責(zé)，配備了必要的人員。各分局必須嚴(yán)格按“科室化”管理的要求進(jìn)行落實(shí)，人員必須到崗到位，確保分局各項(xiàng)工作有序開展，各項(xiàng)管理更加規(guī)范、有效。

3、提升檔案管理水平。2014年，鄒區(qū)財(cái)政分局將爭(zhēng)創(chuàng)省“五星”級(jí)檔案室，區(qū)局和檔案局將密切配合，積極為創(chuàng)建工作提供服務(wù)和指導(dǎo)。其他未通過省“三星”檔案室測(cè)評(píng)的分局要積極組織開展該項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)全區(qū)所有分局均創(chuàng)成省“三星級(jí)”檔案室。已經(jīng)通過“三星級(jí)”檔案室測(cè)評(píng)的分局，也要進(jìn)一步落實(shí)長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。

二、加強(qiáng)收入征管，促進(jìn)財(cái)政增收

4、及早落實(shí)2014年收入任務(wù)。鑒于當(dāng)前復(fù)雜而又嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，各分局要立足實(shí)際，摸清收入來源，科學(xué)測(cè)算、制定年度收入計(jì)劃，及時(shí)細(xì)化落實(shí)收入目標(biāo)任務(wù)。做到“早部署、早安排、早落實(shí)”，為全年收入任務(wù)的完成打下基礎(chǔ)。

5、制定和完善考核辦法。建立收入目標(biāo)責(zé)任制度，采取靈活多樣的收入分類管理方式，將收入任務(wù)層層分解落實(shí)到相關(guān)部門和人員，明確職任，分片包干，確保收入任務(wù)完成。

6、加強(qiáng)收入分析。組織召開財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議，建立信息共享機(jī)制，對(duì)影響財(cái)政收入的重大因素進(jìn)行專項(xiàng)分析、預(yù)測(cè)，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)局提供動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)參考。

7、加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅管理。各鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅工作實(shí)行分局長負(fù)責(zé)制，各分局要高度重視，將協(xié)稅護(hù)稅工作與財(cái)政工作同部署、同落實(shí)。合理分解收入任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作考核，狠抓基礎(chǔ)管理，不斷提高稅務(wù)登記率和達(dá)起征點(diǎn)率，按序時(shí)組織好收入進(jìn)度。同時(shí)繼續(xù)抓好重點(diǎn)稅源管控，繼續(xù)加大對(duì)異地開票行為的清理力度，堵塞征管漏洞，促進(jìn)企業(yè)回流，規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作考核，提高協(xié)稅干部積極性。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高資金使用效益

8、全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地就近縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作。按照《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施就地就近監(jiān)管縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作的意見》的有關(guān)要求，區(qū)局將進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管基礎(chǔ)工作，組織監(jiān)管培訓(xùn)，制定下發(fā)監(jiān)管工作臺(tái)賬和檔案資料基本格式，制定規(guī)范、合理的辦法和流程。各分局要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，把就地就近縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)資金監(jiān)管工作作為拓展和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的一項(xiàng)工作，落實(shí)監(jiān)管人員，做好各項(xiàng)資金的抽查、巡查工作，努力抓實(shí)抓好，抓出成效。

9、加強(qiáng)基建、拆遷項(xiàng)目管理。要切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職能，建立事前審核、事中監(jiān)督、事后審計(jì)的工作機(jī)制。一是強(qiáng)化基建工程項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，二是對(duì)工程概算進(jìn)行預(yù)審，三是對(duì)合同安排審查，四是全面跟蹤審計(jì)工程項(xiàng)目，五是進(jìn)行工程決算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

10、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院各項(xiàng)資金的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，嚴(yán)格內(nèi)部資金審批制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各項(xiàng)收入必須解繳財(cái)政專戶，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”及設(shè)置“帳外帳”。建設(shè)和大型修繕專項(xiàng)資金由政府統(tǒng)籌安排，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后，嚴(yán)格按政府建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序辦理。

11、強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。按照中央確定的國有資產(chǎn)管理體制改革的方向，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，著力完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理職責(zé)。定期開展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，摸清家底，建立完善資產(chǎn)管理臺(tái)賬。嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)購置、使用、處置程序，積極盤活存量資產(chǎn)。房屋、土地等固定資產(chǎn)的出租、處置嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批。

12、加強(qiáng)政府債務(wù)管理。對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，完善政府性債務(wù)預(yù)算制度，實(shí)行債務(wù)項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告、審批、績效考評(píng)和監(jiān)督，財(cái)政分局必須對(duì)債務(wù)資金的借、用、還進(jìn)行全過程監(jiān)管。要制訂中長期的融資及資金平衡預(yù)算，確保負(fù)債規(guī)模與基本財(cái)力相適應(yīng)，控制負(fù)債過快增長。

13、建立村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金監(jiān)管機(jī)制。每年組織或參與對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金的情況檢查，保證專款專用，配合相關(guān)部門組織村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)工作水平。

四、落實(shí)完善惠農(nóng)政策，保障農(nóng)村農(nóng)民利益

14、繼續(xù)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的規(guī)范管理。按省、市有關(guān)政策，不斷完善工作機(jī)制，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，狠抓項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)一步健全財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作考評(píng)機(jī)制,鼓勵(lì)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提升工程質(zhì)量，打造精品工程。第一批建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取6月底完成，所有建設(shè)項(xiàng)目必須在9月20日前竣工，10月份市、區(qū)完成檢查驗(yàn)收，11月份省組織考評(píng)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬制管理，提高項(xiàng)目支出的透明度。

15、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)橋項(xiàng)目資金管理。一是全面完成農(nóng)橋建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)省、市下達(dá)的農(nóng)橋建設(shè)任務(wù)和資金控制指標(biāo)，及時(shí)落實(shí)配套資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在10月底前完成農(nóng)橋建設(shè)任務(wù)。二是進(jìn)一步提升農(nóng)橋建設(shè)質(zhì)量。切實(shí)做好農(nóng)橋建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢查等環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)橋驗(yàn)收工作。綜合檢驗(yàn)農(nóng)橋項(xiàng)目資金管理水平，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，健全完善相關(guān)制度，促進(jìn)農(nóng)橋管理水平不斷提升。

16、繼續(xù)做好糧食綜合直補(bǔ)和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。各分局要在每年8月20日前完成水稻實(shí)際種植面積的核定、公示、審核和匯總上報(bào)工作，在每年9月10日前完成水稻良種補(bǔ)貼的發(fā)放和實(shí)施情況總結(jié)上報(bào)工作；在每年12月20日前完成小麥、油菜的實(shí)際種植面積和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積的核定、公示、審核和匯總上報(bào)工作，在下年1月20日前完成小麥和油菜良種補(bǔ)貼的發(fā)放和實(shí)施情況總結(jié)上報(bào)工作。今后，本年度8月份核定到戶的水稻種植面積和12月份核定到戶的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼面積將作為下一年度水稻直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的發(fā)放依據(jù)。堅(jiān)持實(shí)行“雙公示”制度，完善補(bǔ)貼資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼政策不折不扣得到落實(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳解釋和信訪處理等工作，認(rèn)真核查舉報(bào)情況，嚴(yán)處違紀(jì)責(zé)任人。確保各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

17、積極做好農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。一是積極探索康居工程試點(diǎn)。按照省廳要求，指導(dǎo)試點(diǎn)村如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，迎接省檢查驗(yàn)收，并積極爭(zhēng)取今年試點(diǎn)村工作。二是扎實(shí)推進(jìn)區(qū)省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，深入研究改革路徑、抓住重點(diǎn)力求突破，推動(dòng)改革試驗(yàn)取得積極成效。

18、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作。把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳作為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要手段來抓，特別是要提高高效農(nóng)業(yè)的參保率。促使廣大農(nóng)戶了解和熟悉政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要險(xiǎn)種、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)參保防災(zāi)意識(shí)，不斷建立健全農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，健全約束保障機(jī)制

19、促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。通過兩年的“賬務(wù)評(píng)比”活動(dòng)，各分局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有了很大的提高。區(qū)局將完善內(nèi)審臺(tái)賬，將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化納入內(nèi)審內(nèi)容，提高內(nèi)審質(zhì)量。各分局要根據(jù)區(qū)局要求，采取聯(lián)審互查方式按季組織內(nèi)審，并做好臺(tái)賬記錄。有效提升各職能會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高各分局基礎(chǔ)管理水平。

20、強(qiáng)化預(yù)算管理。加強(qiáng)綜合預(yù)算管理，從緊控制招待費(fèi)等單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。優(yōu)先安排運(yùn)轉(zhuǎn)支出、社會(huì)保障支出，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法定支出，穩(wěn)步增加“三農(nóng)”投入，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)力2%用于水利工程支出的政策。

六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)

21、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)能力建設(shè)和“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，圍繞培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合財(cái)政職能，初步擬定全年培訓(xùn)實(shí)施方案，始終將“注重實(shí)效”放在第一位，除了開展財(cái)經(jīng)政策法規(guī)、財(cái)政業(yè)務(wù)、廉政和作風(fēng)建設(shè)之外，突出規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)內(nèi)容。合理安排培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，確保完成全年培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。

22、加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。著重加強(qiáng)對(duì)黨的十八大精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，指導(dǎo)當(dāng)前和今后的工作。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷加大工作力度。要按照建設(shè)“法治財(cái)政”的要求，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)。

23、加強(qiáng)調(diào)查研究。各分局要按照調(diào)研課題任務(wù)，精心組織實(shí)施，創(chuàng)新調(diào)研方法，豐富調(diào)研形式，加強(qiáng)調(diào)研的前瞻性、實(shí)用性、指導(dǎo)性，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前財(cái)政工作重點(diǎn)和農(nóng)村工作重點(diǎn)，剖析基層財(cái)政工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，完成一批有深度有高度高質(zhì)量的調(diào)研材料。

第二篇

2014年是我區(qū)“奮戰(zhàn)十二五、再展新宏圖”的開局之年，也是全面推進(jìn)“智慧、低碳、幸福”建設(shè)的重要之年。2014年我區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神，依法加強(qiáng)征管，積極挖潛增收，確保財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長；認(rèn)真踐行財(cái)政工作宗旨，立足服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策；堅(jiān)持依法理財(cái)，推進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，促進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)政管理和服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)征收管理，確保完成全年收入目標(biāo)

緊緊圍繞全年財(cái)政預(yù)算收入目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政組織收入的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門間的聯(lián)系和配合，加大征收力度，確保收入任務(wù)的圓滿完成。一是根據(jù)區(qū)下達(dá)的財(cái)政收入目標(biāo)考核任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制訂切實(shí)可行的辦法和措施，明確目標(biāo)責(zé)任，按月分解收入任務(wù)，確保完成序時(shí)進(jìn)度和全年任務(wù)。二是要完善協(xié)稅護(hù)稅辦法和機(jī)制，加強(qiáng)信息比對(duì)，規(guī)范企業(yè)納稅行為，堵塞征管漏洞，實(shí)現(xiàn)個(gè)私稅收持續(xù)增長，企業(yè)稅收應(yīng)收盡收。三是對(duì)涉企政府性基金、規(guī)費(fèi)，委托代征部門要根據(jù)文件規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一票統(tǒng)收，全額征收。積極運(yùn)用土地清理成果，按照規(guī)定范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)征足收好土地年租金。四是圍繞土地經(jīng)營做足文章，增加土地資源性收入；要加強(qiáng)政府性資產(chǎn)運(yùn)作，積極盤活閑置資產(chǎn)，增加資產(chǎn)性收入。

二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政保障能力

進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，做到有保有壓。一是控制一般性支出，在確保鎮(zhèn)政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，大力控制和壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性開支。二是以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，繼續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，加快推進(jìn)“萬頃良田”工程、小型水利設(shè)施重點(diǎn)縣、薄弱村物業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是注重民生，提高各類社會(huì)保障水平。加大教育、科技、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)投入力度，構(gòu)建和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。四是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放精神，做好水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、能繁母豬和后備奶牛補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保中央、省市區(qū)各級(jí)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額、安全發(fā)放到農(nóng)民手中；繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。五是加大財(cái)政扶持力度，全力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培植優(yōu)質(zhì)稅源。

三、深化財(cái)政改革，提高科學(xué)理財(cái)水平

（一）繼續(xù)完善鎮(zhèn)財(cái)政部門預(yù)算改革。加強(qiáng)綜合預(yù)算管理，科學(xué)制定定額標(biāo)準(zhǔn)，完善部門預(yù)算、政府預(yù)算編制，規(guī)范財(cái)政預(yù)算“二上二下”編制程序，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，將預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行全過程，堅(jiān)持“人員支出按標(biāo)準(zhǔn)，公用支出按定額、政府采購按計(jì)劃、項(xiàng)目支出按進(jìn)度”的原則編制和執(zhí)行預(yù)算。

（二）完善、推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作。完善一事一議相關(guān)工作制度，通過逐步整合增加財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總量，擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面，激發(fā)村級(jí)自建積極性；適當(dāng)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，提高資金利用效率；進(jìn)一步優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。

（三）推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)投融資平臺(tái)管理，具備條件的鎮(zhèn)要積極搭建投融資平臺(tái)，完善投融資平臺(tái)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行公司化、實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮投融資工作在小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)過程中的積極作用。今年將組織開展投融資平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，因地制宜，積極推進(jìn)這一工作。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，提升規(guī)范化管理水平

一是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)管理。區(qū)局今年將制訂出臺(tái)《加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的指導(dǎo)性意見》，各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，組織開展資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)工作，摸清家底，建立健全資產(chǎn)管理臺(tái)賬，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)購置、使用、處置程序。二是要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)管理。區(qū)局將組織鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作，及時(shí)公布債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；各分局要注重債務(wù)日常管理，建立健全債務(wù)臺(tái)賬，按月上報(bào)債務(wù)統(tǒng)計(jì)表，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)一級(jí)的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要采取切實(shí)有效措施控制債務(wù)，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，將債務(wù)壓縮到可控范圍，防止財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是要加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)政府采購管理。今年區(qū)局將完善鎮(zhèn)級(jí)政府采購管理辦法，各分局要按照要求加強(qiáng)政府采購管理，規(guī)范操作程序，嚴(yán)肅采購紀(jì)律。四是要加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)核算管理。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按賬改要求建好各類賬套，區(qū)局對(duì)各分局建賬情況將進(jìn)行全面檢查并開展業(yè)務(wù)評(píng)比工作。五是做好預(yù)算執(zhí)行情況分析。按月做好預(yù)算收支執(zhí)行情況分析，掌握預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

五、切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理

一是要進(jìn)一步提高內(nèi)審質(zhì)量。各分局要結(jié)合區(qū)局要求調(diào)整完善內(nèi)審辦法，采取聯(lián)審互查方式定期組織內(nèi)審，并做好臺(tái)賬記錄。二是要落實(shí)內(nèi)部控制和牽制制度。把好審批審核關(guān)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自動(dòng)用資金、物資。錢、賬、物、印分開保管，及時(shí)核對(duì)貨幣資金，保證財(cái)政資金安全。三是要充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。對(duì)涉及鎮(zhèn)級(jí)的支農(nóng)項(xiàng)目，如農(nóng)橋建設(shè)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)以及涉及政府性的財(cái)政資金等，分局專管員要積極參與管理，協(xié)助區(qū)局做好資金使用的跟蹤管理及監(jiān)管工作。四是要切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督職能，開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，強(qiáng)化基建工程項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)預(yù)算標(biāo)的預(yù)審和合同進(jìn)行審查，工程項(xiàng)目必須經(jīng)過決算審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，實(shí)行跟蹤審計(jì)。

六、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展能力

一是建設(shè)學(xué)習(xí)型分局（所）。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，落實(shí)本分局人員的學(xué)歷、職稱上臺(tái)階五年計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行局下發(fā)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織做好政治理論學(xué)習(xí)和財(cái)政業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，積極參加局組織的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考試，要集中精力鉆研業(yè)務(wù)，形成“比、學(xué)、趕、超”賽業(yè)務(wù)的良好氛圍，提高鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

二是建設(shè)創(chuàng)新型分局（所）。要圍繞建立和完善農(nóng)村公共財(cái)政體制、新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展財(cái)政調(diào)研，要摸清情況，摸準(zhǔn)數(shù)據(jù)，分析研究，提出解決問題的建議和意見，主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式。

三是建設(shè)效能型分局（所）。繼續(xù)以開展“文明辦公、文明服務(wù)”為抓手，積極參加各類創(chuàng)建活動(dòng)。以鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)為重點(diǎn)，提高精細(xì)化管理能力，促進(jìn)分局各項(xiàng)管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提升財(cái)政內(nèi)部管理水平。強(qiáng)化廉政意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行局制定的效能建設(shè)十項(xiàng)制度，鞏固效能建設(shè)長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)分局長“一崗兩責(zé)”制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支“政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、工作高效、紀(jì)律嚴(yán)明”的鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。