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圍繞抓好組織選舉動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿范文

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圍繞抓好組織選舉動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿

同志們:

按照省、市委的統(tǒng)一部署,今年上半年,要開展村級(jí)組織換屆選舉,這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事,也是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。去年月至月,在鎮(zhèn)開展了村級(jí)換屆試點(diǎn)工作,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也有很多創(chuàng)新,取得了明顯的成效,在市村級(jí)組織換屆工作會(huì)議上作典型發(fā)言,試點(diǎn)工作還得到了省委常委、組織部長(zhǎng)蔡奇的批示肯定。月日,市委常委會(huì)專題聽(tīng)取了村級(jí)換屆工作情況匯報(bào),學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市委相關(guān)會(huì)議精神,并對(duì)全市面上開展村級(jí)換屆進(jìn)行了研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也都于近期做了大量前期準(zhǔn)備工作,為面上鋪開打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

市委書記傅根友、副書記賴瑞洪、人大副主任曾德明、副市長(zhǎng)徐柏民等領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭深入農(nóng)村基層調(diào)研,并多次專題討論研究相關(guān)工作,為開展村級(jí)組織換屆選舉指明了方向。最近,市委市政府專門制訂下發(fā)了村級(jí)換屆選舉的實(shí)施意見(jiàn),明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),作出了具體部署安排,請(qǐng)各地各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才,鎮(zhèn)、鎮(zhèn)分別作了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹和工作表態(tài)發(fā)言,講得都很好。等會(huì)兒,市委書記傅根友還將作重要講話。在這里,我先就村級(jí)換屆具體工作中,應(yīng)該重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題與大家作一些交流:

一、學(xué)習(xí)掌握政策,更加自覺(jué)地把新要求貫穿于村級(jí)換屆全過(guò)程

這次村級(jí)換屆與歷屆相比,有很多新要求、新目標(biāo),特別是相關(guān)政策法規(guī)變化比較大。為此,各地要精心組織鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面熟悉、迅速掌握。凡是參加村級(jí)換屆工作的人員都要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們盡快熟悉掌握政策法規(guī),熟悉選舉程序和方法步驟,不斷提高依法操作水平和處理實(shí)際問(wèn)題能力。歸納起來(lái),這次換屆的新變化新要求主要有以下四大方面:

1、明確總體目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)“七升一降”。保障村級(jí)組織換屆工作平穩(wěn)、依法、有序進(jìn)行,是各級(jí)黨委政府的首要目標(biāo)和頭等大事。省委提出,這次村級(jí)換屆要努力實(shí)現(xiàn)“七升一降”目標(biāo),“七升”即:一是黨員村民委員會(huì)主任的比例要上升,二是黨員村民委員會(huì)成員的比例要上升,三是村黨支部書記兼任村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)的比例要上升,四是村黨支部成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的比例要上升,五是黨員村民代表的比例要上升,六是婦女村民代表的比例要上升,七是大學(xué)生“村官”進(jìn)“兩委”的比例要上升;“一降”即村級(jí)組織換屆中出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題要全面下降。各地要在“七升一降”總體目標(biāo)的指引下,扎實(shí)開展好村級(jí)換屆工作,力爭(zhēng)通過(guò)換屆選舉,使村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng),農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制不斷完善,農(nóng)村黨員群眾凝聚力向心力進(jìn)一步增強(qiáng),農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)和諧有效推進(jìn)。

2、把握重點(diǎn)問(wèn)題,全面推行“三條新規(guī)”。這次村級(jí)組織換屆,是第一次運(yùn)用新修訂的組織法領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆,面臨許多新情況新問(wèn)題。其中,新修訂的《村民委員會(huì)組織法》對(duì)選民登記、任職資格條件、村民代表會(huì)議組成、罷免程序等作了新的規(guī)定。各地要嚴(yán)格按照新的組織法,在村委會(huì)換屆選舉中,至少要全面推行“三條新規(guī)”:一是選民登記。村委會(huì)選舉,從以前登記選民變?yōu)檫x民登記,更加突出了選民的自主性。并明確規(guī)定,戶籍不在本村,在本村居住一年以上的公民,本人申請(qǐng)參加選舉,并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,可以參加本村的村民委員會(huì)選舉。二是婦女村民代表比例。新的組織法對(duì)村民代表中女性的比例提出了具體要求,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。三是大學(xué)生“村官”參選。這次換屆對(duì)大學(xué)生“村官”參選問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定。鼓勵(lì)在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生“村官”參加村黨支部、村委會(huì)選舉。到村一年以上的大學(xué)生“村官”,可由本人提出書面申請(qǐng),經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò),由村選舉辦法明確選民資格,參加村民委員會(huì)選舉,但不宜搞專職專選。對(duì)于這些新的政策、新規(guī)定、新的要求,各地要認(rèn)真研究分析,深刻理解領(lǐng)會(huì),并結(jié)合各自實(shí)際,在具體工作中,創(chuàng)新舉措,堅(jiān)決加以貫徹落實(shí)。

3、嚴(yán)格素質(zhì)要求,準(zhǔn)確把關(guān)“五種情況”。這次村級(jí)換屆,省里根據(jù)新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和我省《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的規(guī)定,首次對(duì)候選人(自薦人)資格條件提出了具體要求,明確規(guī)定“被判處刑罰或者刑滿釋放(或緩刑期滿)未滿年、被勞教或者解除勞教未滿年、違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿年、涉黑涉惡受處理未滿年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員、喪失行為能力的人員等“五種情況人員”,不能確定為村級(jí)班子成員的候選人(自薦人),并要將其寫入村選舉辦法中。一旦出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定資格條件人員當(dāng)選的,當(dāng)選無(wú)效。各地要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格把握,不折不扣地將這些要求完全落到實(shí)處,以確保“五種情況人員”零當(dāng)選,最大限度地從源頭上保證村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4、強(qiáng)化紀(jì)律保障,嚴(yán)格執(zhí)行“十大禁令”。隨著村級(jí)換屆選舉競(jìng)爭(zhēng)日益復(fù)雜和日趨激烈,進(jìn)一步端正選風(fēng)、嚴(yán)肅選紀(jì),為廣大黨員群眾所關(guān)心關(guān)注,也是歷屆換屆需要進(jìn)行重點(diǎn)攻克的難題難點(diǎn)。這次村級(jí)組織換屆,省里進(jìn)一步明確了選舉紀(jì)律,在上一屆提出“六個(gè)嚴(yán)禁、六個(gè)必須”的基礎(chǔ)上,省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳專門下了《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》,要求各地嚴(yán)格執(zhí)行“十大禁令”,維護(hù)好村級(jí)組織換屆選舉工作的正常秩序。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí),并要繼續(xù)大力開展打黑除惡行動(dòng),堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力干擾和暴力介入村級(jí)換屆選舉等行為。在換屆選舉一開始,各地就要堅(jiān)持正面引導(dǎo)和打擊查處兩手抓,對(duì)各種違法違紀(jì)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),做到“有報(bào)必查、露頭就打”,保證換屆選舉健康順利推進(jìn)、有條不紊進(jìn)行。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),更加有力地指導(dǎo)推進(jìn)村級(jí)換屆選舉

各地要牢牢抓住村干部候選人(自薦人)資格條件的把關(guān)、村級(jí)班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、“三項(xiàng)承諾制度”的落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化工作要求,量化工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),強(qiáng)力指導(dǎo)推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉。

1、著眼于選優(yōu)配強(qiáng),嚴(yán)把村干部任職資格條件。早在年開始,就在全省率先實(shí)行了村干部候選人資格條件審查制度,近幾屆不斷完善提升,其成功做法和經(jīng)驗(yàn),逐步得以在市甚至全省面上進(jìn)行推廣。前面也講了,省里今年起開始提出候選人(自薦人)的資格條件,明確“五種情況人員”不能確定為候選人(自薦人),這也是包括在內(nèi)的各地?fù)Q屆選舉好做法好經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步總結(jié)、提升、完善。各地要在貫徹落實(shí)省里要求的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)持“正反八條”標(biāo)準(zhǔn),保持全市村干部任職資格條件的一貫性和嚴(yán)肅性。要繼續(xù)把好候選人(自薦人)的任職資格條件關(guān)口,明確提出候選人(自薦人)應(yīng)具備的年齡、學(xué)歷、致富能力、“雙帶”能力等素質(zhì)要求。要指導(dǎo)每一個(gè)村都將這些具體要求寫進(jìn)村選舉辦法范本,提交黨員大會(huì)、村民(代表)會(huì)議通過(guò)后,嚴(yán)格執(zhí)行。要實(shí)行村初審、鄉(xiāng)復(fù)審、市聯(lián)審等“三審”制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)候選人(自薦人)的資格條件審查。要加強(qiáng)選后把關(guān),對(duì)通過(guò)另選他人形式或未參加自薦而選出的人員,不能立即宣布當(dāng)選人名單,也不能當(dāng)場(chǎng)宣布無(wú)效,應(yīng)在對(duì)這些人員進(jìn)行資格審查、并做好相應(yīng)工作后,再行公告當(dāng)選名單。不符合資格條件的,應(yīng)宣布當(dāng)選無(wú)效。

2、著眼于精干高效,努力優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。能否做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),把真正符合要求的人選進(jìn)村“兩委”班子,是檢驗(yàn)村級(jí)換屆工作成敗的重要標(biāo)志。要拓寬視野,注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,鼓勵(lì)他們參與選舉,擇優(yōu)選拔村干部。要合理確定職數(shù),按照精干高效的要求,從嚴(yán)控制村“兩委”職數(shù),每個(gè)村一般為至人,具體根據(jù)村規(guī)模大小合理確定。要提高交叉兼職比例,引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨員特別是村黨支部班子成員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民委員會(huì)成員,村黨支部書記依法選為村民委員會(huì)主任;要引導(dǎo)村黨支部成員、村民委員會(huì)成員通過(guò)選舉兼任村經(jīng)濟(jì)合作社社管會(huì)成員,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員兼任社監(jiān)會(huì)成員。進(jìn)一步改善村“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu),每個(gè)村“兩委”班子原則上要有一名歲以下的干部。進(jìn)一步加大女干部選拔力度,積極推動(dòng)?jì)D女進(jìn)村“兩委”班子,村民委員會(huì)婦女委員實(shí)行專職專選,即使村支委中有女委員的,也要實(shí)行專職專選;另行選舉時(shí),已選出的村民委員會(huì)中還沒(méi)有婦女成員的,繼續(xù)實(shí)行婦女委員專職專選,確保每村都有一名以上女干部。同時(shí),要鼓勵(lì)在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生“村官”、跨村任職村干部參加換屆選舉。

3、著眼于公開透明,全面落實(shí)“先定事、后選人”和“三項(xiàng)承諾制度”。選舉前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要指導(dǎo)各村按照“先定事、后選人”原則,根據(jù)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)要求和本村實(shí)際,制定三年發(fā)展目標(biāo)和具體工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,全面推行書面公開競(jìng)職承諾,由候選人(自薦人)就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等問(wèn)題向黨員、群眾作出承諾;全面推行創(chuàng)業(yè)承諾,由候選人(自薦人)圍繞本村發(fā)展目標(biāo),提出任期和年度主要工作目標(biāo),向黨員、村民作出承諾,有條件的地方,統(tǒng)一組織以創(chuàng)業(yè)承諾為主要內(nèi)容的競(jìng)職演說(shuō),改進(jìn)候選人(自薦人)介紹方式,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;全面建立辭職承諾制度,由候選人(自薦人)就當(dāng)選后出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能正確履職或群眾評(píng)議差等情形,主動(dòng)辭去職務(wù)作出承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)承諾內(nèi)容的審核把關(guān),特別要防止擅自處分集體資產(chǎn)的承諾、不切實(shí)際的承諾和把個(gè)人捐助村內(nèi)公益事業(yè)與選舉掛鉤。

三、把握整體進(jìn)度,更加扎實(shí)地做好村級(jí)換屆選舉各項(xiàng)工作

這次村級(jí)換屆選舉按照先村黨支部,后村民委員會(huì),再村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的順序進(jìn)行。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,村級(jí)換屆選舉今天全面啟動(dòng),2月底前基本完成村黨支部換屆選舉,月底前基本完成村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉,月中旬前抓好掃尾和總結(jié)工作,全面完成村級(jí)換屆選舉任務(wù)。常委會(huì)上還明確,沒(méi)有完成村級(jí)組織換屆的,不進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉

1、抓好村黨支部的換屆選舉。各地要按照《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)深化完善“三薦一選”制度,有條件的村積極推行“公推直選”,不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主。一要繼續(xù)推行黨員自薦報(bào)名。要在總結(jié)歷屆換屆做法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把自薦作為黨員參與競(jìng)選的前提,明確凡具備任職資格條件的,均可報(bào)名參加競(jìng)選,引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大有志于投身村務(wù)管理的黨員尤其是外出的優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)參選,更大層面、更大范圍地調(diào)動(dòng)黨員參選的積極性,進(jìn)一步拓寬選人渠道。二要優(yōu)化候選人推薦形式。在自薦報(bào)名的基礎(chǔ)上,深化完善“三薦一選”制度(個(gè)人自薦、群眾推薦、黨員推薦、黨員大會(huì)選舉),不斷擴(kuò)大群眾推薦范圍,規(guī)范推薦程序,提高推薦效果,擴(kuò)大候選人推薦過(guò)程中的民主。群眾推薦以戶為單位或由全體有選舉權(quán)的村民參加推薦,黨員和群眾推薦票數(shù)在一定范圍內(nèi)公布,并根據(jù)黨員、群眾推薦結(jié)果,確定候選人。黨員群眾推薦得票數(shù)不高的,不能確定為候選人。三要改進(jìn)黨支部選舉方式。要進(jìn)一步擴(kuò)大村黨支部“公推直選”的范圍,有條件的村,積極實(shí)行由黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記,不斷增強(qiáng)黨支部在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。四要加強(qiáng)黨員教育管理。對(duì)無(wú)故不參加村黨支部換屆選舉或有其他各種干擾選舉行為的,要加強(qiáng)教育,教育無(wú)效的,要依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。對(duì)確因情況特殊、不能到會(huì)參加投票選舉的,經(jīng)黨員大會(huì)同意,報(bào)上級(jí)黨組織確認(rèn),并進(jìn)行公示后,可以不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù),以保證換屆選舉的順利進(jìn)行。

2、抓好村民委員會(huì)的換屆選舉。村委會(huì)換屆選舉參與面廣、競(jìng)爭(zhēng)激烈、情況復(fù)雜,是村級(jí)組織換屆的重點(diǎn)和難點(diǎn)。村黨支部在村委會(huì)換屆選舉中要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,理直氣壯地進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和組織。這次村委會(huì)換屆選舉中,各地要重點(diǎn)把握好以下四方面:一是切實(shí)規(guī)范完善選舉方式。鎮(zhèn)在換屆試點(diǎn)中,個(gè)村全部實(shí)行“自薦直選”方式,試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明,實(shí)行這種選舉方式,減少了選舉結(jié)果的不可預(yù)見(jiàn)性,有利于保證村干部的素質(zhì),有利于選舉的有序組織和有效掌控。在全面換屆中,各地要普遍推行,同時(shí)要進(jìn)一步完善有候選人的“海推直選”。二是推選好村民代表。要積極引導(dǎo)村民把素質(zhì)高、作風(fēng)正、顧大局、有一定議事能力、在群眾中有一定影響和威信的村民選為村民代表。要落實(shí)“婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上”的要求,實(shí)行婦女村民代表專職專選;要通過(guò)法定程序,保證黨員在村民代表中占一定比例,保證少數(shù)民族村民代表占一定比例。村黨支部成員不是村民代表的,應(yīng)在村級(jí)組織選舉結(jié)束后經(jīng)推選增補(bǔ)為村民代表。三是推選好村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì),在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。要通過(guò)引導(dǎo),積極把村黨支部委員和黨員村民代表推選為村民選舉委員會(huì)成員。村黨支部書記應(yīng)經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任,主持村民選舉委員會(huì)工作,發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。四是組織好投票選舉。進(jìn)一步規(guī)范委托投票,登記參加選舉的選民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村候選人(自薦人)以外的有選舉權(quán)的近親屬代為投票,但每一選民接受委托投票不得超過(guò)人,委托人和受委托人的名單應(yīng)在選舉日前公告。正式選舉時(shí),憑委托書、身份證復(fù)印件和受委托人“三要素”,按照“一人一票”領(lǐng)取選票。同時(shí),嚴(yán)密組織投票選舉,取消流動(dòng)票箱,科學(xué)合理設(shè)置選舉現(xiàn)場(chǎng)和投票站,保證秘密寫票和投票過(guò)程不受干擾。

3、抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社的換屆選舉。各地要把做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆工作,納入村級(jí)組織換屆的整體安排中,通盤考慮、有序推進(jìn)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。村經(jīng)濟(jì)合作社由社員大會(huì)或經(jīng)社員大會(huì)授權(quán)的社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。原則上,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、合作社社長(zhǎng)實(shí)行等額選舉。要通過(guò)法定程序,確保把村黨支部書記選為村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng),把村黨支部委員特別是分管紀(jì)檢工作的委員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任(村黨支部書記不兼任),把素質(zhì)較高的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

四、精心組織實(shí)施,更加主動(dòng)地為村級(jí)換屆選舉提供工作保障

各地要全力以赴,精心組織,特別要從排查分析選情、營(yíng)造和諧氛圍、發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用等入手,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行政策,加強(qiáng)正面引導(dǎo),有力保障村級(jí)組織換屆順利進(jìn)行,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

1、因村制宜,著力排摸分析村情民情選情。開展村情選情的排摸分析,是做好村級(jí)換屆工作的基礎(chǔ)和前提。各地要在前期逐村建立選情臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同類型的村,加強(qiáng)分類指導(dǎo),實(shí)行一村一策。要通過(guò)選情分析會(huì)、信訪評(píng)估會(huì)等形式,“一村一排摸”、“一日一分析”,做到各村的基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子現(xiàn)狀清、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清、影響換屆選舉因素清。要對(duì)各村的選情逐個(gè)分析排隊(duì),精確判斷走勢(shì),及時(shí)根據(jù)換屆工作進(jìn)展,制訂出臺(tái)相應(yīng)對(duì)策措施。對(duì)于一些選情較好的村,要加強(qiáng)觀察,定期指點(diǎn),確保有序推進(jìn);對(duì)一些選情一般的村,要精心指導(dǎo)、合力會(huì)戰(zhàn),確保平穩(wěn)進(jìn)行;對(duì)于一些后進(jìn)村、群眾滿意率低等選情復(fù)雜的村,要派專門工作組進(jìn)駐,重點(diǎn)指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn),確保依法、穩(wěn)妥、和諧地完成。各地還要根據(jù)排摸掌握的情況,堅(jiān)持先易后難、突出重點(diǎn),分類分批開展村級(jí)換屆選舉工作,確保全面完成各項(xiàng)選舉任務(wù)。。

2、以人為本,著力營(yíng)造民主和諧的換屆氛圍。要注意落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)人物的教育、談話等防范應(yīng)對(duì)措施,確保在村級(jí)換屆期間,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)主動(dòng)勸退人員和因資格審查不過(guò)關(guān)、沒(méi)有被列為候選人(自薦人)的參選人員,積極開展教育談話,做好思想工作,疏導(dǎo)情緒,及早化解矛盾糾紛。對(duì)出現(xiàn)不符合候選人(自薦人)資格條件人員被宣布當(dāng)選無(wú)效的村,加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo),切實(shí)做好被宣布當(dāng)選無(wú)效人員和村民群眾的思想工作,工作要盡量做在前面,政策要求和法律依據(jù)要講清講透,引導(dǎo)廣大村民群眾進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),自覺(jué)遵紀(jì)守法。借鑒鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的做法經(jīng)驗(yàn),要積極營(yíng)造民主和諧的換屆氛圍。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索開通“選舉綠色通道”、開通選舉熱線、舉行候選人與選民見(jiàn)面會(huì)、開設(shè)宣傳大蓬車等等,進(jìn)行多層面多渠道宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員和吸引更多的黨員、村民特別是外出能人積極回村參選。要大力倡導(dǎo)“和諧競(jìng)選”,鼓勵(lì)各地探索設(shè)立“村民觀察員”、“黨員監(jiān)督員”等全程監(jiān)督,確保村級(jí)換屆選舉公開、公平、公正。

3、注重結(jié)合,著力發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。要把村級(jí)換屆與開展農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),組織廣大農(nóng)村黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)村級(jí)組織換屆選舉的法律法規(guī)、政策文件,把農(nóng)村基層黨組織和黨員在換屆中履行承諾、發(fā)揮作用的情況,作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行”考評(píng)活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)其創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表現(xiàn)的重要依據(jù),組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在選出好班子、營(yíng)造好風(fēng)氣中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀,帶動(dòng)群眾自覺(jué)遵紀(jì)守法,積極弘揚(yáng)正氣,為村級(jí)換屆順利進(jìn)行提供動(dòng)力和保障。

同志們,抓好村級(jí)組織換屆選舉工作,意義重大,事關(guān)全局,希望大家認(rèn)真按照市委的統(tǒng)一部署,集中精力,全力以赴,扎實(shí)工作,全面完成村級(jí)組織換屆選舉任務(wù),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),為推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè),確保“十二五”規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步,加快實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

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