泛珠三角區域合作會議副部長發言稿范文

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各位嘉賓，女士們，先生們：

大家好！

我代表商務部對本屆論壇召開表示熱烈的祝賀。

從2004年第一屆泛珠論壇召開以來，作為中國經濟最具活力的地區之一，泛珠三角區域合作取得了豐碩的成果，促進了內地東、中、西部的經濟互動和內地與港澳經貿合作水平的提高。

今天，面對新的形勢、新的機遇與挑戰，我們在此深入探討國際國內經濟發展形勢，充分利用內地與港澳《關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）簽署7年來創造出來的巨大商機，促進內地九省區與港澳地區的經濟融合與共同發展，具有重要積極意義。

首先，內地港澳經濟持續發展，有力地促進了泛珠三角區域的經濟發展。

2007年以來，中央政府及時調正宏觀經濟政策，先后出臺了擴大消費和加強內地服務業開放等一系列措施，支持港澳發展經濟，把國際金融危機對港澳的不利影響減到最低，保持了港澳經濟地穩定發展。2009年內地經濟在世界率先回升向好，實現了預期工作目標。

今年以來，內地繼續實施積極應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的措施，經濟呈現回升向好的態勢，港澳經濟各項指標繼續向好的方向發展，成為全球經濟增長亮點。

內地將長期實施擴大內需和提升消費需求、繼續擴大開放、吸引外資，實施"走出去"開展跨國經營等政策戰略。內地經濟的持續發展和香港、澳門在提升經濟競爭力和實行經濟多元化方面的各項政策措施，將為進一步加強泛珠三角區域合作創造良好條件，提供有力支撐。

其次，泛珠三角的區域合作，有力地推動了內地經濟發展和對外開放，提升了內地與港澳經貿合作的規模與水平。

2009年，泛珠三角區域內地九省區九省區GDP總值超過10.5萬億元人民幣，在全國GDP中所占比重超過三分之一，其中已有4個省GDP總量突破一萬億元人民幣。同期，港澳經濟也獲得較快發展。泛珠三角地區經濟發展實力的不斷增強，有力地推動了內地經濟發展和對外開放，提升了泛珠三角地區內地九省區與港澳地區的合作規模與水平。

2009年內地與港澳貿易總額為1771億美元，比第一屆泛珠論壇召開的2004年增長了55%。其中，泛珠三角地區內地九省區與港澳的貿易總額為1310億美元，約占內地與港澳貿易總額的74%，比2004年增長了58%。

今年上半年，泛珠三角地區內地九省區與港澳的貿易總額為717億美元，約占內地與港澳貿易總額的72%，比2004年同期的貿易額大幅增長了103%，比2009年同期增長了31%。

截至2009年年底，內地累計實際使用港澳資金4046.9億美元，約占內地累計實際使用外資總額的42.9％。2009年，泛珠三角地區內地九省區吸收港澳實際投資金額為165億美元，約占當年全國吸收港澳投資總額的三分之一強，比2004年的86億美元增長了近一倍。今年上半年，泛珠三角地區內地九省區吸收港澳實際投資金額為100億美元，約占今年上半年全國吸收港澳投資總額的35%，比2004年同期的43億美元更是增長了133%。

港澳地區作為內地泛珠三角九省區重要的貿易伙伴、最大的境外投資來源地，將繼續發揮作為該區域對外合作橋梁的重要作用。

第三，CEPA的不斷開放和實施為進一步加強內地與港澳經貿關系發揮了重要的推動作用。

自2003年以來，內地與香港、澳門陸續簽署了CEPA及其七個《補充協議》。內地在貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化等方面逐步對港澳擴大了開放。

其中，在貨物貿易方面，自2006年1月1日起內地對原產于港澳的產品全面實施了"零關稅"。在服務貿易方面，內地在金融、物流等領域對港澳服務提供者采取放寬市場準入條件、放寬股比限制、放寬經營范圍和經營地域、簡化審批程序等優惠措施。目前，該領域對香港開放的領域已達44個，優惠措施累計達277項，對澳門開放的領域已達43個，優惠措施累計達261項。同時，內地與港澳在金融合作、旅游合作及專業資格互認等方面也取得積極進展。在貿易投資便利化方面，內地與港澳在貿易投資促進等10個領域積極開展合作。

今年內地與香港、澳門簽署的《CEPA補充協議七》，涵蓋了服務貿易開放、金融合作和貿易投資便利化等方面內容，其中，對香港共采取34項具體措施，對澳門共采取30項具體措施，增加了教育、文化、環保、創新科技等領域的合作，明確了合作機制與合作內容，來支持香港推動六大優勢產業的發展，支持和配合澳門產業結構適度多元化。

截至今年7月底，內地累計進口港澳零關稅產品31.5億美元，免征關稅18.6億元人民幣；2600多家港澳企業按照CEPA的優惠條件投資內地；港澳銀行有92家銀行開展人民幣業務，人民幣存款總額逾930億元；內地赴港澳"個人游"十分踴躍，截至6月底，累計達8935.4萬人次，占同期內地赴港澳游客總人數的48.9%。

CEPA的實施，極大地減少了內地與港澳在經貿交流中的體制性障礙，加快了相互間資本、貨物、人員等要素的流動，對港澳經濟的復蘇，促進港澳產業結構升級和經濟發展，對兩地經貿交流，特別是泛珠三角地區區域合作，都起到了積極的促進作用。

在此背景下，我認為泛珠三角地區應進一步抓住機遇，強化合作機制。在這里，我想談幾點意見，供大家參考：

第一，進一步發揮泛珠三角地區內地各省區的比較優勢，實現科學協調發展。泛珠三角各省區要根據《泛珠三角區域合作框架協議》，力爭在十二五規劃期間，實現經濟社會跨越式發展，要充分發揮各自的區位優勢，積極配合國家促進產業轉型升級的機遇，繼續引導產業梯度轉移，進一步發揮承東啟西、連接南北的作用，推進東、中、西互動，并為改革和創新經濟管理體制、轉變經濟發展方式提供經驗。泛珠三角各省區作為沿海開放地區，也應拓展對外開放合作的廣度與深度，建立與完善開放型經濟體系，對內地其他地區的科學發展和改革開放起到示范與帶動作用。在這一過程中，要特別注重和堅持對港澳地區的開放，推動與港澳地區開展深層次、寬領域、多樣化的合作，促進兩地經濟的深度融合。

第二，充分落實CEPA的各項措施，不斷深化泛珠三角內地各省區與港澳的經濟合作。

CEPA是內地對外簽署并全面實施的開放程度最高的自由貿易協議，并將根據內地與港澳地區經濟發展的需要，不斷充實和深化。

落實CEPA將是今后一段時期內地與港澳經貿工作的重點。商務部將會同有關部門繼續研究CEPA落實的具體有效措施，加強宣傳與推介CEPA。我們要在CEPA已開放的44個領域、277項優惠措施的基礎上，更新觀念、創新方式，結合內地和港澳經濟發展的新形勢、新要求，深入研究進一步擴大開放，加快三地融合的政策措施。希望內地九省區認真研究CEPA開放內容，積極充分利用CEPA的優惠政策，利用本地區毗鄰港澳地區的地理優勢，擴展本地區與港澳合作的廣度和深度,將泛珠三角地區的合作引向深入。

第三，充分發揮9＋2的機制性作用，實現內地九省區與港澳間的優勢互補，增強區域整體競爭力。

泛珠三角內地各省區與港澳經濟結構差異明顯，具有很大的互補互利性。內地九省區腹地廣闊，在市場、資源、勞動力等領域具有優勢；香港、澳門具有良好的營商環境和較強的自主創新能力、發達的國際營銷渠道和先進的服務業。如何將港澳服務業優勢與泛珠三角地區制造業優勢多層次、多樣化、寬領域地結合，實現共同發展，是未來泛珠三角地區深化合作、加快發展面臨的一個現實課題。

各省區要按照中央政府的要求與規劃，進一步發揮9＋2的機制性作用，認真務實地充實9+2合作內容，研究充分利用港澳現有優勢，發揮港澳在各省區"走出去"與"引進來"中的作用，充分利用區內外兩個市場與兩種資源，發掘新的合作機會，特別是協助泛珠三角地區企業通過運用港澳服務業優勢，在相互讓渡、開放各自市場的基礎上，充分利用貨物貿易的零關稅和服務貿易優勢互補的基礎上，促進內地九省區與港澳間經濟融合，提升區域的整體競爭力。我們也希望通過利用內地、港澳聯手后的體制、機制優勢，在世界經濟一體化的趨勢下，揚長避短，整合資源，共同承擔各種經濟合作項目。新晨

泛珠三角地區與臺灣地區經貿關系密切。隨著兩岸經濟合作框架協議（ECFA）的簽署，我們相信，必將為進一步加強泛珠三角地區與臺灣地區的經貿合作，提供歷史性的契機。

女士們，先生們

國家正在制訂的十二五規劃，將繼續積極支持港澳經濟的長期繁榮穩定與發展，繼續支持港澳與內地省區的經濟合作。正在實施并不斷充實的CEPA為加強泛珠三角區域合作提供了機遇，內地經濟的持續快速發展為加強泛珠三角區域合作提供了廣闊空間。我希望并且相信，在論壇各方的共同努力下，我們一定能夠克服各種不利因素給我們帶來的影響，進一步發揮論壇的平臺作用，完善區域合作機制，推動區域經濟合作取得更加豐碩的成果。

最后，預祝本屆論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！