鎮(zhèn)2014年安全生產(chǎn)工作計劃范文

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為進一步做好我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，提高我鎮(zhèn)廣大人民的安全生產(chǎn)水平，特制定2014年安全生產(chǎn)工作計劃，它的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點，按照全國安全生產(chǎn)工作會議的部署要求，堅持“以人為本”和黨的群眾路線，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，以企業(yè)、交通為重點，推動企業(yè)加強基礎(chǔ)工作，依法強化監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)“平安”目標(biāo)。

2014年安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)：一是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；二是重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全狀況明顯改善，杜絕發(fā)生交通安全事故和其他安全事故；三是進一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和工作機制，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)取得新的發(fā)展。

圍繞上述要求和目標(biāo)，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

圍繞建立安全生產(chǎn)長效管理機制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這一總體目標(biāo)，以進一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、責(zé)任制保障、宣傳教育培訓(xùn)工作體系為重點，全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

1、建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)市下達的2014年度安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)，建立健全全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)體系，將其分解落實到各村(社區(qū))企事業(yè)單位、學(xué)校，并簽訂責(zé)任狀，鎮(zhèn)安辦對各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)情況實行定量控制和考核。安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂到各村(社區(qū))、學(xué)校、單位等重點企業(yè)。各有關(guān)部門、單位、村、學(xué)校、企業(yè)要把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解，一級抓一級，逐級抓落實。安全生產(chǎn)責(zé)任書要求簽到企業(yè)車間、村民小組、車主、船主等，真正做到橫到邊、縱到底。同時建立和完善我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系考核辦法，建立安全生產(chǎn)獎懲制度，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。凡突破控制指標(biāo)以及事故多發(fā)，尤其是重特大事故多發(fā)的村、學(xué)校、單位、企業(yè)，取消其當(dāng)年評優(yōu)評先資格。另一方面，要進一步加大對事故查處和責(zé)任追究的力度，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院302號令等有關(guān)法律法規(guī)和事故處理的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。凡生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，要依法追究事故單位的責(zé)任。

2、加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立預(yù)警和應(yīng)急機制，提高對重特大事故的應(yīng)對能力。鎮(zhèn)成立安全事故應(yīng)急救援指揮中心，充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，提高救援裝備水平，保證應(yīng)急救援預(yù)案啟動必需的人力、物力和經(jīng)費，并定時進行組織演練，增強生產(chǎn)安全事故的搶險救援能力。各村(社區(qū))、學(xué)校、單位等重點企業(yè)也必須盡快建立健全本部門、本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全事故發(fā)生或可能馬上發(fā)生時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶救，防止事故擴大，盡量減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。

3、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，強化全民安全意識。一是認真總結(jié)近幾年來開展的“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗，進一步豐富內(nèi)容，擴大影響，增進實效。二是加強監(jiān)督，不定期在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公布安全生產(chǎn)信息，通報各村(社區(qū))、學(xué)校、單位等企業(yè)發(fā)生的重特大事故情況以及各類隱患整改情況，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題進行通報。三是抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，認真組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位的資格培訓(xùn)和安全技術(shù)培訓(xùn)等。要加強對危險性較大崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)考核和管理，凡未經(jīng)專門安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格的特種作業(yè)人員以及其他危險作業(yè)崗位的人員，不得安排上崗作業(yè)。對新參加工作的職工，尤其是農(nóng)民工（臨時工）或從外單位調(diào)入的轉(zhuǎn)崗工，各企業(yè)必須按照國家規(guī)定進行廠部、車間、班組“三級”安全教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗操作。加強對各村(社區(qū))、學(xué)校、單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人分期分批進行安全監(jiān)督管理能力培訓(xùn)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和水平。

4、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)設(shè)立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并配備專職安全員,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各村(社區(qū))、學(xué)校、單位、礦山全部要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備1名專職副或者兼職安全員，履行本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)。同時，加快安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，加強信息傳送手段的改進，建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，加強信息報送工作，形成鎮(zhèn)、村、組三級信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）依法強化監(jiān)督檢查，狠抓事故隱患整改

2014年全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查至少要開展四次，每次檢查嚴(yán)格按照要求，制定安全檢查項目表，逐項進行，逐項登記，并由檢查人員簽名備案，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角。要重點做好危險化學(xué)品重大危險源的普查登記工作，加強危險場所安全監(jiān)控，特別是可能導(dǎo)致群死群傷的生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所，要采取特別措施加強現(xiàn)場管理和整改，防止重特大事故的發(fā)生。同時，著重圍繞重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點單位的安全生產(chǎn)工作，有針對性地組織專項督查。對檢查和督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要加大整改工作的力度，立即整改；不能立即整改的，要落實整改單位及責(zé)任人、整改完成時間和整改措施，抓好整改。經(jīng)責(zé)令限期整改后還達不到要求的，要及時上報市安監(jiān)部門責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，并依法予以處罰。

（三）、建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和自我約束機制。

強化企業(yè)的安全主體責(zé)任指導(dǎo)督促各類企業(yè)全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項規(guī)定，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和自我約束機制，依法加強安全管理工作。

1、對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可，建立安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度。貫徹實施《安全生產(chǎn)許可證條例》（以下簡稱《條例》），對建筑施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行安全生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入，從源頭上防止和減少生產(chǎn)安全事故。依據(jù)《條例》規(guī)定，上述行業(yè)新開辦生產(chǎn)企業(yè)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法申辦、取得安全生產(chǎn)許可證，方可從事生產(chǎn)活動。已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè)，安辦要及時督促其向有關(guān)部門申辦安全生產(chǎn)許可證；逾期未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，及時上報市、區(qū)安監(jiān)部門,責(zé)令停止生產(chǎn)，并依法進行處罰。

2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動企業(yè)切實解決好安全投入問題。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》，嚴(yán)格徹執(zhí)行福建省實施《工傷保險條例》辦法，使從業(yè)人員因事故傷亡后，可以依法從工傷社會保險機構(gòu)和企業(yè)獲得經(jīng)濟賠償，同時，建立起促使企業(yè)自覺增加安全投入、努力減少事故的機制。

3、健全完善企業(yè)內(nèi)部以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項規(guī)章制度，依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》確立的企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)主要負責(zé)人安全資格認證制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機構(gòu)和人員力量配套制度、工傷社會保險制度等重要法律制度，進一步提高各類生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是非公有制企業(yè)的本質(zhì)安全水平。按照“重心下移到企業(yè)，關(guān)口前移到崗位，責(zé)任落實到職工”的要求，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到村組、學(xué)校班級、廠礦車間以及與安全生產(chǎn)密切相關(guān)有關(guān)單位部門，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強對從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，保證這些制度和規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行。認真組織制定、實施重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并及時、如實上報安全生產(chǎn)事故。

4、加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的小企業(yè)，必須配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，無論規(guī)模大小，都要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

5、強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全管理水平。通過努力，促進企業(yè)建立自我約束和持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安。

6、搞好企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，提升安全生產(chǎn)水平。加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，加強和完善安全生產(chǎn)監(jiān)測和防范設(shè)施，消除事故隱患，改善作業(yè)環(huán)境和條件，最大程度地消除事故隱患，提高安全生產(chǎn)綜合防御能力。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)施、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，達到法定的安全生產(chǎn)條件。加強對公路營運客車有效監(jiān)控管理，從源頭上和動態(tài)中消除事故隱患。

（四）繼續(xù)深化安全專項整治，有效遏制事故多發(fā)領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生

要把安全專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容進行部署，繼續(xù)深化道路交通和水上交通、危險化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全、建筑施工場地、食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危绕湟詿熁ū瘛⑧l(xiāng)村道路客運安全、水上交通、人員密集場所消防安全為重點的整治工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。同時對建筑施工、燃氣、石油石化、電力、特種設(shè)備領(lǐng)域在安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，進行專項整治。安全專項整治工作，由政府統(tǒng)一部署、主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)組織實施、安全辦督促協(xié)調(diào)，各村(社區(qū))、學(xué)校、單位部門參與配合的工作機制，明確職責(zé)分工，確保各項措施的落實。在整治中，對應(yīng)予以關(guān)閉而至今未關(guān)閉或明停暗開的企業(yè)非法生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營易燃易爆物品和危險化學(xué)品的窩點，要采取強有力措施，堅決依法予以關(guān)閉和取締。并做好經(jīng)常性的復(fù)查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。