美章網(wǎng) 資料文庫 2014年區(qū)財(cái)政局工作計(jì)劃(共3篇)范文

2014年區(qū)財(cái)政局工作計(jì)劃(共3篇)范文

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2014年區(qū)財(cái)政局工作計(jì)劃(共3篇)

第一篇

2014年,我們將進(jìn)一步深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,提高依法理財(cái)水平,進(jìn)一步保障和改善民生,努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為建設(shè)新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

認(rèn)真貫徹積極的財(cái)政政策,高度重視財(cái)源建設(shè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。一是壯大優(yōu)勢(shì)特色財(cái)源。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,發(fā)揮財(cái)政職能作用,全力推進(jìn)骨干企業(yè)快速膨脹。二是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)的政策扶持,提升對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的服務(wù)管理,推動(dòng)的地區(qū)性總部集聚。三是培植高效支柱財(cái)源。充實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,集中支持恒生科技園、黑牡丹科技園、采菱科技園、中華紡織博覽園發(fā)展,加快構(gòu)建布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。四是搞好融資服務(wù),整合現(xiàn)有平臺(tái),加強(qiáng)與各商業(yè)銀行、政策性銀行合作,在資本運(yùn)作、合作開發(fā)等方面解放思想,創(chuàng)新融資方式,保障建設(shè)資金。五是更好地扶持區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的中小型企業(yè)發(fā)展,培育我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

二、強(qiáng)化收入征管,確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)

2014年,我們將依據(jù)市、區(qū)政府下達(dá)的全年收入任務(wù),與各級(jí)收入征管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密配合,確保全年財(cái)政收入的完成。一是完善征管措施。突出抓好主體稅種和重點(diǎn)稅源的征管,對(duì)稅源大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、直接調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)企業(yè),認(rèn)真做好稅收分析和納稅評(píng)估,防止出現(xiàn)部分企業(yè)銷售收入高、稅收貢獻(xiàn)低的不正常現(xiàn)象。二是強(qiáng)化綜合治稅。落實(shí)街道、部門職責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。完善工作機(jī)制,切實(shí)構(gòu)筑起細(xì)致縝密、反應(yīng)靈敏的稅源監(jiān)控特別是涉稅信息網(wǎng)絡(luò),建立起涉稅部門稅源信息共享平臺(tái),真正把各類稅源摸清楚,管起來。三是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。強(qiáng)化稅收法制觀念,加大稅務(wù)稽查力度,抓好欠稅清理清繳,打擊偷逃騙稅行為,最大限度查禁“跑冒滴漏”,依法嚴(yán)格規(guī)范稅收秩序。

三、優(yōu)化支出管理,確保重點(diǎn)支出到位

按照建立公共財(cái)政的要求,加大調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度。一是按照建立公共財(cái)政的要求,加大調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度,做到有“保”有“壓”,樹立牢固樹立過緊日子的思想,認(rèn)真落實(shí)好厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi);推行“三公經(jīng)費(fèi)”公開,建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度,定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。完善財(cái)力綜合運(yùn)籌機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)籌集調(diào)度資金,集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。二是把保障改善民生放在更加突出的位置,切實(shí)將教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生資金足額安排。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)每一筆關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目支出,跟蹤問效、全程監(jiān)管、嚴(yán)格審計(jì),確保專款專用,提高使用效益。

四、創(chuàng)新各項(xiàng)改革,確保增強(qiáng)財(cái)政活力

一是按照“總結(jié)、完善、改進(jìn)、提高”的總體要求,繼續(xù)深化預(yù)算制度改革,完善部門預(yù)算管理辦法,細(xì)化部門預(yù)算編制內(nèi)容,推進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)化、精細(xì)化管理。二是進(jìn)一步完善鞏固國庫集中支付改革,適時(shí)深入推行國庫單一賬戶管理體系;加強(qiáng)財(cái)政資金的集中管理,不斷提高財(cái)政行政效能和財(cái)政資金效益。三是進(jìn)一步深化和完善罰沒收入罰繳分離工作,加強(qiáng)罰沒收入的管理,完善罰沒票據(jù)繳驗(yàn)制度,加強(qiáng)對(duì)罰沒物資的監(jiān)督檢查。四是完善非稅管理改革,在全面實(shí)施非稅收入管理改革的基礎(chǔ)上,推進(jìn)預(yù)算外收入納入預(yù)算管理的工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金管理的并軌。五是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,創(chuàng)新行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新模式,建立國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)聯(lián)管監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。六是財(cái)政績效管理工作要取得新突破,按照績效管理“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作原則,逐步完善預(yù)算績效管理工作制度體系,逐步進(jìn)行試點(diǎn)擴(kuò)面;同時(shí)強(qiáng)化對(duì)街道財(cái)政所績效管理工作的指導(dǎo)和考核力度。

五、規(guī)范各項(xiàng)制度,確保提升財(cái)政建設(shè)

一是大力營造良好法治環(huán)境。繼續(xù)做好財(cái)政“六五”普法工作,深入做好法規(guī)政策的宣傳教育,不斷增強(qiáng)法治意識(shí)。二是全面加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè)。積極適應(yīng)形勢(shì)變化和財(cái)政發(fā)展的要求,建立健全財(cái)政法律制度法規(guī)體系,完善工作規(guī)程,從制度上保證依法行政和依法理財(cái)?shù)膶?shí)施,推進(jìn)制度化管理。三是堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督制度和機(jī)制,自覺做到公開、公平、公正執(zhí)法,主動(dòng)接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮職能作用,全力做好企業(yè)服務(wù)工作,以富民親商、主動(dòng)服務(wù)為著力點(diǎn),寓執(zhí)法于服務(wù)之中,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。四是推進(jìn)制度創(chuàng)新,著力抓好財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)。按照“職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、制衡有力”的原則,整合、修訂、補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)財(cái)政管理制度,梳理、規(guī)范和再造財(cái)政業(yè)務(wù)流程,界定、明晰和細(xì)化崗位職責(zé),逐步健全、完善財(cái)政內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理全覆蓋。并與黨務(wù)政務(wù)公開、網(wǎng)上權(quán)力公開透明運(yùn)行相結(jié)合,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),完成內(nèi)控制度體系建設(shè)。

六、加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保提高管理水平

一是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管機(jī)制,建立健全財(cái)政資金使用考核制度,加大財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作力度,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。二是進(jìn)一步做好財(cái)政資金賬戶的歸口管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保財(cái)政資金運(yùn)作的安全、規(guī)范、有效。三是進(jìn)一步落實(shí)“陽光采購”,在采購中牢牢把握“公開、公平、公正”原則;政府采購工作將適應(yīng)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)的新形勢(shì)需要,按照“民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)、先易后難”的原則,進(jìn)一步擴(kuò)大集中采購覆蓋面,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采,徹底杜絕漏采避采現(xiàn)象的發(fā)生。四是進(jìn)一步開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為,提高單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

七、加強(qiáng)自身建設(shè),確保財(cái)政工作質(zhì)量

一是結(jié)合財(cái)政工作新任務(wù)和新要求,不斷做好機(jī)關(guān)黨建工作,積極推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。二是大力開展財(cái)政干部教育培訓(xùn),不斷提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三是研究制定加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)具體實(shí)施意見,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。四是根據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制“三化九責(zé)”要求,強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范黨員干部廉潔從政行為,抓好牽頭反腐敗源頭治理工作,形成拒腐防變的長效機(jī)制。五是繼續(xù)抓好精神文明建設(shè),進(jìn)一步鞏固精神文建設(shè)成果,努力打造政治硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)強(qiáng)的財(cái)政隊(duì)伍。

第二篇

2014年,面對(duì)極其復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們將認(rèn)真貫徹區(qū)第九次黨代會(huì)和區(qū)十五屆人大一次會(huì)議精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,提高依法理財(cái)水平,進(jìn)一步保障和改善民生,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,為建設(shè)新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、抓財(cái)源建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

認(rèn)真貫徹積極的財(cái)政政策,高度重視財(cái)源建設(shè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。

一是壯大優(yōu)勢(shì)特色財(cái)源。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,發(fā)揮財(cái)政職能作用,全力推進(jìn)骨干企業(yè)快速膨脹。

二是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)的政策扶持,提升對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的服務(wù)管理,推動(dòng)的地區(qū)性總部集聚。

三是培植高效支柱財(cái)源。充實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,集中支持恒生科技園、黑牡丹科技園、采菱科技園、中華紡織博覽園發(fā)展,加快構(gòu)建布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

四是搞好融資服務(wù)。充分利用鳳凰公司一級(jí)開發(fā)平臺(tái),加快相關(guān)公司的籌備建設(shè)進(jìn)度,深化與各商業(yè)銀行、政策性銀行合作,在資本運(yùn)作、合作開發(fā)等方面解放思想,創(chuàng)新融資方式,保障建設(shè)資金。

五、更好地扶持區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域的中小型企業(yè)發(fā)展,培育我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

二、抓收入征管,確保收入均衡進(jìn)度

一是完善征管措施。突出抓好主體稅種和重點(diǎn)稅源的征管,對(duì)稅源大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、直接調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行納稅定期通報(bào)制度,認(rèn)真做好稅收分析和納稅評(píng)估,防止出現(xiàn)部分企業(yè)銷售收入高、稅收貢獻(xiàn)低的不正常現(xiàn)象。

二是強(qiáng)化綜合治稅。落實(shí)街道、部門職責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。完善工作機(jī)制,切實(shí)構(gòu)筑起細(xì)致縝密、反應(yīng)靈敏的稅源監(jiān)控特別是涉稅信息網(wǎng)絡(luò),建立起涉稅部門稅源信息共享平臺(tái),真正把各類稅源摸清楚,管起來。

三是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。強(qiáng)化稅收法制觀念,加大稅務(wù)稽查力度,抓好欠稅清理清繳,打擊偷逃騙稅行為,最大限度查禁“跑冒滴漏”,依法嚴(yán)格規(guī)范稅收秩序。

三、抓支出管理,確保重點(diǎn)支出到位

一是按照“有保有壓、有促有控”的原則,牢固樹立過緊日子的思想,認(rèn)真落實(shí)好厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi);完善財(cái)力綜合運(yùn)籌機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)籌集調(diào)度資金,集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。

二是把保障改善民生放在更加突出的位置,切實(shí)將教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生資金足額安排。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)每一筆關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目支出,跟蹤問效、全程監(jiān)管、嚴(yán)格審計(jì),確保專款專用,提高使用效益。

四、抓政策執(zhí)行,確保利企惠民見效

一是繼續(xù)執(zhí)行政府各項(xiàng)財(cái)稅政策,認(rèn)真辦理再生資源增值稅退稅審核。

二是繼續(xù)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策,開展個(gè)人購買普通住房返還工資薪金所得稅工作。

三是繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)新補(bǔ)貼資金的審核兌付工作,嚴(yán)格審核網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)資料并及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。

五、抓改革創(chuàng)新,確保增強(qiáng)財(cái)政活力

一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革,完善部門預(yù)算管理辦法,細(xì)化部門預(yù)算編制內(nèi)容,推進(jìn)財(cái)政支出科學(xué)化、精細(xì)化管理。

二是完善非稅管理改革,在全面實(shí)施非稅收入管理改革的基礎(chǔ)上,推進(jìn)預(yù)算外收入納入預(yù)算管理的工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金管理的并軌。

三是完善政府采購制度,明晰采購權(quán)責(zé),規(guī)范采購行為,推進(jìn)采購管理精細(xì)化,監(jiān)督科學(xué)化。

四是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,創(chuàng)新行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新模式,建立國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)聯(lián)管監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。

六、抓制度規(guī)范,確保提升財(cái)政建設(shè)

一是大力營造良好法治環(huán)境。繼續(xù)做好財(cái)政“六五”普法工作,深入做好法規(guī)政策的宣傳教育,不斷增強(qiáng)法治意識(shí)。

二是全面加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè)。積極適應(yīng)形勢(shì)變化和財(cái)政發(fā)展的要求,建立健全財(cái)政法律制度法規(guī)體系,完善工作規(guī)程,從制度上保證依法行政和依法理財(cái)?shù)膶?shí)施,推進(jìn)制度化管理。

三是堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督制度和機(jī)制,自覺做到公開、公平、公正執(zhí)法,主動(dòng)接受人大的監(jiān)督。充分發(fā)揮職能作用,全力做好企業(yè)服務(wù)工作,以富民親商、主動(dòng)服務(wù)為著力點(diǎn),寓執(zhí)法于服務(wù)之中,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

四是推進(jìn)制度創(chuàng)新,著力抓好財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)。財(cái)政內(nèi)控制度體系建設(shè)是全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的開端性基礎(chǔ)工作,按照“職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、制衡有力”的原則,整合、修訂、補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)財(cái)政管理制度,梳理、規(guī)范和再造財(cái)政業(yè)務(wù)流程,界定、明晰和細(xì)化崗位職責(zé),逐步健全、完善財(cái)政內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理全覆蓋,使財(cái)政管理制度更加科學(xué)精細(xì)、更加完整統(tǒng)一、更加高效便捷、更加公開透明。并與黨務(wù)政務(wù)公開、網(wǎng)上權(quán)力公開透明運(yùn)行相結(jié)合,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),完成內(nèi)控制度體系建設(shè)。

七、抓監(jiān)督管理,確保提高管理水平

一是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管機(jī)制,建立健全財(cái)政資金使用考核制度,加大財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作力度,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

二是進(jìn)一步做好財(cái)政資金賬戶的歸口管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保財(cái)政資金運(yùn)作的安全、規(guī)范、有效。

三是進(jìn)一步落實(shí)“陽光采購”,在采購中牢牢把握“公開、公平、公正”原則,做到事先的采購信息公開、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公開,事中的開標(biāo)過程公開,事后的中標(biāo)結(jié)果公開“三公開”。嚴(yán)把供應(yīng)商資格審查關(guān)、合同簽訂關(guān)、采購款支付關(guān)“三道關(guān)口”,確保政府采購工作規(guī)范、資金支付安全。

四是進(jìn)一步開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理成果,規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為,提高單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

八、抓自身建設(shè),確保財(cái)政工作質(zhì)量

一是結(jié)合財(cái)政工作新任務(wù)和新要求,不斷做好機(jī)關(guān)黨建工作,積極推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。

二是大力開展財(cái)政干部教育培訓(xùn),不斷提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

三是研究制定加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)具體實(shí)施意見,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好牽頭反腐敗源頭治理工作,形成拒腐防變的長效機(jī)制。

五是積極開展反映財(cái)政精神、展示財(cái)政形象的文化建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)活力。

六是繼續(xù)抓好精神文明建設(shè),進(jìn)一步鞏固精神文建設(shè)成果,努力打造政治硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)強(qiáng)的財(cái)政隊(duì)伍。

第三篇

2014年,我們將繼續(xù)依據(jù)市財(cái)政、區(qū)政府下達(dá)的全年收入任務(wù),大力組織收入,合理安排支出,積極推進(jìn)改革,不斷規(guī)范管理,同心同德,埋頭苦干,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

1、堅(jiān)定不移保增長

一是著力強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況分析,經(jīng)常性深入企業(yè)調(diào)查研究,及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,認(rèn)真分析企業(yè)稅收增減變化的原因,并主動(dòng)上門幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)爭取上級(jí)部門的資金、政策支持,扶持企業(yè)做強(qiáng)做大,做大稅源“蛋糕”。

二是推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立區(qū)域樓宇臺(tái)帳,以開發(fā)、出租樓宇進(jìn)行招商引資,主動(dòng)介入,及早引導(dǎo),并實(shí)行長效管理,從而推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)生持續(xù)稅源。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)零星稅收委托代征工作,不斷探索研究委托代征長效管理辦法,完善考核機(jī)制,挖掘零星稅收新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大私房出租房產(chǎn)稅征收考核力度。

四是強(qiáng)化非稅收入規(guī)范化征管,發(fā)揮非稅收入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)控作用,嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理,加大未出讓土地掛牌出讓和已出讓土地欠款催繳力度,保證土地經(jīng)營收益及時(shí)足額入庫,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。

五是建立并完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息檔案,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置等行為,挖掘資產(chǎn)潛能,提高資產(chǎn)經(jīng)營收益。

六是積極做好信用融資,充分發(fā)揮融資擔(dān)保公司作用,拓展融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,提高擔(dān)保實(shí)力,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的信用擔(dān)保支持力度。積極探索搭建新的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái),以存量資產(chǎn)為依托,財(cái)政投入為引導(dǎo),在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下廣泛吸引社會(huì)資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效放大政府投資效應(yīng)。

2、優(yōu)化支出保重點(diǎn)

一是繼續(xù)堅(jiān)持勤儉節(jié)約和“有保有壓”的原則,嚴(yán)格控制會(huì)議、公務(wù)接待、出國(境)經(jīng)費(fèi)等一般性支出增長和各種預(yù)算追加,確保黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是建立教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制,制訂科學(xué)合理的教育經(jīng)費(fèi)保障辦法,支持實(shí)施蘭陵小學(xué)二期工程、博愛教育集團(tuán)龍錦分校舍新建。

三是加大公共衛(wèi)生投入,建立基本藥物制度,完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策,逐步減輕農(nóng)村居民;落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)財(cái)政購買服務(wù)工作。

四是加大社會(huì)保障支持力度。完善城市最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)、雙擁、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系;加快殘疾人事業(yè)發(fā)展;加大社區(qū)建設(shè)投入,提高社區(qū)工作者待遇。

五是整合投資資金,切實(shí)形成資金合力,有力保障科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)陰升級(jí)投入等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需要,保證開發(fā)園區(qū)建設(shè)。

六是繼續(xù)落實(shí)惠民及拉動(dòng)內(nèi)需政策。開展個(gè)人工資薪金所得稅退稅和家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)、以舊換新工作。

3、深化改革提水平

一是堅(jiān)持公共財(cái)政改革方向,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理改革。按照“總結(jié)、完善、改進(jìn)、提高”的總體要求,進(jìn)一步完善部門預(yù)算。

二是進(jìn)一步完善鞏固國庫集中支付改革,2014年起國庫集中支付擴(kuò)面,全區(qū)行政事業(yè)單位全面實(shí)施國庫集中支付運(yùn)行模式,適度加大直接支付的范疇。

三是根據(jù)政府衛(wèi)生事業(yè)單位改革方案,出臺(tái)績效工資財(cái)政支付辦法,規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序,建立健全績效考核制度。

四是繼續(xù)做好參與式預(yù)算改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)街道對(duì)部分公益事業(yè)建設(shè)資金實(shí)施參與式預(yù)算,實(shí)施參與式預(yù)算管理的項(xiàng)目應(yīng)以財(cái)政性資金為主,試點(diǎn)街道按參與式預(yù)算管理要求民主選擇實(shí)施項(xiàng)目,細(xì)化、透明項(xiàng)目預(yù)算,引導(dǎo)群眾代表參與項(xiàng)目實(shí)施,逐步建立財(cái)政性資金管理新機(jī)制。

五是繼續(xù)深化國有(集體)資產(chǎn)開發(fā)與管理改革。完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,建立國有(集體)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息庫,及時(shí)掌握資產(chǎn)變動(dòng)情況,按照“盤活資產(chǎn)、整合資源、轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新管理”的總體思路,規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營,確保資產(chǎn)保值增值。

六是繼續(xù)深化政府采購改革。從更多地關(guān)注“量的增長”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提高”,不斷拓寬采購范圍,不斷加強(qiáng)監(jiān)督力度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

4、健全機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管

一是加強(qiáng)財(cái)政資金的集中管理,不斷提高財(cái)政行政效能和財(cái)政資金效益。

二是進(jìn)一步深化和完善罰沒收入罰繳分離工作。加強(qiáng)罰沒收入的管理,完善罰沒票據(jù)繳驗(yàn)制度,加強(qiáng)對(duì)罰沒物資的監(jiān)督檢查。

三是要加大推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審和績效評(píng)價(jià)工作力度,將涉及民生的重大支出納入政府采購范圍,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行先評(píng)審后撥付資金的管理辦法,提高財(cái)政理財(cái)?shù)目茖W(xué)性。

四是健全財(cái)政政務(wù)公開制度,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的監(jiān)督,不斷提高財(cái)政理財(cái)水平。

五是繼續(xù)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作,切實(shí)強(qiáng)化源頭治理,注重制度建設(shè)。

5、隊(duì)伍建設(shè)顯提質(zhì)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),要把學(xué)習(xí)到的知識(shí)運(yùn)用到財(cái)政工作的實(shí)踐中,提高創(chuàng)新能力,以工作帶動(dòng)學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。

二是加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能。

三是加強(qiáng)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)。著力做實(shí)信息共享、反應(yīng)快捷、溝通有序、應(yīng)對(duì)靈敏的財(cái)政工作。

四是加強(qiáng)廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)。從財(cái)政工作的實(shí)際出發(fā),建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機(jī)制,形成一套完善的財(cái)政干部廉潔從政、秉公用權(quán)的管理制度體系。

五是加強(qiáng)基層財(cái)政工作建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,繼續(xù)抓好財(cái)政所檔案建設(shè),積極推進(jìn)街道財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,著力構(gòu)建職責(zé)明確、管理規(guī)范、保障有效、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

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